解读《楚雄市2022年稳增长的若干政策措施》

2022年4月21日，楚雄市人民政府印发了《楚雄市人民政府关于印发＜楚雄市2022年稳增长的若干政策措施＞的通知》（楚市政发〔2022〕2号）（以下简称《政策措施》）。为便于市场主体和社会公众更好地了解《政策措施》相关内容，现就《政策措施》出台的背景、主要内容和特点解读如下：

一、起草背景及意义

为深入贯彻落实国家和省、州关于稳增长的部署和要求，市人民政府连续多年出台了保持经济平稳健康发展的政策措施，系列《政策措施》为确保年度目标任务顺利实现，促进全市经济高质量跨越式发展发挥了重要作用。2022年，新冠肺炎疫情多点散发的影响仍将持续，楚雄市与全国全省全州一样面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济稳增长的压力依然较大。为此，楚雄市人民政府在认真学习 中央和省、州、市系列会议和文件精神，分析研判2022年经济形势的基础上，聚焦疫情防控、项目投资、消费、外贸外资、产业升级、城乡发展、创新创业、助企纾困等领域，制定了2022年《政策措施》，全力确保经济运行在合理区间，合理引导社会预期、稳定市场信心。

二、主要内容

《政策措施》共包括9部分、23条措施。

（一）全力以赴做好风险防控。针对疫情仍是最大不确定性因素，提出精准做好常态化疫情防控1条措施。

（二）积极扩大有效投资。主要是突出发挥投资关键作用，提出加大项目资金争取力度、提升项目前期工作质量、加快重点领域项目建设、全力确保投资稳定增长、鼓励以商招商5条措施。

（三）大力实施促消费行动。充分发挥消费的基础性作用，提出促进传统消费升级、培育壮大新型消费2条措施。

（四）提升外资外贸发展水平。提出支持扩大利用外资和境外投资、支持大力发展对外贸易2条措施。

（五）推进产业优化升级。提出切实稳住农业“基本盘”、加大工业企业培育力度、完善建筑业奖励机制、支持文化旅游业加快升级4条措施。

（六）推动城乡融合发展。提出大力实施城市更新行动、深入实施乡村建设行动、持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接3条措施。

（七）增强创新创业活力。提出加快提升创新创业活力、加大威楚人才培养力度2条措施。

（八）加大助企纾困减负力度。提出全面落实减税降费政策、加大对中小微企业和农业农村融资支持2条措施。

（九）加强激励督查问效。提出严格扶持奖励标准、加大督查问效力度2条措施。

三、主要特点

一是更具针对性。《政策措施》广泛征求高新区、各乡镇、市属相关部门意见建议，牵头部门、责任单位反复修改完善，针对各领域稳增长存在的突出问题，制定应对政策措施，切实发挥精准施策作用。

二是更具实效性。《政策措施》对标省32条、州36条稳增长政策措施，充分体现省、州、市经济工作会议精神，在起草稳增长政策措施时，既遵循省、州稳增长工作部署，更结合楚雄市实际突出实效。

三是更具操作性。《政策措施》内容在延续往年行之有效稳增长政策措施基础上，紧密结合当前相关政策配套措施，删繁为简更具操作性，更能发挥稳增长政策效应。

四、保障措施

《政策措施》明确高新区、各乡镇、市属相关部门要进一步制定相应的实施细则或工作方案，确保各项目标任务顺利完成，每季度向市人民政府书面报告贯彻落实和推进情况。市政府督查室按季度对贯彻落实情况进行专项督查，并将落实情况报市人民政府。

原文件：《楚雄市人民政府关于印发＜楚雄市2022年稳增长的若干政策措施＞的通知》