楚雄市彝海街道栗子园社区党建引领基层治理见实效

楚雄市彝海街道栗子园社区成立于2009年5月，是青山嘴水库移民主要安置点，现有居民1958户8036人，社区党总支下设6个党支部19个居民党小组，共有党员230名。近年来，社区坚持“服务就是最好治理”的理念，深入践行一线工作法，积极探索“五星服务”模式，走出基层社区精准为民服务新路径，成功实现了由“乱”到“治”向“美”一路蝶变。

社区先后获“全国民族团结进步创建示范社区”“全国民主法治示范社区”“国家级充分就业社区”“云南省规范化建设示范党支部”“云岭先锋红旗党支部”、党建引领基层治理“省级城乡社区试点”等荣誉，树起了基层治理现代化的示范标杆。

——下沉力量，变“单兵作战”为“组团服务”。聚焦社区力量薄弱、服务效率低等问题，实行党员干部“组团式服务”，组建各类志愿者队伍9支800余人，把服务力量下沉到社区。实施居民小区“楼长制”，配备楼长93名、单元长229名，形成社区、片区、居民小组、楼栋、单元“五位一体”的“星级”服务体系。探索“党建+星级服务”模式，依托社区“联合党委”，健全“社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”服务架构，建立“支部带头人+党员先锋队+社区志愿者+社会义工”的“星级”服务队，让群众中能吃苦、知民情、会管理、有威信的“关键少数”成为“星级服务标兵”“民情专递员”和“特约调解员”。

——划分星级，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。把社区“大治理”化为服务“微清单”，党员干部深入一线，走家访户对居民情况进行大摸底、大排查，建立“一户一册”动态电子居民档案。根据家庭结构、健康状况、劳动能力等情况，将社区家庭划分为五个星级，根据星级明确走访对象，制定走访计划，调配走访人员，开展定期走访。把居民电子档案同步接入钉钉平台，入户记录、群众诉求、问题交办等“服务清单”实现数据同步上传、需求精细分类、服务跟踪办理，服务方式从“漫灌”向“滴灌”转变，栗子园社区1958户家庭实现了“星级服务”全覆盖。2024年，共走访服务社区居民10000余人次。

——因需施策，变“人找服务”为“服务找人”.根据家庭星级，量身定制“服务套餐”，主动送服务进家门。建设社区医院，“零距离”为社区老年人提供医疗服务；建成社区居家养老服务中心，完善配套服务，提供生活护理、健康咨询、养老助餐等20多项服务。社区领办创办“彝绣车间”“移民手工作坊”“民间工艺合作社”等帮扶车间，为社区移民提供彝族刺绣、核桃剥壳、大蒜剥皮、野生菌分拣等岗位，群众的就业难题得到有力有效解决，户均就业2.3人，就业率超过96%，真正实现了“家门口”就业。社区集体经济收入年均超过600万元，社区为民办事服务的底气更足、能力更强、服务更优。