八角镇2021年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2020年工作和“十三五”发展回顾

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和实现“十三五”规划的收官之年，面对纷繁复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省州市镇党委正确领导下，镇人民政府团结带领全镇广大人民群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照市委“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发展思路，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，持续打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“决胜全面小康七大专项行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动经济社会高质量发展，确保“十三五”规划圆满收官，确保全面建成小康社会，创造得到群众认可、经得起历史检验的新业绩。

一年来，我们始终坚持党对一切工作的领导，坚决落实市委、市政府的决策部署和镇党委的决定，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，奉行在状态、有激情、出业绩的理念，奋力推动各项工作圆满完成。2020年，我们主要做了以下工作：

（一）坚持党的全面领导，确保全镇各项事业行稳致远。认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，突出政治功能，强化政治引领，工作合力上有新提升。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力开创新时代政府工作新局面。

（二）全力开展疫情防控，顺利实现“六稳”“六保”任务。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示精神，因时因势完善防控措施和推进复工复产复市等经济社会发展各项工作。全年累计开展新冠肺炎疫情防控知识培训14场、环境卫生综合整治80余场次，投入防疫资金16万余元，参与监测干部、群众11000余人，消杀村民小组180个、垃圾填埋场1个、集贸市场4个，复工复产劳动力外出转移就业6000余人，其中贫困人口700余人。

（三）着力加快经济发展，推动主要经济指标高质量完成。始终坚持以目标为导向，盯紧抓牢阶段性任务，明确时序进度，确保工作按时按质按量推进。2020年，全镇共实现固定资产投资32021万元，完成任务数30000万元的106.7%；实现招商引资28935.9万元，完成任务数22000万元的131.5%；实现一般公共预算收入734万元，完成任务数710万元的103.4%；实现向上争资271万元，完成任务数260万元的104.2%；新增市场主体78户，注销24户，净增54户，完成任务数50户的108%。

（四）精准抓实脱贫攻坚，确保高质量打赢打好收官战。整合力量合力攻坚。通过发动爱心企业、干部职工捐款，网络平台募集，挂包单位支持，筹集帮扶资金32.86万元，帮助解决46户贫困群众住房、医疗、教育等方面困难。积极争取扶贫关爱基金23.42万元，对20户出现意外事故、突发疾病等情况的困难家庭进行救助，进一步巩固脱贫成果。发展长效扶贫产业。投入产业扶贫资金250.5万元，实施建档立卡贫困户产业巩固提升313户，培育新型经营主体4个，培树科技示范户20户，发展贫困村村集体经济2项，推广芒果种植450亩。同时，鼓励贫困家庭发展种养殖，发放扶贫小额贷款184笔755.5万元。持续抓好动态监测。对全镇因意外事故、自然灾害、突发疾病等情况进行全面监测预警。多渠道掌握因灾、因疫“回流”的贫困劳动力，抓好外出务工的宣传引导。聚焦六类对象，落实好老弱病残等特殊困难群体综合保障政策，锁定43户93人兜底对象，确保兜底对象“兜实兜牢”。同时，积极开展农产品供需对接，多渠道帮助解决扶贫产品滞销问题，确保贫困群众实现丰产增收。抓实脱贫项目建设。投入70万元实施贫困户安全饮水保障工程，投入140万元实施贫困行政村道路硬化。全覆盖排查农村住房安全隐患，投入283.4万元实施住房安全保障252户。深入推进志智双扶。深入开展“四万三进”活动、“一线工作法”、“群众思想引领法”，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，树立勤劳致富、脱贫光荣导向。通过全镇上下共同努力，已出列贫困村、已脱贫人口得到全面巩固提升，剩余贫困人口5户22人顺利脱贫退出，47户139人边缘户易致贫风险全部消除。

（五）全面夯实发展基础，群众生产生活条件不断改善。基础设施不断改善。投资4749万元的楚雄市南八线县乡道提升改造项目，即将进入现场施工阶段；投资3583万元的葫芦箐小（二）型水库全力推进，目前已完成导流输水隧洞开挖浇筑、抽水用房及管理用房建设、棱体开挖及坝基灌浆等工作；投资320万元的洒洲小龙潭至大槽子6.86公里公路全线硬化通车；投资64万元实施八角镇集镇至扎郎村委会、集镇至洒洲村委会、集镇至法古苴村委会三段生命安全防护工程。推进农村安全饮水、民族团结进步示范点、美丽乡村、农村电网升级改造等一批重点项目开工建设。打造公路沿线经济走廊，建设一批小康示范村、美丽宜居乡村、特色村寨、传统村落，不断完善村级小集市基础设施，引领带动全面小康社会建设。人居环境不断提升。深入实施提升镇村人居环境行动，突出抓好集镇“四治一拆一增”和农村“七改三清”工作。2020年完成改建镇区无害化卫生公厕5座，配置垃圾箱30个，移动垃圾桶10个，垃圾清运车辆2辆，集镇建有氧化塘1个，污水处理厂1个（正在建设中）。集镇街道整治形成常态，街面卫生、秩序持续改善。持续开展村庄环境卫生、水源地保护、生产废弃物集中整治，群众生产生活方式不断转优，全镇7个村委会共建有垃圾池180个，配备垃圾清运车辆3辆，226个自然村生活垃圾处理设施正常运行，行政村驻地公厕改建提升10座，完成农村无害化卫生户厕改建任务3070座。全面压紧压实“河长制”，辖区“一江两河”配备镇村两级河长12名、巡河员9名，镇级河长巡河36次，村级河长巡河180余次；开展清河行动12次，参与干部群众300余人次，清理垃圾10余吨。

（六）科学谋划产业发展，有力助推群众增收致富。通过全镇上下努力奋斗，克服自然灾害等诸多困难圆满完成85万公斤的烟叶收购工作，圆满完成大春粮经作物种植21610亩，晚秋农作物7700亩，小春粮经作物种植21510亩。推行“公司+合作社+基地+农户”的规模化集约化发展经营模式，引领撬动发展特色种植业和特色养殖业。在中高海拔地区发展种植黄精、白芨、重楼等中药材1600余亩，花椒1000余亩，八角500亩；着力打造“一江两河热作谷”，种植柑橘1000亩，芒果3500亩，澳洲坚果700亩，美国山核桃300亩，石榴100亩，金银花100亩，特色种植业初显成效；积极培育农村致富带头人，发展规模化养殖户5户，带动周边群众科学养殖生猪、肉牛等，不断提高群众增收致富本领。

（七）践行人民主体地位，切实提高保障和改善民生水平。卫生事业健康发展。全面深化医药卫生体制改革，不断加强基本公共卫生服务。2020年，群众住院减免436人次，费用47.14万元，减免金额34.26万元；门诊21199人次，费用161.99万元，减免金额53.01万元。社会保障持续提高。认真落实城乡居民医疗保险政策，共完成城乡居民社会养老保险参保人数8570人，占应参保总人数8971人的95.53%。2020年，共兑付耕地地力保护补助资金229.22万元、农机购置补贴资金28.32万元、草原生态保护补助资金30.83万元、生态公益林生态效益补偿资金101.65万元、计划生育奖励扶助资金12.66万元、低保资金236.02万元、优抚资金43.77万元、特困人员补助资金53.24万元、临时救助资金5万元、残疾人两项补贴资金8.43万元、高龄老人补贴7.76万元。扎实开展殡葬改革工作，八角镇千秋感恩公墓（一期）投入使用，火化率和入公墓安葬率均达到100%。就业工作取得实效。广泛宣传就业政策，进村入户加强农村劳动力技能培训工作，着力提升就业技能水平，大力开展岗位推荐、组织发动等转移就业服务工作，引导群众择优务工，不断提高群众收入水平。2020年全镇共转移农村富余劳动力6738人，其中建档立卡贫困劳动力727人。

（八）加强市域社会治理，着力维护社会和谐稳定。抓实市域社会治理现代化。以扫黑除恶专项斗争为中心，深化“平安八角”建设。全年共调解纠纷70件，调处率100%、调解成功66件。依法依规管理民族宗教事务，大力弘扬社会主义核心价值观和爱国主义优良传统，投资495.3万元的八角镇水井民族示范村建设项目全面建成完工，民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固深化。抓实防灾减灾工作。投入森林防火保障经费34.49万元，组建专业扑火队1支、义务扑火队7支，强化日常巡山护林，严格防范野外火源，一年来，共接各类火情报案27起,已全部立案调查并对当事人进行行政处罚，共计处罚金9700元。健全完善地质灾害应急预案，认真开展防震减灾知识宣传，抓好人工增雨防雹工作，完善群防群治工作网络建设，组建民兵应急分队，开展应急演练1场，提升群众避险自救能力。抓实安全生产工作。召开安全生产工作会议，专题研究安排部署全镇安全生产工作，签订2020年安全生产目标责任书37份，“一岗双责”责任书7份，层层落实安全生产责任制。一年来共开展安全生产综合大检查12次，检查生产经营建设单位69家，共下发隐患整改通知书5份，发现隐患及问题67个，立即整改58个，限期整改9个。组织开展道路交通安全知识培训14次，发放道路交通安全宣传材料5000余份，与驾驶员签订安全责任书4000余份，开展路检路查60余次，查处交通违法案件790起，及时发现和整改危险路段，科学设置安全警示标志，有效提高农村道路交通安全管控水平，净化道路交通环境。

各位代表，“十三五”期间，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠广大干部群众，凝心聚力、苦干实干、真抓实干、克难奋进，战胜了诸多困难，经受住了许多考验，取得了丰硕成果，交出了一份让八角老百姓满意的答卷。

过去的五年，我们坚持不忘初心，政治建设全面加强。认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入开展教育实践活动，坚决执行各级党委政府的安排部署，扎实抓好巡视巡察反馈意见整改，勇于担当，努力拼搏，政府系统风清气正和干事创业良好环境蔚然成风。

过去的五年，我们坚持转型升级，产业结构更加优化。农业产业稳步发展，坚持“产业发展生态化，生态发展产业化”发展思路，引导土地流转、土地托管、代耕代种发展适度规模经营，实施家庭农场、农民合作社、新型职业农民培育计划，推行“党支部+公司+合作社+基地+农户”发展经营模式，建立稳定的利益联结机制，突出产业环节串珠成线、连块成带、集群成链，建设芒果、柑橘、澳洲坚果优势特色产业集群，“山头八角覆盖，山中核桃密布，山脚热果飘香，药材星状点缀，户户畜禽兴旺”的全域立体高原特色现代农业产业布局逐步形成。

过去的五年，我们坚持全面小康，脱贫攻坚成效显著。坚持高标准严要求，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，举全镇之力打赢打好脱贫攻坚战，现行标准下全镇530户1888人贫困人口脱贫退出，扎郎、洒洲、八角3个贫困行政村脱贫出列，并顺利通过各级考核评估，圆满实现克期“交总账”、兑现“军令状”。农业产业发展取得实效，农村人居环境明显好转，贫困地区面貌发生根本改变，全面消除困扰八角历史性的绝对贫困问题。

过去的五年，我们坚持统筹协调，基础设施日臻完善。交通设施逐年提升。几代人期盼的八马大桥建成通车，全面提升改造村组主干道，新修公路2条7.3公里，改扩建公路2条7公里，改扩建及硬化公路8条44.7公里。投资750万元完成八洒线、八中线、八马线50公里农村道路生命安全防护工程建设，老厂岔口至礼社江通村路面硬化项目、集镇环形公路、必达村委会六街至坟洼公路改扩建及硬化、扎郎龙箐至扎郎完小公路硬化、洒洲村委会小龙潭至大槽子公路硬化等一批交通基础设施建设项目相继实施，农村客运通达1镇6村，镇村公路更加安全通畅。水利基础不断夯实。共投入资金4988.8万元用于水利基础设施建设，实施水利项目32个，建设小水窖119件，改善农村人居环境建设项目人畜饮水工程项目9个，葫芦箐小（二）型水库开工建设，预计2021年6月底全面完工，首座集镇自来水厂次氯酸钠消毒系统投产运营，49件农村饮水安全项目投入使用，水利投资大幅增加。农村电网升级改造稳步实施。总投资817.78万元，实施农村电网升级改造项目48个，7个行政村光纤网络、4G移动网络全覆盖，广播、电视及通讯设施覆盖率不断加大，通讯事业迅猛发展。农村危房逐步清零。实施危房改造1349户，兑付补助资金3598.1万元，农村住房安全持续保障。

过去的五年，我们坚持生态文明，八角魅力愈加彰显。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力以赴呵护良好生态。深入实施提升镇村人居环境行动，突出抓好集镇“四治一拆一增”和农村“七改三清”工作。完成集镇北段排水沟和人行道提升改造，安装分类回收垃圾箱60个，建设垃圾池81个，确保村庄生活垃圾治理率达95%以上。扎实开展“两违”整治工作，整改“两违”建筑面积1426.52平方米。投资185万元，绿化公路56公里。全力推进厕所革命，投资建成和改造提升公厕23座，完成3070个无害化户厕建设。“河长制”全面推行，辖区“一江两河”配备镇村两级河长12名、巡查员9名。认真执行用地报批程序，严守耕地红线，严查严打私挖滥采违法行为，国土资源管理得到强化。天然林保护工程深入推进，投资89万元新建镇公益林管护所、上扎郎森林管护点、象头山森林管护所，并对三尖山瞭望台进行修缮，镇村生态环境质量更加优良。扎实开展爱国卫生运动，引导群众增强环保意识，不断巩固提升省级生态文明乡镇创建成果，让“清新、干净、美丽”成为八角的靓丽名片。

过去的五年，我们坚持民生为本，社会民生持续改善。坚持教育优先发展战略，教学条件不断改善，2018年被市委、市政府表彰为“教育先进单位”。不断加强基本公共卫生服务，投资配备卫生院救护车1辆，中（彝）医诊疗、妇幼保健、疾病防控、计划免疫、健康教育等公共卫生服务能力持续提升，爱国卫生运动扎实开展，医疗保险覆盖率达94%，群众看病负担逐步减轻，健康八角建设稳步推进。认真落实优生优育服务，城乡居民社会养老保险参保率达95%，老有所养愿景得以实现。全面落实惠民政策，积极兑付民政资金，5年来共发放农村低保1239.8万元、城市低保25.5万元、高龄老人补贴96.3万元、“奖优免补”资金412.2万元、残疾人两项补贴81.1万元、特困供养人员补贴293.2万元、临时救助62.3万元，民生保障力度更深更广。

过去的五年，我们坚持稳扎稳打，社会更加安定和谐。深入推进基层治理体系和治理能力现代化，深入推进“七五”普法，以扫黑除恶专项斗争为中心，深化“平安八角”建设，全面提升基层治理水平，五年来未发生重大森林火灾和集体上访事件，社会风险得到有效管控，治安防控能力显著增强。坚持正面引导，尊重少数民族习俗，依法治理民族事务，坚持宗教中国化方向，扎实开展“五进”活动，依法加强宗教事务管理，社会和谐稳定局面不断巩固。

各位代表，奋斗伴随着艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民勠力同心、奋勇争先的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众和关心支持八角发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。从经济发展看，经济总量不大，增长压力增大，实体经济困难增多，产业层次仍然较低，主导产业不突出，财政收支平衡矛盾较为突出，高质量发展基础还不牢固。从项目建设看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强，生态环保压力仍然较大。从群众期盼看，基础设施建设薄弱，公共服务供给还不平衡不充分，社会治理还有待加强，教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，少数工作人员思想不够解放、专业能力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题依然存在，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

二、“十四五”工作谋划

今后五年，八角镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，认真落实市委、市政府“1113”发展布局，紧紧围绕“一镇两路三水四带五网”发展思路，统筹推进基础设施、产业发展、生态建设、民生改善、美丽乡村五大系统工程，全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化，努力把八角建设成为山区综合开发标杆、高原特色现代农业示范区、美丽乡村建设排头兵。“十四五”时期要努力实现以下5个目标：

（一）综合实力显著增强。到2025年，农村经济总收入达3亿元以上，年均增长10%；粮食总产量稳定在970万公斤以上；乡镇企业营业收入达2亿元以上，年均增长3%；公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育等经济指标全面完成上级下达的目标任务。

（二）产业结构明显优化。到2025年，第一产业增加值年均增长6%，第二产业增加值年均增长10%，第三产业增加值年均增长12%。

（三）基础设施全面夯实。到2025年，积极推进30户以上自然村路面硬化，村组公路通行条件明显改善；水利基础设施不断夯实，群众生活用水安全供给，农业生产用水有效保障；农村电网提升改造完成，电力供应更加安全、可靠；通讯设施不断完善，互联网、广播、电视全面覆盖，信息化大幅提升；集镇功能更加完善，农村发展基础更加坚实，投资环境明显改善，特色小镇初见成效。

（四）环境质量持续好转。到2025年，集镇“一水两污”设施全覆盖，梯次推进农村生活垃圾和生活污水处理，改水改厕全完成，农村危房改造基本完成，清洁能源基本普及，森林覆盖率达到80%以上，资源利用效率明显提高。

（五）社会事业全面发展。到2025年，公共服务体系基本建成，教育教学水平明显提高，医疗卫生条件明显改善，公共文化服务水平明显提升，农民群众思想素质、文化素质、道德素质显著提高。

三、2021年工作安排

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略的承接之年，承上启下，继往开来，至关重要。

2021年八角镇经济社会发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话指示精神，紧紧围绕市委市政府“1113”战略，按照高质量跨越式发展的要求，大力实施“生态立镇、基础强镇、产业兴镇、民生稳镇”的发展战略，统筹推动城乡一体化、社会治理现代化协调发展，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现生态保护高水准、经济发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质，奋力走好新时代八角高质量发展长征路。

2021年八角镇经济社会发展的主要预期目标是：完成镇党代会和人民代表大会确定的各项目标任务，农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，粮食总产量稳定在970万公斤以上，公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、招商引资、向上争资、烟叶收购指令性计划、市场主体培育完成上级下达目标任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：

（一）决胜小康强基固本，巩固三大攻坚战成效

一是聚焦脱贫成效，战贫困再持续。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，持续抓好拓展巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，把强化“两类”人员的动态监测作为落实习近平总书记防止规模性返贫的重要抓手，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，加大精准帮扶力度，坚决防止规模性致贫返贫。

二是聚焦污染防治，净环境再发力。坚持绿水青山就是金山银山理念，实行最严格的生态环境保护制度，健全生态保护修复补偿机制，加大退耕还林、还草工作力度，全力实施天然林保护、生态公益林建设陡坡地治理等生态保护和修复工程，持续深化“河长制”，严厉打击非法采砂行为，加大农村污染防治力度，推进农业面源污染治理，提升生态系统质量和稳定性，坚决守住生态保护红线。探索生活垃圾分类和减量化、资源化，抓好固体废物综合治理，全面实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，倡导绿色低碳生活方式，推动绿色消费，大力推进生态文明建设。

三是聚焦防范风险，除危机再深入。全面摸排、防范、化解各类风险隐患。严格管控政府债务，大力压缩一般性支出，加速推进历史遗留问题化解工作，依法依规妥善推进。强化宣传引导，严防群众参与非法集资、非法互联网金融活动。着力抓好意识形态、信访维稳、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解，严防风险传导蔓延。

（二）深入推进乡村振兴，加快八角现代化建设

一是聚焦科学发展，促振兴美家园。围绕加快推进农业农村现代化建设的目标，按照“一镇两路三水四带五网”发展思路，把乡村建设摆在农村现代化建设的重要位置，统筹做好村庄规划建设，科学布局宜居宜业的乡村空间，积极争取村组道路硬化、五小水利、电网改造等基础设施项目建设，加快补齐农田水利设施短板，强化配套与现代化改造，推进农业设施化、有机化、数字化，促进特色优势产业有效对接市场。落实最严格的耕地保护、水管理制度。

二是聚焦产业发展，重持续抓生产。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，狠抓粮食安全，加强撂荒地管理利用，提高农民种粮积极性，稳定粮食播种面积在2万亩左右，全力稳定粮食生产。坚持推动农业供给侧结构性改革，全面促进芒果、柑橘等特色产业规模化发展，建设现代农业示范区，促进农业高质高效。扶持壮大农业产业化龙头企业，加快农村一二三产融合发展，大力培育家庭农场、专业合作社，引导土地流转，推行“公司+合作社+基地+农户”的规模化集约化发展经营模式，开展“三品一标”认证，培育八角特色品牌，大力发展农村电商，让八角优质产品走出大山、走进城市千家万户。

三是聚焦全面发展，强机制富生活。全面实施“五大振兴工程”，推动脱贫攻坚工作体系由解决绝对贫困问题向解决相对贫困问题平稳转型，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强扶贫资金项目管理，推动扶贫产业持续发展壮大，强化就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量，切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等重点群体多渠道就业，确保“零就业家庭”动态清零。引导社会资本积极参与乡村振兴，加强创新创业力度，从信息共享、项目争取、政策倾斜等方面加大对生产大户和致富带头人的扶持力度，营造乡村创新创业的良好环境。大力帮扶农村低收入人口发展增收和生活改善，促进全镇群众创造更加富裕富足的美好生活。

（三）致力民生改善工程，维护社会和谐稳定

一是聚焦公共服务，活方式利群众。进一步提升网上政务服务能力，全面推广“办事通”“治理通”等APP的安装使用，引导群众网上办理便民事务，大力推进“网上办、掌上办、指尖办”。加大教育事业扶持力度，不断提高义务教学质量。加快农村公共文化服务体系建设，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设工程。

二是聚焦社会保障，解难题惠民生。高质量实施民生工程，完善就业服务体系，加大就业务工需求信息发布力度，重点抓好贫困户、就业困难人员等群体就业。深入实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系，规范高龄补贴、低保、五保等惠民资金发放管理工作。健全社会救助制度，畅通救助渠道，确保困难群众求助有门、受助及时，加大对困难群众精准帮扶力度。加强退役军人服务管理，协调做好农民工工资支付保障工作。完善医疗保障制度，深入实施惠民殡葬政策。持续关注老年、妇幼健康工作，全力解决群众后顾之忧。

三是聚焦社会事业，夯基础谋发展。以乡村振兴战略和“十四五”规划深入实施为契机，加大重点项目谋划储备和争取力度，推进建设一批强基础、增功能、利长远的项目。加快实施美丽乡村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。加快村庄基础设施提升，实施农村供水保障工程，确保农村饮水安全，建立美丽公路管护机制，加强路域环境整治。力争南八线路面提升改造工程实现四级公路改三级公路，加快推进污水处理厂建设项目，高质量完成垃圾焚烧炉建设项目，全力实施好自来水厂至庄房、洒洲输水管网建设项目。

（四）强化责任担当意识，全力以赴狠抓重点工作

一是聚焦疫情防控，重管控护生命。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，慎终如始地抓好常态化疫情防控，进一步树牢底线思维、保持思想紧绷、落实工作责任，针对疫情防控暴露出来的问题和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面组织开展新冠病毒疫苗接种工作，确保适宜人员应种尽种。

二是聚焦爱国卫生，防疾病保健康。多措并举扎实深入推进爱国卫生“7个专项行动”，加大宣传引导、综合整治、上下联动工作力度，引导辖区群众自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式，补短板、强弱项，压实工作责任，群策群力，全民参与，进一步推动爱国卫生“7个专项行动”工作形成长效机制，落实“街长制”“门前三包”“垃圾分类减量、日产日销”等制度，划分街道责任区域，抓实每日巡查，清理整治集镇街道脏乱差、天空“蜘蛛网”、广告“假乱俗”、餐馆环境不达标等，全面巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，加大人居环境整治力度，抓好农村厕所、生活垃圾、生活污水、畜禽粪污、农业面源污染“五污”治理，因地制宜建设污水处理设施，实施农药化肥减量行动，推进秸秆综合利用和生活垃圾、畜禽粪污资源化利用，打造干净整洁的农村人居环境，全力创成国家级卫生乡镇。

三是聚焦社会治理，治恶习保平安。完成集镇及7个村应急广播系统播控平台设备接收终端安装及传输网络建设，健全完善应急综合指挥调度体系，逐步实现上下贯通、统一协调、可管可控、分级负责、安全可靠的应急广播体系，推动治理体系和治理能力现代化。深化平安八角建设，打造共建共治共享的社会治理共同体。常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪。加强社区矫正管理，落实开门接访、带案下访制度，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。健全完善应急管理体制，提升应急救援和综合防灾减灾能力。扎实开展安全生产专项整治行动，开展风险排查，全面压实安全生产主体责任，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故，确保社会和谐稳定。

（五）加强效能政府建设，深入推进作风转变

一是聚焦党的建设，讲政治跟党走。把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。落实抓党建工作“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，进一步构建风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是聚焦作风建设，抓落实敢担当。落实好上级关于基层减负的有关规定，完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当不善作为的问题，树立抓落实、重实绩、求实效的工作导向。完善镇村干部管理，做好“干在实处、走在前列”大比拼工作和镇村干部年度考核评优奖励。全面提升机关站所服务职能，不断改善乡镇工作生活环境。

三是聚焦能力建设，精业务提效率。坚持问题导向，注重强化干部队伍能力素质的提升，通过组织多种形式的业务培训学习提升活动，引导和帮助广大镇村干部丰富专业知识、提升业务素养，进一步整合力量，实现人岗相适、人事相宜，确保人尽其才、才尽其用，着力打造一支政治强、素质高、业务精、作风实的新时代基层干部队伍。

各位代表！启航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写八角现代化建设的崭新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！