彝海街道自2024年11月14日成立以来,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,着力以高质量法治服务保障高质量发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将彝海街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想方面。常态化开展习近平法治思想学习教育,11月14日以来,组织召开习近平法治思想专题学习1场110人次,提高街道、村(社区)干部运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)高效履行职责职能方面。彝海街道行政职权共8类220项,权力清单和责任清单已在政府网站公示,有效促进履职法定化、精细化、规范化,便于群众掌握监督。
(三)持续优化营商环境方面。不断提升市场监管现代化水平,全面加强政府部门涉企信息归集公示持续推行“双随机、一公开”监管,加强与企业信用风险分级分类管理结合,实施差异化监管,营造良好的市场环境。深入推进工商登记注册便利化改革,依托小程序积极推动“指尖办”,实现审批提速、服务提质。11月14日以来,办理市场主体登记8户,营商环境更加优化。
(四)健全完善行政决策程序体系,提高决策质量方面。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,聘请专业律师担任法律顾问,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、合法性和合理性,为政府决策提供法律意见和建议,有效防范了法律风险。
(五)持续规范行政执法方面。彝海街道现有行政执法人员29名。11月14日以来,综合行政执法队开展行政执法检查26次,办结行政执法案件0件。
(六)依法防范处置重大突发事件,有序开展应急处置。采取“编内+编外”模式,整合力量组建具有抢险队、救援队、巡防队、服务队、宣传队功能为一体的综合行政执法治理应急救援队1支共10人。党工委会议按期研究安全生产和应急管理工作,认真落实24小时值班制度,强化隐患治理、源头防控与末端快速响应联动,突发事件应对能力不断增强。
(七)有效化解社会矛盾纠纷,健全纠纷调处化解机制。及时调整充实彝海街道人民调解委员会,建有1个街道人民调解委员会,7个社区人民调解委员会,3个村级人民调解委员会,现有村(社区)专职治保调解员10名。坚持矛盾纠纷村民小组每周一排查化解、村(社区)半月一排查化解、街道每月一分析研判,就近就快化解和稳控调解包保稳控负责制。11月14日以来,召开彝海街道2024年第四季度“三员”培训会议1场46人次,各调委会共受理调处各类矛盾纠纷122件,调处成功120件,严防民转刑、刑转命案件发生,全力维护社会大局稳定和谐。
(八)规范和加强行政案件复议、行政应诉工作。11月14日以来,采取以会代训的方式,组织机关干部学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》1场110人次,将相关法律条文规定与矛盾纠纷调处工作紧密结合,加强机关干部对新《中华人民共和国行政复议法》的理解和运用。年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件情况,未发生需行政主要负责人出庭应诉案件。
(九)持续深化法治宣传教育方面。以“八五”普法规划为主线,结合法治宣传教育三年工作计划,深化普法强基补短板专项行动,深入开展“法律六进”活动。彝海街道围绕2024年“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”宣传主题开展宪法宣传11场,发放宪法及各类法律法规宣传资料4000余份,解答群众法律咨询300余人次,开展线上宪法知识问答活动600余人次。贯彻落实村(社区)法律顾问+法治副村长行动,培育“法律明白人”60名,法治副村长10名,为推进法治政府建设提供法治人才保障。
(十)强化权力制约监督方面。依法接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督、纪检监察监督和司法监督。11月14日以来,主动公开政府信息42条次,办理12345政府热线服务事项20项,回复率、事项办结率均达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
党政主要领导对标对表《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及云南省实施办法,及时传达学习法治建设相关会议精神,按季度在领导班子工作会议中研究部署法治政府建设工作,研究解决工作中存在的问题,亲自督促落实重要工作,认真撰写年度述法报告,确保法治政府建设工作有序推进。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,彝海街道法治建设虽然取得阶段性成效,法治环境逐步优化,但与上级的要求相比还存在一定差距,工作推动落实中还存在四个方面的困难和问题:
(一)习近平法治思想学习贯彻有待加强。学习宣传贯彻习近平法治思想的主动性、系统性有待提升,部分干部对法治建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式推动工作的能力不强。
(二)依法行政意识有待提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足,法治观念和依法行政意识还不够强,在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
(三)行政执法水平有待提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不强,执法程序还不够规范,执法文书制作还不够严谨,影响了执法效果和执法公信力。
(四)法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一,缺乏创新,对不同群体的法治需求了解不够深入,导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
在下步工作中,彝海街道将统筹推进法治彝海、法治政府、法治社会一体建设,扎实推进“八五”普法规划,采取积极有效举措,切实解决“短板”“弱项”问题,助推法治建设各项任务落地落实,以高标准法治护航高质量发展。
(一)进一步加强党对法治政府建设的领导。坚持党对法治政府建设的统一领导,将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容,对标对表《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及云南省实施办法,健全落实领导干部“关键少数”学法述法制度,推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进,确保全面依法治理各项任务落地见效。
(二)进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,提高干部对依法行政重要性的认识,增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制,将依法行政工作纳入干部考核的重要内容,激励干部自觉依法行政。
(三)进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍管理、优化执法人员队伍结构、配齐配强执法装备,逐步改善执法人员结构不合理、业务能力水平不高的问题。同时加强对行政执法的监督检查,及时纠正违法或不当的执法行为,不断提升行政执法水平和执法公信力。
(三)进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求,制定个性化的法治宣传教育方案,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
楚雄市人民政府彝海街道办事处
2024年12月24日
(此件公开发布)