本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,汇总2021年度,由树苴乡人民政府信息公开工作编制而成。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成,涉及数据统计时间为2021年1月1日至2021年12月31日止,如对报告有任何疑问,请与树苴乡人民政府党政办公室联系(地址:楚雄彝族自治州楚雄市树苴乡五街集镇1号,邮编:675018,电话:0878-3812360)。
一、总体情况
2021年以来,树苴乡的政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政府信息中心的精心指导下和帮助下,严格按照《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市贯彻落实2021年云南省政务公开工作要点任务清单的通知》要求,紧扣信息公开的主要工作目标任务,深化重点领域信息公开、加强平台建设、强化监督保障,各项工作有序推进,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,进一步提高了树苴乡工作公信力和透明度。认真落实市政府信息公开工作要点,不断加大工作力度,完善工作制度,健全工作机制,切实提高了政府信息公开实效,依法保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)主动公开情况。按照“依法公开,真实公正,及时准确,内外并重,方便群众,有利监督”的原则,推进,认真抓好重要决策、重要部署执行、行政执法信息、财政预算决算、食品安全信息、公共文化服务、民政信息的公开、就业创业信息等重点领域公开事项的决算、执行、管理、服务、结果“五公开工作”。
全年共发布各类信息92条。其中,在主动公开的信息中,政府信息公开制度1条,政府信息公开指南2条,政府信息公开年报1条,乡镇人民政府文件6条,政府工作报告2条,组织机构2条,概况信息1条,重点领域信息公开77条,方便群众及时了解我乡办事流程和工作动态。
(二)依申请公开情况。严格依照依申请公开办理机制、办理流程、文书格式模板办理依申请公开信件。2021年未收到依申请公开申请,受理依申请公开0件。无因政府信息公开申请工作被申请行政复议和行政诉讼的情况。
(三)政府信息管理情况。优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程。始终坚持把制度建设作为政务公开的重要基础性工作抓紧抓好,修订完善政府信息公开指南和公开目录,方便群众查询和办事。2021年度,未制定发布规范性文件;在日常工作中牢固树立政府信息公开红线意识和底线思维,强调政府信息公开发布审查工作的重要性,进一步规范政府信息发布工作,保证所发布的政府信息合法、准确。2021年,办理“12345”政务服务热线10件。
(四)平台建设情况。认真履行对政府网站监管责任,严格按照要求更新网站信息,做好日常监测,定期对网站页面能否正常访问、各栏目及其子栏目是否及时更新、页面和各栏目是否可以正常访问、网站链接是否存在错链和断链、网站发布信息是否及时、准确、完整等情况进行检查,发现问题及时整改,让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督。
(五)监督保障情况。树苴乡始终高度重视政务公开工作,把政务公开工作作为建设廉洁高效、公开透明政府的重要手段,切实加强组织领导,建立健全工作机构,深入推进政务公开工作。
1.强化组织,统一思想。我乡成立了主要领导任组长的“双组长”制度,乡班子其他领导为副组长,党政办为成员的政务公开和信息公开工作领导小组,由乡主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政办为第一责任人的组织体系,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。指定了专人负责政府信息公开日常工作,切实做好重点领域“五公开”工作,完善政务公开指南、目录体系,确保各项任务按时完成。
2.突出重点,规范程序。制定规章制度,规范了信息报送审核发布程序。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,重点围绕财政预决算、食品药品安全信息、公共文化服务、民政信息、扶贫工作、就业创业信息6个领域“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果)的主体、内容、时限、方式等进行公开。
3.建立健全保密审查机制。对拟公开的政府信息,坚持“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则,由相关的站所、分管领导等逐级审核把关后方可公开,从源头上确保政府信息公开的安全性和保密性,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
4.强化培训,提高业务水平。全年组织召开政府信息公开业务工作培训会议1场次,增进各服务中心、站所及村委会对政府信息公开工作的了解,提升政府信息公开工作水平,推动政府信息公开健康有序发展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
147 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
2 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
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0 |
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4.保护第三方合法权益 |
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0 |
0 |
0 |
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0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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3.其他 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我乡的政府信息和政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,主要有以下几个方面:
一是信息公开内容涉及单位多、数量大,整合力度不够,规范化和制度化还不高,涉及内容更新不及时,对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起重视,缺乏主动性积极性。
二是相关业务培训少,创新意识不强,信息公开的质量和水平还需进一步提高,缺乏对相关文件的学习理解,对平台不熟练,还需加强沟通交流学习和业务培训。
三是专职队伍数量有限,信息采编力量还需进一步加强,乡政府兼任政府信息公开的工作人员只有1人,各村(社区)、部门信息员也同时兼任其他多项工作,任务繁重。
四是信息公开的广度深度与群众的期望和政府的要求有差距。存在保密范围过于宽泛,内容属性审查程序复杂,信息公开的范围难以把握。
针对以上存在问题,我乡将从四个方面加以改进:
(一)强化教育,切实转变观念。政务公开是一项长期性系统工程,为了持续推进政务公开工作,我们将加强政府信息公开工作理论学习和业务培训。进一步适应新常态、新思路,在不断提升政府信息公开工作整体水平的同时,重视干部职工理论知识学习和业务技能培训,提升专业素养,提升政府信息公开工作水平,丰富公开形式,持续推动政府信息公开不断改进和提升。加强队伍建设力度,深入开展网站管理人员、信息采编人员综合能力、专业技能等教育和培训,切实转变观念,提高思想认识。
(二)有机结合,提高行政效率。结合部门实际,完善政务公开工作业务机制,建立各单位协调联动机制,将政务公开与业务机制建设紧密结合,严格依法行政,提高行政效率,促进工作的规范化和机制化。
(三)建立制度,夯实公开基础。要按照《关于全面推进全市政务公开工作实施细则的通知》要求,逐步建立健全政务公开工作的督促考核机制,明确政务公开工作责任制,出台政务公开网页维护与内容保障办法,建立重要事项公告、办事指南公示和投诉事项办理等制度,通过建立健全规章制度,定期进行检查督促,定期通报考核评价情况,确保具体工作落实到位。
(四)建设平台,提高公众参与率。继续加大我乡政府门户网站人力、物力的投入,加强网站的更新和维护,提高我乡门户网站的整体水平,持续加大重点领域培训宣传力度,对涉及文化、食品药品安全、民生、就业创业、行政执法信息公开等重点领域的相关站所负责人进行培训,以提高其思想认识,及时、全面上报本部门的重要信息,围绕重点领域加大主动公开力度。使群众了解、知悉政务公开内容和有关要求,扩大群众参与面,努力提高政务公开针对性和实效性。
六、其他需要报告的事项
2021年,未收取信息处理费。
树苴乡人民政府
2022年1月7日