各村委会，中心（站所）、办公室：

为进一步贯彻落实好《楚雄市房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作方案》要求，为加快推进全镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作，经镇党委、政府研究决定，现将《八角镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

八角镇人民政府

2021年11月4日

(此件公开发布）

八角镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》《云南省人民政府办公厅关于做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》《楚雄州人民政府办公室关于做好第一次全国自然灾害综合普查工作的通知》《楚雄州第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发自然灾害综合风险普查相关文件的通知》《楚雄市房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工方案》要求，为按时完成八角镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作，结合八角镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，认真部署，按照第一次全国自然灾害综合风险普查工作安排，在全镇范围内开展房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作。

（二）工作目标。按照“统一领导、部门协作，各司其职、多方配合，全面调查、重点突出，因地制宜、尊重实际”的实施原则，全面摸清全镇房屋建筑和市政设施等承灾体空间分布及灾害属性特征，建立房屋建筑和市政设施承灾体调查成果数据库，掌握全镇房屋建筑和市政设施承灾体自然灾害风险隐患和抗灾防灾能力，为非态应急管理、常态灾害风险分析和防灾减灾、抗震加固改造、韧性城乡建设、乡村建设、数字城乡建设等各项工作提供基础数据和科学决策依据。

（三）工作任务。按照国家统一标准，充分利用现有基础数据，采取内业与外业相结合的方式，对房屋建筑和市政设施承灾体基本情况、抗震设防基本情况、使用情况、地理位置、物理属性和灾属性等进行全面普查。各村房屋建筑自然灾害综合风险普查小组要认真落实镇党委、政府的部署和工作要求，充分发挥专业优势，及时反映工作中遇到的困难和问题，加快推进此项工作并于2021年11月30日前，集中力量完成全镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作，达到发现问题，解决问题，完善信息，积累经验，为12月底的工作总结奠定基础。

二、组织机构及职责分工

（一）领导小组组成人员

组 长：张 勇 镇党委副书记、镇长

副组长：李兴旺 镇人民政府副镇长

成 员：余兴菊 镇党政办公室负责人

王明友 镇财政所所长

余国有 镇文化广播电视服务中心主任

李连成 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

信洪祥 镇综治办主任

蔡 波 镇经济发展办负责人

付应才 国土资源所所长

王思江 镇农业农村服务中心主任

王新凤 镇社会事务办主任

柳向东 镇水务服务中心主任

钱思智 卫生院院长

赵爱琼 中心小学校长

李万凯 八角民族中学校长

7个村委会主任

领导小组下设办公室在镇国土和村镇规划建设服务中心，办公室主任由李连成兼任，成员为凹焱娜。

（二）领导小组及办公室主要职责

1.领导小组主要职责

贯彻落实党中央、国务院和省、州、市党委和政府的有关决策部署；统筹指导全镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作；研究重大政策措施，协调解决工作中的重大问题；完成上级部门交办的其他工作。

2.领导小组办公室主要职责

承担领导小组日常工作，主要负责做好房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作协调、指导、培训、质量控制、信息汇总和分析；贯彻落实领导小组决策部署，督促落实领导小组议定事项；细化落实工作责任，协调领导小组各成员单位开展有关工作；建立镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作联席会议制度，定期调度工作，及时研究解决突出问题，建立工作半月报制度，及时向领导小组提出工作建议；建立信息共享机制和工作检查通报排名机制，按照有关规定对动作迟钝、措施不力的村委会进行通报批评和约谈；完成领导小组交办的其他工作。

三、普查范围及方式

（一）普查范围。

此次房屋调查的范围为我镇全域范围内现存的各类房屋建筑（不含涉密房屋建筑），包括住宅和非住宅。

（二）普查方式

电脑端工作使用政务外网登录“全国房屋建筑和市政设施调查系统”（网址：http://59.216.204.76:8089/），移动端工作通过下载安装外业调查软件APP（可扫描操作手册中二维码下载安装） 开展乡镇房屋建筑、农村房屋建筑和市政设施承灾体普查工作。

1.房屋建筑。以国家统一提供的房屋建筑调查底图为基础，结合内业基础数据，利用外业调查软件APP，实地调查房屋建筑的建筑面积、结构类型、建造年代、用途、层数、使用状况、抗震设防基本情况等信息。城镇房屋调查在外业调查软件APP上填报《城镇住宅建筑调查信息采集表》和《城镇非住宅建筑调查信息采集表》相关信息，农村房屋调查在外业调查软件APP填报《农村住宅建筑调查信息采集表》和《农村非住宅建筑调查信息采集表》相关信息。依据采集软件移动端填报的调查信息，自动生成与房屋建筑空间信息相关联的房屋建筑属性调查成果表，形成满足应急管理要求的房屋建筑调查成果。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2021年10月22日前）。我镇根据楚雄市房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作总体方案，确定辖区房屋调查工作组织实施方式，编制房屋调查落实方案。组建调查小组，对我镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险开展调查。

（二）调查阶段（2021年10月22日-2021年11月30日）。我镇普查小组按照具体内容和要求，按照上级编制的城镇及农村房屋建筑调查技术导则等相关技术规范、文件要求执行。我镇普查小组，以内业、外业相结合的方式，开展房屋调查，并通过住建部外业调查软件APP填报调查信息。

（三）汇总阶段（2021年12月1日-2021年12月31日）。我镇各部门调查人员对所调查数据完整性和合规性开展自查自检，按照自下而上的方式依次、逐级对调查数据完整性、一致性、规范性、准确性进行审核把关，并组织人员进行抽样调查核实，形成最终成果数据，并做好检查验收及数据汇总上报工作。

五、保障措施

（一）组织保障。首先我镇成立调查工作领导小组，由主要领导担任组长，各部门负责人担任小组成员。其次房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作领导小组会同市房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查领导小组办公室，加强房屋调查工作统筹协调，根据调查时间安排，倒排工期，妥善制定调查计划;协调解决房屋建筑调查中存在的问题。最后房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作领导小组加强对各村委会调查、核查工作的指导和检查，会同房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查领导小组办公室对我镇领导机构反馈调查中的难点问题进行统筹协调。

（二）技术保障。楚雄市住建局对我镇各调查、核查小组骨干力量开展培训；我镇国土村镇规划建设服务中心对辖区内各村委会，以及调查、核查队伍相关人员开展培训，明确工作任务、工作重点、注意事项。

（三）安全保密。房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作相关工作人员要提高保密意识，对在调查、核查中所获悉的资料和信息，依法履行保密义务，认真落实有关保密法律规定。

（四）信息报送。建立房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作调查信息报送机制，我镇启动调查工作后，定期向楚雄市人民政府办公室报送工作动态及调查（核查）中需市级部门协调解决的问题。