楚雄市参加全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会

全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会（分片会）于6月19日至21日在贵阳召开，上海市、河南省、湖南省、广东省、贵州省、云南省、陕西省、山西省等8个试点省份及所辖试点县（市、区）有关人员和财政部、卫生健康委等国务院12部委有关同志参加会议。

会议传达学习了国务院领导同志对试点工作的批示精神，通报了各地试点工作进展情况。同时，各地试点单位实地考察了贵州省政府政务服务中心，交流经验做法，对《验收指引》以及工作中的困难问题进行了研讨。

国务院办公厅政务公开办巡视员杨钦锋同志在推进会动员会议上传达了国务委员、国务院秘书长肖捷的重要批示。肖捷在批示中指出，开展基层政务公开标准化规范化试点工作对于深化“放管服”改革、推动基层政府管理服务更加透明规范，提高治理能力与水平、优化营商环境、建设人民满意的服务型政府具有重要意义。各有关地区和部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进基层政务公开标准化规范化试点工作。要积极探索建立基层政务公开标准化规范化试点工作标准规范，形成可复制、可推广的经验，全面提升基层政务公开和政务服务水平，切实为企业添活力、为群众办事增便利。

国务院办公厅政务公开办巡视员杨钦锋同志代表国务院办公厅对全国基层政务公开标准化规范化试点工作进行总结安排。他指出，一是要进一步提高对开展试点工作重要性的认识。开展基层政务公开标准化规范化试点工作是贯彻落实党中央、国务院部署的重要任务，是深化“放管服”、优化政务服务的重要举措，是提升基层政府服务水平的手段，是落实全面推进政务公开要求的重要措施。二是试点工作取得了初步成效。各个试点的省（市、区）、县（市）通过近一年的工作，提高了对开展试点工作的认识，建立与完善了各地各领域政务公开标准体系，形成了基层政务公开标准化规范化工作的新成果，推动了政务公开的平台建设，增强人民群众的获得感。三是试点工作中也仍然存在一些问题。主要是国务院各部委对试点工作的指导不到位，部分试点单位对试点工作的认识不到位，仍然存在“等靠要”的思想，部分试点单位试点工作宣传展示工作力度和机构与人员配置存在不到位等问题。四是要扎实做好下一阶段的工作。各地区各部门要增强责任感，通力协作，对标对表、查漏补余，扎实做好上下联动、成果运用转化、宣传引导、验收等工作。

推进会上，各试点单位就前期试点开展工作进行了交流发言，各地试点工作做法不一、各有特色亮点，比如：财政部印发《财政部政务公开基本目录》，发布指导性文件、制发地方预算公开操作规程；卫生健康委建立清单目录，以服务为本，突出重点，深化卫生健康“放管服”改革；贵州省依托大数据平台和信息化，谋划和打造政务公开应用成果，优化服务，“一张网”向基层延伸；上海市加强统筹，组织市级部门与第三方已完成中期评估工作，摸清家底，形成公开标准118项，涉农资金在保护隐私和商业秘密的基础上“明档亮件”，探索“全流程公开”；湖南省围绕“公开什么、如何公开、在哪公开、效果怎样”四个维度，制定“内容、流程、方式和评价”四套标准，同时区别县、乡、村三个层级，分层分类进行公开。河南省济源市依托数据云，投入4000余万元启动“互联网+政务服务”示范工程，融合“线上线下”，构成政务公开线上“一张网”、线下“大家庭”、线上线下共享“一朵云”；广东省广州市海珠区依靠云计算、大数据，科学分析群众办事高频事项，形成“事项办理热力图”，主动推送办事指南、事项咨询、预约服务、办理流程等信息；贵州省六枝特区强化“三层联动”，投入1200万元专项资金用于试点建设，创新网络平台，打造“智慧门牌”；陕西省延安市安塞区推行“红色代办”制度，选拔优秀干部作为代办员，以“马上就办、办就办好”的工作态度推进工作落实，同时建立了政务公开民主监督员制度，邀请公民代表列席政府会议，参加电视问政。

受省政府办公厅指派，市人民政府副市长王云代表云南省6家试点单位围绕“强化标准引领、着力规范公开，加快建设法治政府和服务型政府”对楚雄市试点工作开展情况做了汇报交流，并专门就“一颗印章管审批”优化政务服务做了重点汇报，得到了与会领导和参会人员的好评。

国务院办公厅政务公开办四处处长周兴兵在安排部署下步工作中要求：一是要善始善终，认真做好试点收尾工作。各级各部门要做到“有部署、有落实、有验收、有成果”，协调联动，整体推进，确保试点工作取得良好成果。二是要严格标准，做好试点工作验收工作。坚持实事求是、高标准、高要求做好试点评估工作，各试点县（市）单位要重点抓好群众满意度测评，认真开展标准完善、标准落地及自查自评等相关工作；各省政府办公厅要牵头组织省直部门做好验收工作，参考国家标化院制定的《基层政务公开标准化规范化试点验收指引》（以下简称《验收指引》），结合实际对试点县（市）组织开展情况、主要任务完成情况、标准目录和规范、产生的效果进行验收；要认真开展试点工作总结，试点工作报告9月底前上报国办，年底进行全国工作总结。三是要持续发力，继续做好试点成果运用。国办将认真梳理汇报各试点单位提出的意见建议，进一步总结试点工作的经验和做法，并于10—11月份组织开展试点单位随机复核，每个省抽2家试点单位进行；由国办牵头，组织各部委抓紧制定各领域《政务公开标准目录》，为试点领域基层单位提供参考；建立试点工作常态化工作机制，持续推进政务公开标准化规范化工作；将试点工作纳入年度考核，强化导向作用，增加激励机制，邀请媒体全程跟踪监督报道。

结合会议安排要求和楚雄市试点工作推进情况，在下步工作中，计划从4个方面进行完善落实：

（一）进一步查余补漏。认真梳理核查并完善落实今年5月18日省政府办公厅在调研楚雄州基层政务公开标准化规范化试点工作推进会上提出的问题，进一步结合实际工作修改完善标准体系，发挥二者相互促进的作用；加强宣传引导，扩大宣传力度和宣传面，综合利用市电视台、广播台、政府门户网站、“两微一端”（微信公众号、微博、手机客户端）、社区宣传栏海报粘贴、发放宣传手册和单页、短信群发定向推送、组织中小学开展“政务公开进校园、回家庭”主题活动等渠道方式点面结合推进基层政务公开试点工作知晓度，努力营造良好的宣传舆论氛围；抓紧时间协调解决财政预决算、公共法律服务公开内容不足的问题，提高公开针对性，促成“应公开、尽公开”；要求各试点单位进行自评自查工作，计划在7月份第一个周进行全市各领域各单位的督查检查，对试点工作查找问题、剖析原因、认真整改。

（二）抓好学习借鉴。认真学习全国各试点单位的特色亮点，注重对其他试点单位好做法好经验的学习借鉴，同时要求各试点单位部门主动与上级业务主管部门对接各领域试点工作，结合上级部门的指导，实实在在的解决各类问题，结合实际对标对表按照试点工作时序要求推进工作。同时加强对党中央国务院有关通报、各试点单位典型经验和媒体报道的关注，定期梳理各地同行业先进经验，加强和改进试点工作。

（三）抓实验收准备。下一步将根据中国标准化研究院制定的《验收指引》的具体要求和计划，按照省州工作要求，制定自我评估工作方案，梳理落实验收工作要求，完善相关工作内容和档案材料，加强软硬件建设，确保在国务院办公厅正式发布《验收指引》前按照最严格的验收标准对全市试点单位的工作进行一次全面的核查评估，为省政府办公厅对试点工作的验收打好基础。

（四）抓好总结经验。按照试点工作时序计划要求，完成试点工作的做法梳理，认真总结提炼、完善规范，突出亮点、展现重点、解决难点，依据楚雄市试点单位政务公开亮点和特色，推进政务公开信息规范化，持续改进工作，形成一套可复制可借鉴可推广的“楚雄经验”上报省政府办公厅。