西舍路镇人民政府关于印发《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动方案》的通知

各村委会，各办、中心（所）：

根据《楚雄市消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动方案》，决定从即日起在全镇集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动（简称专项行动），现制定工作方案如下：

一、总体目标

紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，聚焦重点、集中精力、攻坚整治，对火灾易发频发易造成群死群伤的单位场所开展专项整治，强化各单位消防安全责任落实，对发现的消防安全重大风险隐患及时消除和有效管控，以高水平安全保障高质量发展，坚决遏制重特大火灾发生，确保全镇火灾形势稳定。

二、成立领导小组

组 长：杨发明 镇党委副书记、镇人民政府镇长

常务副组长：徐志松 镇党委委员、武装部部长、副镇长

自 勇 哀牢山管护分局副局长

成 员：袁敬周 镇党委委员、人大主席

王永柱 镇党委副书记

周胤辰 镇党委委员、纪委书记

普贵有 镇党委委员、副镇长

毕 圻 镇党委委员、组织委员

盛 敏 副镇长、西舍路派出所所长

夏芳艳 副镇长

胡应东 镇党政办公室主任

周兴海 镇林业和草原服务中心主任

李朝华 镇经济发展办公室主任

王昊金 镇乡村振兴办主任

罗 刚 镇社会事务办公室主任

李国富 镇社会治安综合管理办公室主任

苏泽明 镇农业农村服务中心主任

董发才 镇水务服务中心主任

李金龙 镇社会和为民服务中心主任

王晓波 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

王小雨 镇文体和旅游广播电视体育服务中心主任

李红梅 镇财政所所长

胡志伟 西舍路自然资源所所长

李 双 西舍路司法所所长

李霄燃 西舍路市场监督管理所所长

李勇金 西舍路中心卫生院院长

罗华刚 西舍路初级中学校长

周 华 西舍路中心小学校长

董学龙 西舍路供电所所长

11个村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在林业和草原服务中心，办公室主任由徐志松兼任，副主任由周兴海兼任，并负责抓好资料收集管理和协调日常工作。

三、重点任务

（一）重点场所。重点围绕具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响以及消防基础薄弱的场所。

1.人员密集场所：包括酒店、宾馆、饭店、超市、公共娱乐场所、敬老院等。

2.敏感特殊场所：包括医院、学校、文物建筑、宗教活动场所、冷库等。

3.易燃易爆危险化学品生产储存经营场所：包括液化石油气储配站、加油站、烟花爆竹储存。

（二）重点问题

1.强化全域排查治理，建立底数、隐患、整改清单；严格落实消控室值班制度；督促场所业主落实常态自查自纠、消防设施定期维护保养、消防疏散演练和逃生自救技能等主体责任。“九小”场所：强化全域治理，实行生产、经营、储存区与住宿区“硬隔离”，严禁阁楼内违规住人。生产企业：强化排查治理，进一步梳理明确底数、隐患、整改清单及责任人，强势拆除影响消防车道、防火间距等消防安全的违章建筑；强化业主落实常态自查自纠、定期消防培训及应急疏散演练等主体责任。对上级督办或通报的火灾隐患积极开展“回头看”工作，确保隐患彻底“清零”。

2.强化电气线路。各站所、各村委会要结合私拉乱接专项整治活动，严查电线敷设不规范、超负荷用电、使用“三无”电器。

3.紧盯重点单位及区域性火灾隐患综合治理。加大对辖区重点文物建筑、宗教活动场所火灾隐患整改力度，定期开展分析研判，找准问题、分析原因、对症下药，明确责任和整治期限。各站所、村委会要加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备，采取现场指导、整体推进、地毯排查、强化执法等方式，组织开展集中攻坚整治行动，对当前存量火灾隐患要逐一进行清零和整改，规范日常消防安全管理，全面提升消防安全环境。

4.加强基层建设，夯实工作基础。建立健全消防安全组织领导体系，各站所、各村委会负责人为消防安全第一责任人，制定责任清单和工作任务，落实定期研究部署消防工作的常态机制。要进一步明确单位消防员消防工作职责，提升其查改火灾隐患能力，健全奖惩机制；加强消防站建设，实现消防公共服务标准化和智能化。

5.精准消防宣传教育。要推动全民消防安全“大体验”活动，提高群众逃生自救技能。通过多种媒体广泛宣传消防常识和典型火灾案例，提高群众消防知识的知晓率，各站所、村委会、中小学要组织开展宣传活动；要进一步加强单位工作人员精准督改能力和社会单位隐患精准查改能力，着重培养“四类人员”，即火灾隐患排查“带头人”“四个能力”建设“明白人”、火灾隐患整改“技术员”和消防宣传教育“讲解员”。

6.压实消防安全责任。强势推动各类消防安全责任制落实落地。实行重大火灾隐患政府挂牌和隐患曝光制度；发挥明察暗访、督导考评等“指挥棒”作用。对火灾隐患跟踪问效不力的业务科室及基层单位，及时启动“事中问责”程序，强化落实领导责任和监管责任。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月12日前）。在深入分析火灾形势的基础上，结合火灾隐患治理进度，在治理重点范围内突出医院、学校、文物建筑、宗教活动场所、冷库等场所和重点领域，落实方案，部署发动，成立消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组，分阶段制定工作任务，迅速打响消防安全“百日攻坚行动”。

（二）彻查彻改阶段（5月12日至6月底前）。各站所、村委会、中小学要在自查自纠的基础上，针对难以整改的隐患，持之以恒深化治理，组织精干力量，实行“实名制”整改模式，切实做到检查行业不彻底不放过、隐患整改不到位不放过，对九小场所违规住人、人密场所消控室持证值班、生产企业三合一等重点难点问题，要进一步分解任务目标，倒排时间节点，细化责任捆绑，强化措施手段，克服瓶颈问题，全面动员整治。要建立健全消防安全信息互通、联合执法等机制，实现资源共享和综合治理。针对隐患难易程度分类整治，对一时难以整改的，要责令限期整改；对整改难度较大，需要一定时间整改或存在影响公共安全的重大火灾隐患实行政府部门挂牌督办；对存在火灾隐患且拒不整改的单位，要依法采取强制性措施。通过彻查彻改，基本完成社会面上火灾隐患整改，有效控制行业、区域火灾多发局面，杜绝亡人火灾事故发生。

（三）总结考评阶段（11月底前）。按照上级要求制定考评办法，行动结束后，开展专项考评，结果将纳入年度站所、村委会落实消防安全目标责任制考评范围。各站所、村委会要对工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，巩固和深化行动成果，建立长效排查整治机制。

五、工作要求

（一）提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识。6月底前，开展一次消防安全大检查，开展消防知识宣讲，形成自上而下整治的浓厚氛围。

（二）落实责任，强化措施。要进一步强化政府领导和行业系统监管，层层落实责任，一级对一级负责，强化工作措施，确保工作成效，并严格落实“四个一”行动：即召开一次专题会议研究消防工作；组织一次宣传发动，广泛动员部署；开展一次联合执法，消除一批火灾隐患；解决一批瓶颈性问题，提高火灾防控能力。

（三）加强督导，严肃纪律。要加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促做好排查整治工作。要及时总结推广排查整治工作中好的经验做法，对工作中遇到的困难和问题及时帮助解决；对工作不落实、措施不到位的科室、单位和个人，将严肃追究责任。

西舍路镇人民政府

2023年5月8日

（此件公开发布）