中共八角镇委员会 八角镇人民政府关于成立重点群体增收工作专班的通知

各党（总支）支部、村委会、办公室、中心（站所）：

为深入贯彻落实《楚雄州促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案（2022-2024年）》和《楚雄州1万元以下脱贫人口帮扶专项行动实施方案》，扎实做好2023年脱贫人口（含监测对象，下同）持续增收工作，举全镇之力打一场重点群体增收“攻坚战”,确保完成年度增收目标任务。经研究，决定成立八角镇重点群体增收工作专班。现将有关事项通知如下：

一、工作专班组成人员

组长：张 勇 镇党委书记

和伟刚 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：杨 磊 镇党委委员、镇人大主席团主席

李权有 镇党委副书记

张永祥 镇党委委员、纪委书记

陈加正 镇党委委员、政法委员、镇人民政府副镇长

王 茂 镇党委委员、镇人民政府副镇长

丁培菊 镇党委委员、组织委员

何兴荣 镇党委委员、宣传委员

田 华 镇人民政府副镇长

何佳胜 镇人民政府副镇长

李 鹏 镇人民政府副镇长、八角派出所所长

成 员：余兴菊 镇党政办公室主任

叶佳琪 镇经济发展办公室主任

孔瑞麒 镇乡村振兴办公室主任

柳向东 镇水务服务中心主任

信洪祥 镇社会治安综合治理办公室主任

王新凤 镇社会事务办公室主任

平 凡 镇农业农村服务中心主任

唐华锋 镇林业和草原服务中心负责人

李连成 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

余国有 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

王 杰 镇社会保障和便民服务中心主任

王明友 镇财政所所长

陶 波 八角司法所所长

余发珍 市农商行八角分行行长

马云方 大麦地村党总支书记、村委会主任

余方平 八角村党总支书记、村委会主任

王 丽 必达村党总支书记、村委会主任

李万宝 庄房村党总支书记、村委会主任

者世耀 法古苴村党总支书记、村委会主任

余发松 洒洲村党总支书记、村委会主任

陈荣平 扎郎村党总支书记、村委会主任

工作专班下设办公室在镇乡村振兴办，专班办公室主任由何兴荣担任，办公室成员由镇乡村振兴办、责任单位成员组成，负责统筹落实脱贫群众增收情况收集、监测调度、分析研判、工作推动等具体工作，并及时向市乡村振兴局汇报。镇乡村振兴办负责处理按期报送材料。

二、工作职责

落实市委、市政府和市乡村振兴局关于促进脱贫人口增收的部署要求，负责协调落实脱贫人口增收工作，聚焦2022年人均纯收入低于8500元（且有劳动能力，下同）和收入下降的重点脱贫对象两类重点群体，定期分析研判增收工作形势、存在困难和问题，落实州、市两级政策建议和具体举措；联系、协调镇级责任部门共同做好促进脱贫人口重点群体增收工作；指导村级做好脱贫人口重点群体增收工作。

（一）组织开展实地督导、暗访抽查，推动村重点群众增收帮扶政策措施落实落地，抓好督导、暗访发现问题整改。把促进脱贫群众持续增收作为考核评估重点，把收入数据质量、产业就业帮扶及政策落实等平常监测调度情况作为年度考核评价重要内容等工作。

（二）做好对衔接资金使用管理的监测调度，确保产业帮扶、就业帮扶项目落实，到户到人补助补贴政策及时足额发放等工作，确保2023年中央财政衔接资金用于产业占比不低于60%、省级衔接资金用于产业占比不低于52%。统筹协调好单位站所落实重点群体行业帮扶责任和目标任务，督查指导行业帮扶政策落实。

（三）聚焦产业发展“八个一批”促增收工作，做好重点群体产业帮扶，鼓励各类新型农业经营主体与农民建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶对有产业发展条件和意愿的人均纯收入8500元以下的脱贫人口家庭全覆盖。对有劳动力的、有产业发展条件、有资金需求的，给予小额信贷支持。加强致富带头人培育等工作。聚焦易地搬迁家庭重点帮扶，推动落实结对帮扶及周排查、月调度机制，着力稳定就业存量、扩大就业增量。对搬迁家庭弱劳动半劳动人员在公益岗位、以工代赈、帮扶车间及社会保障方面给予特殊关注，多措并举增加收入等工作。

（四）充分用好东西部协作机制，推动落实重点群体产业、就业等对口帮扶政策措施。用好用活消费帮扶平台，力所能及地帮助需要增收的重点脱贫群众销售农副产品。

（五）管好用好“云南省收入监测信息系统”,组织开展脱贫户和监测对象收入信息采集录入，定期开展收入数据统计分析。做好重点群体增收的好经验好做法挖掘总结和宣传，积极营造良好舆论氛围。加强舆情信息监测、分析研判和应对处置等工作。

（六）聚焦稳岗就业“九个一批”促增收工作，做好重点群体稳岗就业、就近就地就业，“雨露计划+”就业促进行动、高标准培训输送比亚迪就业等工作。

（七）抓好驻村工作队和队员的指导、培训、管理等工作。

三、工作机制

（一）建立每周分析研判制度。坚持问题导向，聚焦重点脱贫家庭，建立健全问题、措施、责任、时限“四项清单”,每周进行一轮分析研判，梳理已落实工作清单情况，推动问题整改及帮扶措施落实。

（二）建立半月对账销号制度。针对问题数据清单，每半月收集汇总市级反馈问题数据，并结合全国防止返贫信息监测系统数据和全省增收信息系统数据进行比对分析，对收入持续稳定增长的，及时对账销号。

（三）建立每月调度督导制度。每月对各村存在的问题和短板弱项，镇纪委定期不定期督查检查，对突出问题实地核查整改，盯办整改落实。镇乡村振兴领导小组根据工作推进情况常态化召开工作调度会议。

四、有关要求

围绕经营性净收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入四项收入指标体系，聚焦增收乏力的重点脱贫家庭给予精准帮扶，做到应帮尽帮、应补尽补、应扶尽扶。

（一）摸清底数，瞄准对象。通过逐村逐户走访排查全面摸清脱贫家庭收入情况，切实将人均纯收入2023年度低于8500元和同比下降的脱贫家庭识别出来，进一步确定重点帮扶对象。

（二）紧盯问题，精准帮扶。针对识别出来的重点群体分层分类建立问题清单，精准落实“一对一”帮扶措施。有劳动能力的，及时帮助转移就业，无法外出务工的，帮助就近就地就业；整户无劳力的，采取兜底措施给予帮扶；有产业发展需求或创业意愿的，在政策、资金等方面及时给予倾斜，确保所有帮扶措施管用、能用、够用。

（三）挂联包保，不漏一人。落实镇级挂联包保责任，各挂联责任人要坚持每月1-2次与挂联村一起研究增收工作，分析问题根源症结，制定增收措施，检验增收成效；镇村干部、驻村工作队员对识别出来的重点帮扶对象实行“一对一”挂钩帮扶，确保村不漏户、户不漏人，及时解决脱贫群众的困难。

（四）限期消除，不留一户。聚焦9月底全面消除年人均纯收入8500元以下及收入较2022年同比下降的重点群体的目标任务，挂图作战、倒排工期、倒逼进度，确保如期高质量完成目标任务。建立健全“动态监测、随进随出”工作机制，随时动态掌握脱贫群众收入变化情况，对收入持续稳定增长并达到年度目标任务的对象，及时对账销号，新识别的重点难点监测对象及时纳入帮扶。

（五）专班统筹，合力推进。组建增收工作专班，统筹推进本镇脱贫群众增收工作，定期进行调度、分析、研判、帮扶，确保如期完成增收目标任务。

中共八角镇委员会

八角镇人民政府

2023年8月4日

(此件公开发布）