楚雄市八角镇2019年政务公开工作要点落实情况报告

为深入贯彻国务院办公厅和省、州、市政府政务公开工作部署要求，深化重点领域信息公开，着力提升政务公开质量，加强政策和政务舆情回应，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实增强人民满意度、获得感，八角镇按照《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚市政办通〔2019〕37号）文件要求，高度重视政务公开工作，进一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作机制，认真办理各类政府信息公开申请，加强政府政务公开平台建设，强化监督考核，政府信息公开工作取得了新成效，现将落实情况报告如下：

一、主要做法与成效

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以围绕中心、服务大局，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

（一）加强机制建设，规范政务公开

一是加强组织领导。及时调整充实政务公开工作领导小组，加强领导力量，进一步明确镇属各单位工作职责。二是把制度规范建设作为推进政务公开工作的重要抓手，不断完善制度和规范体系。制定《八角镇贯彻落实市政府办公室2019年政务公开工作要点分工实施细则》，建立政务公开预审制度、台账运用机制、工作检查考核制度，切实提高透明度，自觉接受公众监督，主要领导组织召开会议部署政务公开工作，明确任务及分工，保障了政务公开工作有序推进。

（二）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

一是深入解读重要政策措施。八角镇在抓好工作落实的同时，不断对减税降费、脱贫攻坚、乡村振兴等方面加大政策文件宣传引导，及时发声、跟进解读，提高群众政策知晓率。二是积极回应社会关切。对以镇政府印发的主要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，镇党政办公室在解读政策文件的同时认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，加强与各村委会、各办公室、各中心协调联动，强化重大政务舆情信息共享、协调联动、快速反应机制。严格落实政务舆情回应主体责任，对涉及重大突发事件的政务舆情，快速反应、及时发声、解疑释惑、理顺情绪，有效化解矛盾。三是增强解读回应效果。镇党政办公室对群众关切和社会热点，做到主动快速引导、正面回应疑虑，通过微信、QQ、广播、宣传栏、村组会议等，不断加强对政策文件宣传解读，解疑释惑，回应诉求。

（三）结合实际，主要的公开内容

一是围绕深化改革推进公开。进一步推进权力清单和责任清单公开。镇政府制定和公布权力清单、责任清单，并通过政府网站进行集中展示，实行动态管理，方便群众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。推动政务服务公开。推进公共企事业单位办事公开，全面公开公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，方便企业和群众办事。

二是围绕经济发展推进公开。进一步推进经济社会政策公开透明。重点围绕水利、道路等基础设施，做好信息公开。推进公共资源配置领域信息公开。推动镇公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。做好农村集体土地承包经营权流转和国有建设用地使用权出让信息公开。

三是围绕民生领域信息公开。重点公开教育、医疗、交通运输、水、电等信息。推进脱贫攻坚信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。镇扶贫办公开精准扶贫专项行动情况。在贫困村建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。推进社会救助信息公开。细化公开内容，增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等社会救助信息公开的针对性和有效性。全面实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息的公开力度。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，认真做好灾后恢复重建等有关信息公开，定期发布全镇核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施的公开力度和面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，做好人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。推进农村危房改造信息公开，推进环境保护信息公开，推进教育、卫生和食品药品安全信息公开，做好以食品、药品为主的市场监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布行政处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。

四是围绕助力政府建设推进公开。推进政策执行和落实情况公开，深入推进财政资金信息公开，做好政府及使用财政资金的部门和单位预决算公开工作，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，一般公共预算基本支出细化分开到经济分类款级科目。年初，财政所按照规定在八角镇网站上公开本部门预决算信息和“三公”经费信息。推进全镇政府采购信息公开。

截至11月，2019年八角镇公开财政预决算2条，食品药品信息9条，公共文化服务11条，民政信息14条，扶贫工作信息23条，创业就业信息14条。

（四）优化服务功能，加强公开平台建设

一是严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站信息发布审核，做好集中展示、及时动态更新工作。二是加大投入，不断规范各办公室、各中心、各村委会公开栏建设，及时规范做好公开。三是加大利用广播、板报、标语、宣传展板等便于公众知晓的其他公开形式，让宣传方式更灵活，让群众更易接受。

二、存在困难及问题

（一）工作力量不足。乡镇人员编制少，特别是山区乡镇，一人多岗的情况普遍存在，政务公开工作人员多为兼职，不能满足《政府信息与政务公开考核办法》的相关工作要求。

（二）业务培训少。2017年以来，信息工作在全市考评体系中占60分，比重极大。但几乎没有州市级组织的业务培训，信息工作队伍能力素质参差不齐，各单位工作方式五花八门。乡镇职能站所信息工作人员编制的信息公开形式不规范、内容不全面、重点不突出，部分不符合政府信息公开要求，不能达到应有效果。建议市级加大政府信息与政务公开业务培训力度，每年不少于2期。

（三）相关要求不够明确。对相关栏目的更新时限没有明确要求，相关工作通知不到位，仅在微信、QQ群里发通知，有时工作忙来不及看通知，导致部分栏目存在更新不及时的情况。

三、下步工作谋划

（一）进一步加强政务公开工作的组织领导，增强政务公开意识，进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。

（二）加强人员培训，提高工作效率。对政务公开工作人员进行专职培训，使其掌握相关的法律法规和办事流程，确保政务公开工作的时效性。

（三）借助现代媒介，有力推进政务公开工作。抓好门户网站运行维护，加大政务公开工作。

（四）强化监督管理，有序推进政务公开工作。建立行之有效的监督管理制度，定岗定责，确保政府信息的及时公开和上报。

                                    八角镇人民政府

                                    2019年11月15日