楚雄市构建“三位一体”工作体系 托举居民幸福生活

楚雄市统筹推进党建引领居民小区治理攻坚行动和省级物业服务改革试点，着力构建组织、治理、服务“三位一体”工作体系，有效激活城市基层治理神经末梢。

织密“一网到底”组织体系筑牢治理根基

织密组织“覆盖网”。将全市住宅小区、商业楼宇等全面纳入网格化管理，以10户左右为单元精细划分1.9万个城市社区“微网格”，将740个小区按片区划入网格党支部，实现小区党组织全覆盖，构建“街道—社区—网格（小区）—微网格（楼栋）—党员”五级党组织体系。

选优配强“生力军”。整合社区工作人员、物业服务人员、业委会成员担任网格员，采取典型培树、推荐表扬、积分兑换等方式进行激励。今年以来，全市开展积分兑换44轮次，441名网格员、微网格员共兑换物资价值3.53万元。

架好党群“连心桥”。采取新建一批、整合一批、协调纳入一批的“三个一批”模式升级103个党群服务站点，拓展小区物业活动室、小区公共空间等资源，科学设置议事协商、文体活动、便民服务等功能区域。今年以来，全市各小区依托党群服务阵地，结合各类节庆活动组织开展“居民见面会”“邻里影院”等“创熟”活动329次，推动从“陌生人社会”向“熟人社区”转变。

深耕“治理联动”协作文章破解治理难题

物业服务“提质”。市级成立物业管理行业党委，推动32家物业企业成立党组织，选派党建指导员74名，实现党的组织和工作全覆盖。推行“双向进入、交叉任职”，定期召开物业管理联席会议。实施物业服务管理专项行动，检查企业122家，整改问题18个，规范公共收益415.91万元，惠及8.21万户居民。

资源力量“下沉”。创新建立“1个社区+N个执法部门”的“1+N”“前出办公”机制，明确街道、社区干部每周至少3天下沉网格（小区），执法力量按“市属、街道管、社区用”的原则按需进驻，累计解决问题1560个。

智慧平台“赋能”。搭建“楚雄微智理”平台，集成诉求办理、意见反馈、事件上报、生活服务、惠民政策等12大板块，涵盖20余项实用功能。探索分级建立基层治理事项清单和上报事项交办、转办机制，平台上线以来共收集各类事项1031件，已解决967件，解决率达94%。

做实“精细服务”便民举措提升幸福质感

志愿服务“进楼栋”。构建“实体支撑、多维协商、文化浸润”的全链条自治模式，探索实践“群众点单+中心派单+志愿者接单+群众评单”志愿服务体系，培育“小火把”“红丝带”“缝补孃孃”“爱心妈妈”“逢五遇·周五见”等志愿服务品牌，今年以来共开展志愿服务活动1548场次。

共驻共建“解民忧”。以“活动联办、阵地联建、服务联动、治理联抓”为载体，推动州市机关单位党组织深度融入城市基层党建格局，153家驻地党组织和3000余名党员常态化下沉小区开展服务，今年以来开展政策宣讲、环境整治、助老扶幼等各类服务活动300余次，协调解决小区停车难、公共设施维修、邻里纠纷调解等群众身边的“关键小事”140余件。

精准服务“暖民心”。全面推行“五星”遍访关爱模式，将家庭情况划分为5个星级，建立“一户一册”电子居民档案，精准实施年、半年、季、月、周差异化入户走访，对“一老一小”及特殊困难群体，提供一对一、个性化暖心关爱服务，今年以来累计开展“五星关爱”服务17172次。