西舍路镇人民政府关于进一步抓好全镇安全生产和自然灾害风险隐患排查专项整治的通知

各村委会，五办二中心一队，上划单位：

为认真贯彻党的二十大以及二十届三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实加强各类安全风险防控和隐患治理，坚决遏制重特大事故灾害，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位，切实强化抓好安全生产工作的政治自觉

各村委会，五办二中心一队，上划单位要进一步提高政治站位，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感，全力抓好安全生产、防灾减灾救灾各项工作，坚决防范化解重大安全风险，有力处置各类险情灾情，切实守牢安全发展底线。

二、强化安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理

元旦、春节前后，群众出行将大幅增加，加之极端天气多发，安全生产风险和不利因素增多，极易导致事故发生，防风险、保安全任务繁重、意义重大。各单位站所要进一步强化责任意识，提高政治站位，周密安排、精心部署，认真制定本行业安全防范措施，特别是对易发生群死群伤事故的重点地区、重要环节、关键部位进行全面安全风险分析、辨识、评估和隐患排查，制定有针对性的安全防控措施。对重大事故隐患紧盯不放、一抓到底，坚决守住安全底线。各村委会，五办二中心一队，上划单位要按照“三管三必须”原则，督促相关企业和单位全面排查整治各类隐患，切实堵住安全漏洞。各生产经营单位要切实落实安全生产企业主体责任，加强设施设备维护检查和员工安全生产教育培训，严防节日前后因员工思想松懈、麻痹大意引发事故。道路运输方面，进一步加强道路交通安全隐患排查整治。派出所、经济发展办、农业农村发展服务中心要结合“安全生产治本攻坚三年行动”,常态深入客货运输企业开展执法检查，推动企业压实安全生产主体责任，重点督促落实客运场站出站检查制度、货运场站源头把关责任，严禁驾驶员和车辆“带病”运行，严禁车辆技术不良、非法改装、超速超载等上路行驶，对存在问题的企业、驾驶员、车辆依法依规从严处罚、督促落实整改。要进一步落实动态监控制度，强化提醒驾驶人注意行车安全。要加大上路车辆检查力度，严厉打击醉驾、酒驾、毒驾、超速、超员、超限、超载、疲劳驾驶、非法改装等严重交通违法行为，对重点隐患车辆要精准查缉，提升路面管控效能。要深入排查治理公路长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、涉路施工等事故易发多发路段、马路集市等存在安全隐患的重点路段，及时治理相关问题并按需增设警示设施，提升道路安全保障能力。特别是要针对近年来我市车辆坠入水库、坝塘意外事故多发的实际，深化涉水库、坝塘路段风险隐患的排查整治，切实加大安全警示标志标识的设置，进一步加强农村交通安全劝导和路面管控。对排查出的道路交通安全风险隐患点，要及时与经营管理单位互通信息，督促做好处置和防护。要用好事故典型案例和警示教育片，以案说法、以案为戒，切实加强交通安全警示宣传和安全提示。消防方面，要深刻汲取江西新余佳乐苑临街店铺“1 ·24”特别重大火灾、南京雨花台“2 ·23”重大火灾、安徽淮南“10 · 19”火灾事故等事故教训，认真按照《楚雄市消防安全治本攻坚三年行动（2024—2026年）任务职责清单》要求，突出人员密集场所、高层建筑、民宿客栈、“九小场所”、多业态混合生产经营场所等重点防控对象，建筑等消防安全隐患问题集中的重点领域、敏感场所，按照职责分工清单开展全面排查整治。要统筹好打通消防“生命通道”专项整治、电动车安全隐患全链条整治、违规焊接与切割作业整治、“拆窗破网”行动等工作，进一步健全消防安全责任体系，强化公共消防基础设施建设，夯实消防安全基础，扎实推动各项工作落实落细。燃气方面，要持续推进燃气安全专项治理，聚焦企业经营、充装、输送配送、用户使用、燃气器具生产流通、燃气器具使用、监管执法等环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所，加强对问题气、瓶、阀、软管、管网、环境的排查检查，避免“带病运行”,对发现的风险隐患采取精准严格有力的措施集中攻坚，全力保障人民群众生命财产安全。建筑施工方面，要紧盯在建重点建设项目，以及房屋工程、水利工程等关键施工环节，把易发群死群伤事故的危大工程作为重中之重，重点整治违规作业、野蛮施工、履职不到位、整改不彻底、久拖不改等问题，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为；经济发展办要迅速对在建项目的高空坠落、机械伤害、边坡脚手架失稳坍塌、人员违章、安全管理不到位、现场防护不足等风险隐患开展全面排查整治。危化品、烟花爆竹方面，突出危险化学品重大危险源和特殊作业及异常工况处置的风险管控，重点压实企业对设备设施、管道的检查力度，对重点部位要加大检查频次，切实做好防腐保温、防泄漏工作；加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效。持续开展烟花爆竹违规存放、超量储存和不规范经营查处，严防非法事故发生。烟花爆竹强化源头管理。要加强烟花爆竹批发企业治理整顿，建立完善烟花爆竹流向登记台账，规范经营行为，强化源头管理。鼓励批发经营企业与所销售区域的零售经营单位实行连锁经营，通过签订安全责任书，共同承担安全风险。严格落实烟花爆竹批发企业“六 严禁”。严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及堵塞安全通道；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。森林草原防灭火方面，坚持森林草原防灭火宣传教育常态化，全力构建广泛全面、形式多样的宣传格局。发挥传统手段和新媒体作用，做到进山入林路口有标牌、公路沿线有标语、村庄林边有警示、广播喇叭有声音、手机电话有提示、网络媒体有报道，全方位、全区域、全过程开展宣传教育。全面压紧压实责任。扎实抓好乡镇、 村小组、户长、护林员“五级”网格责任常态化管理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实党政领导干部责任制和行政首长负责制，切实将“三线”责任制、“四个责任人”制度、“五个关键人”责任落实到人头、山头、坟头、地块，做到全覆盖，要全面压紧压实村委会属地责任，严格监管责任，落实村委会具体责任，村民小组直接责任，扎牢织密管护责任网格体系，确保山有人管、林有人护、坟有人看、路有人守、火有人防，突出国有林区、自然保护地、涉林旅游景区等防火重点区域，落实网格化管理，加大巡护频次，加强隐患排查整治。要做好防火标识设置、宣传引导和施工现场火源管控等工作。要依托应急广播系统等渠道，进村入户开展防火宣传，严禁一切野外用火。进一步加强火点监测预警，推动指挥、力量和装备“三靠前”,发生火情坚决打早、打小。

三、切实强化应急预警做好自然灾害防范应对

持续压实自然灾害各项责任，结合各行业领域自然灾害特点、风险形势、历史灾情等，抓紧推进本辖区村灾害救助应急预案制订工作。要组建工作专班，组织救灾 经验丰富、专业能力强的精干力量，对本辖区内灾害救助应急预案进行全面摸底，围绕预案的覆盖范围、针对性、实用性和可操作性等方面开展评估，总结梳理近年来救灾应急响应启动情况、救助效果、短板和不足等，作为推进灾害救助应急预案体系建设的依据。加强地质灾害巡查防范，推动防汛“1262”精细化预报与响应联动机制落实落细。打好秋冬森林草原防灭火主动战，加强巡护排查和火源管控，严肃查处违规用火行为。持续做好地震灾害防范应对准备，加强受灾群众精准救助，提升冬春救助工作水平。

四、切实强化宣传教育和应急值班值守

利用网络、电视、广播等媒体和景区、车站、公路提示牌等，滚动发布灾害天气、道路交通等预警提示，集中宣传安全生产和防灾减灾知识，提高公众安全意识，引导群众安全出行。要做好节庆假期值班值守，严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，严防脱岗、漏岗；要严格落实事故信息和突发事件报告制度，坚决禁止瞒报、谎报、漏报和迟报。要做好各种应急预案和应急演练及救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保一旦发生事故，及时有效科学处置。

五、统筹用好综合行政执法队全面参与社会治理和综合救援

综合行政执法队全面参与社会治理。综合行政执法队要按照《楚雄市基层应急救援和综合治理常备力量建设工作方案》的通知，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，在重大活动、重要时期，联合派出所、自然资源、林草等部门，主动深入、学校、重点单位等场所，全面参与安全隐患排查、应急处突维稳、集镇管理、辅助执法、重点人群管控、矛盾纠纷排查化解、安全宣传演练和其他突发事件处置，解决社会安全突出问题，提升应急处置能力。强化对值班备勤、管理运行和训练工作的督导检查，时刻保持“箭在弦上、枕戈待旦”的备战状态，确保任何时候都能“拉得出、冲得上、打得赢”。

各村委会，五办二中心一队，上划单位要立即行动，迅速组织本行业领域的风险隐患排查，排查情况形成工作报告于2024年12月10日前报平安法治办公室。

西舍路镇人民政府

2024年12月6日

（此件公开发布）