西舍路镇乡村振兴领域信息公开

一、监测对象（易致贫返贫户）的认定标准及条件

监测对象的认定条件是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的突出问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，进行综合研判。

具体工作中，认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在当地监测范围内（2023为8050元），且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户、边缘易致贫户；二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户

二、原则上不得纳入监测对象的10类情形

1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的。

2.有家庭成员任“村三委”干部并定期领取薪酬的。

3.购买了消费型汽车的。

4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的。

5.在行政审批部门注册登记公司、企业和在市场监管部门注册登记个体工商户、农民合作社并实际开展经营活动的。

6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

7.为享受监测对象帮扶支持，故意分户、并户，不符合监测对象识别条件的。

8.空挂户或为套取帮扶支持将户口迁入村组的空挂人口。

9.死亡人员、服刑人员、失踪人员以及与户主不共享开支或收入的人员。

10.纳入失信惩戒不符合监测对象识别条件的。

三、监测对象识别程序

监测对象的识别程序为:群众自主申报、综合研判分析、实地调查、村级评议公示、乡(镇)审核、市级确定。

监测对象识别或风险消除时的收入计算周期为识别前一月往前推算12个月。

四、监测对象风险消除条件

收入稳定超过当年监测范围“三保障”和饮水安全持续巩固经综合分析研判,监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的,按程序标注风险消除。（不得设置风险消除比例要求。）过渡期内，除风险自然消除外，收入持续稳定原则上不少于半年。对整户无劳动能力兜底保障的监测对象落实相关措施后，按照《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，暂不消除风险。

五、监测对象风险消除流程

村级评议后，达到风险消除的监测对象，要按“怎么进、怎么出”的原则，参照监测对象识别方法步骤，在监测对象知情同意的前提下，经实地调查公示、逐级审定等环节，由市乡村振兴局组织各乡(镇)在“全国防返贫监测信息系统”中标注“风险消除”，不再进行监测帮扶。

六、2023年监测对象识别及风险消除结果

2023年西舍路镇新识别易致贫返贫户11户34人（其中含风险再标注2户7人）；风险消除1户5人；风险消除回退4户6人；标注整户无劳动力兜底保障户5户6人。