解读《楚雄市2024年烟叶生产收购质量管理考核办法》

为确保2024年烟叶工作各项生产政策措施落实到位，全面提升烟叶生产收购整体水平和烟叶质量。楚雄市人民政府办公室印发了《楚雄市2024年烟叶生产收购质量管理考核办法》（以下简称《考核办法》）。现对《考核办法》出台背景、主要内容等相关情况进行解读：

一、起草背景

烟草产业不仅是我市经济社会的“压舱石”“稳定器”，更是农民致富增收的“顶梁柱”，当前及今后相当长时期内烟草产业支柱地位不会变。市委市政府历年来高度重视烟草产业的发展。2024年4月，楚雄市人民政府关于印发《楚雄市2024年烟叶工作方案》的通知（楚市政发〔2024〕5号）。随后，楚雄市人民政府办公室印发《楚雄市2024年烟叶生产收购质量管理考核办法》（以下简称《市考核办法》），明确：“以乡镇为单位，分烟叶政策落实、烟叶生产管理、烟叶收购管理、烟叶基础设施建设、加分项进行百分制考核”。

二、起草过程

2023年3月，楚雄市烟草专卖局（分公司）认真研究《楚雄州2024年烟叶工作方案》和《楚雄州2024年烟叶生产收购质量管理考核办法》有关规定，结合我市实际，开展《市考核办法》起草工作。楚雄市烟草专卖局（分公司）对《市考核办法》进行反复修改完善，召开党总支会议进行专题研究并形成一致意见，提请市人民政府研究同意后印发实施。

三、主要内容

我市《考核办法》在落实州级《考核办法》基础上，结合实际对部分内容进行了调整和补充。《考核办法》分为三部分考核内容及标准、考核结果应用、其他等方面。

（一）考核内容及标准。以乡镇为单位，分烟叶政策落实、烟叶生产管理、烟叶收购管理、烟叶基础设施建设、加分项进行百分制考核。

1.烟叶政策落实：包括强化责任考核、计划分解、稳定烟农烟区、防灾减灾五个部分。主要考核乡镇涉烟政策的出台、合同计划的落实、烟区规划布局和烟草防灾减灾工作的落实进行考核，占比27%。

2.烟叶收购管理：包括强化烟叶种植品种纯度、优化布局、按节令抗旱整地移栽、移栽面积核实、绿色生产、烟叶烘烤六个部分。主要对各乡镇烟叶生产全过程生产措施的组织及落实情况进行考核，占比43%。

2.烟叶生产管理：包括强化烟叶种植品种纯度、优化布局、按节令抗旱整地移栽、移栽面积核实、绿色生产、烟叶烘烤六个部分。主要对各乡镇烟叶生产全过程生产措施的组织及落实情况进行考核，占比43%。

3.烟叶收购管理：包括收购任务目标、收购组织管理、收购质量管理三个部分。主要对各乡镇烟叶收购组织及收购质量情况进行考核，占比25%。

4.烟叶基础设施建设：主要考核各乡镇按时按质按量完成年度各项烟叶生产基础设施建设项目任务及验收情况，占比5%。

（二）考核结果应用

考核办法得出的考核得分折算计入楚雄市综合绩效考评结果，并作为市人民政府对各乡镇下年度烟叶计划分配的依据。

（三）其他。考核由楚雄市烟草产业发展工作专班办公室（市烟草分公司）分时段组织检查考核，检查考核情况及时通报全市。

四、创新亮点

（一）分阶段考核实施。按照烟叶生产分烟叶规划布局、生产、收购管理三个阶段对重点环节进行考核。

（二）突出考核结果的运用。各乡镇考核结果与“干在实处，走在前列”大比拼结果挂钩，作为对各乡镇人民政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。

（三）考核为市人民政府对各乡镇下年度烟叶计划分配的依据。

原文：楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市2024年烟叶生产收购质量管理考核办法的通知