西舍路镇“三联四带五抓”助农“犇”上致富路

近年来，楚雄市西舍路镇将肉牛产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、促进农民增收的重要抓手，坚持党建引领肉牛产业发展思路，通过“三联四带五抓”，探索建立肉牛产业利益联结长效机制，推动肉牛养殖全产业链发展，带动群众增收致富。

一、建立利益联结机制，做活党建引领文章。一是党组织“联”农带农。充分发挥党组织在肉牛产业发展中的桥梁纽带作用，施行“党组织＋合作社＋农户”发展模式，成立了60名社员组成的肉牛养殖专业合作社，由10名合作社党员组建合作社党支部，推选党员养殖大户龙岗村党总支书记兼任党支部书记，合作社社长担任党支部副书记，把党支部建设成集政策传导、技术改良、交易信息共享的主阵地，并将其打造成“基层党建综合示范点”，把党员养殖户培养成肉牛产业发展领路人，切实把党的组织优势转化为发展优势，走出了一条“支部领路、党员带路、合作社铺路、农户上路”的以家庭养殖为主的“小群体、大规模”的肉牛产业发展新路子。二是合作社“联”农帮农。将懂技术、懂市场、能管理的村组干部和党员养殖户吸纳至合作社，全面做好金融、防疫、技术、培训、信息五方面服务，推动技术服务联结和产销行为联结，签订合作社饲草和肉牛购销合同形成稳定的购销关系，最大限度降低养殖成本，提升养殖效率实现双向增收，“会员带群众、一人带一户、一户带一组、一组带一片”的带动效应得以充分发挥，带动更多农户发展养牛。三是集体经济“联”农富农。整合乡村振兴项目衔接资金60万元，扶持肉牛养殖基础较好的龙岗村委会新建规模化标准化肉牛养殖场，通过签订项目合作及利益联结机制协议方式与养殖大户合作，村委会以7%的年收益率实现每年4.2万元村级集体经济收入，解决了无钱办事的困局，改善了人畜饮水安全、圈舍标准化改造、冻精改良、饲草种植扩面等条件，为养牛致富夯实了坚实基础，促使全村60%以上家庭养殖肉牛，肉牛存栏1500多头，年销售肉牛400多头550余万元，养殖户户均实现销售收入2.1万。

二、探索路径方法措施，做实发展壮大文章。发挥好“西舍路牛超市”作用，探索解决“牛在哪里买、钱从哪里来、风险怎么防控、牛怎么养好、牛怎么卖好”几个核心问题，切实壮大发展规模。一是政策扶持“带动”发展一批。推行“保险+贷款+养殖户”服务模式，推广农行“智慧肉牛贷”、农商行“惠牛贷”、邮储银行“金牛贷”，解决农户购牛资金需求；推广人寿财的“威楚肉牛保”，降低病亡经济损失，让农户有钱买牛，放心用心养牛，促进肉牛扩群增量。目前全镇购买肉牛保险1307头39.21万元，办理“金牛贷”“银牛贷”5285万元。二是结对示范“带头”增加一批。引导鼓励村组干部带头养牛，支持发动脱贫户发展养牛，让养殖致富的党员村组干部与农户脱贫户形成结对，提供技术服务、贷款担保等共同发展致富。通过宣传“增收致富”典型实例，“能人”带“新人”，让有养殖意愿的农户和脱贫户通过养殖致富。三是技术改良“帮带”壮大一批。发动养殖大户和村兽医15余人次“走出去”到标准化规模化肉牛养殖场观摩学习，改变传统观念，改良老旧的养殖、防疫、育肥、冻精改良、饲草种植技术，让一批缺技术养殖效率低下的养殖户不断发展壮大，逐步走上规范化规模化轨道。四是对外招商“引带”落地一批。加大向外招商力度，加强与“昆鹏养殖专业合作社”“海王水产有限公司”“墨江预制菜研发中心”“云南子酥恒合供应链管理有限公司”等一批技术成熟、市场通畅的招商引资肉牛养殖企业和流通企业洽谈对接肉牛产业链发展事宜，将以规模养殖带动散户养殖，促进肉牛扩群增量。

三、完善持续发展机制，做长链条延伸文章。一抓政策宣传引导。组织召开全镇产业发展大会表彰肉牛养殖示范户12户，培树标杆典型极大地坚定了肉牛养殖户发展信心。组织村组“乡村振兴大讲堂”“户长会”“院坝会”等160多场，向群众宣传解读省州市党委关于推动肉牛产业高质量发展的政策部署要求，推动肉牛产业扩面提质。二抓上下联动发力。市镇村组四级同频共振，持续发力，合力攻坚。强化与8家挂包帮市级单位沟通联系，争取人财物力支持，年内争取到11个村产业发展、人居环境整治等资金70余万元，有力推动肉牛产业发展。压实镇村组三级责任推动肉牛产业提质增效，培养了一批“领头雁”“牛博士”“土专家”“养殖能手”，11个村均有示范效果明显的养殖示范户和党员示范户，其中还有部分村干部。三抓专班推进落实。落实项目工作法，成立肉牛产业发展专班，明确1名班子成员任专班组长，抽调农业农村服务中心负责养殖业的1名副主任和2名工作人员，组建专班组，经常性开展入户走访，多形式宣传政策利好，定期研究落实推进措施，及时协调解决实际困难，让更多农户走上养牛致富路。四抓金融保险服务。围绕解资金之难和解风险之忧，抓好金融贷款服务和肉牛保险支持，发挥合作社和牛超市桥梁纽带作用，拉近金融保险部门和养殖户的关系。通过贷款服务有效解决肉牛产业发展资金困难，实现应养尽养、无钱购牛也能养牛。通过肉牛保险实现肉牛资源变资产、资产变资金、资金变资本，助力肉牛养殖产业有保障健康发展。五抓育才引智助力。把肉牛养殖人才培养作为推动产业健康发展的有力抓手，着力在“引”和“育”上下功夫，持续做好对外招商工作，吸引退役军人、返乡农民工、大学生返乡创办家庭农场、领办新型经营主体，培养储备一批掌握现代信息技术且有创业激情的年轻人发展养殖业，为发展壮大肉牛养殖产业储备智力资源、积蓄发展后劲。

2023年第三季度末，西舍路镇肉牛存栏8369头，其中：能繁母牛3706头，期末出栏2304头，肉牛冻精改良3198胎，良种改良率达90%以上。全镇11个村委会均养殖肉牛，目前5头以上养殖户365户，10头以上养殖户62户，50头以上规模养殖场4户。全年收贮青贮饲料1.5万吨，饲草自给率达80%以上。