中共西舍路镇委员会印发《关于加强基层妇联组织规范化建设工作方案》的通知

内容

项目

标 准

根据《中华妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》及中央、省委、全国妇联相关文件精神，制定本标准。本标准的适用范围是乡镇(街道)、行政村（社区）、机关事业单位、“两新”组织、高校及其他各类基层妇联组织。

基层妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。自觉坚持党的全面领导,担负着团结引导广大妇女听党话、跟党走的政治责任，以围绕中心、服务大局为工作主线，以联系和服务妇女为根本任务，以代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展为基本职能，保持和增强政治性先进性群众性，履行好引领服务联系职能。

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组织设置

1.乡镇、街道，行政村、社区建立妇联，机关事业单位、“两新”组织、高校及其他组织单位建立妇联（妇女委员会或妇女工作委员会），在专业市场、村（居）民小组、社区网格、居民楼栋等因地制宜建立妇女组织。与网格化管理有效融合，建立“妇女之家”、“妇女微家”等阵地拓展组织覆盖，提高本地本单位妇女的组织化程度。

组织关系隶属

2.基层妇联组织接受同级党组织和上级妇联组织双重领导，以同级党组织领导为主。基层妇联组织有明确的同级党组织和上一级妇联组织。

按期换届

3.乡镇（街道）、村（社区）妇联每届任期5年，与同级党组织换届同步进行。机关事业单位、“两新”组织、高校妇联组织等每届任期3-5年，基层妇联组织换届工作要在同级党委（党组）或党组织和上一级妇联组织的领导下进行，换届方案需报批后方可实施，选举结果报上一级妇联备案。

组织架构亮牌

4.妇联组织架构以及妇联主席、副主席、执委等人员姓名、职务等实现亮牌，实行亮牌标识、亮组织架构、亮工作职责、亮执委身份、亮工作内容，做到组织架构和工作透明化、公开化、规范化。

网上妇联建设

5.运用各级妇联网络新媒体平台，加强网上妇联建设和线上线下“妇女之家”“妇女微家”等阵地建设，为妇女儿童提供有效服务。

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班子选优配强

6.从基层各领域各行业选用优秀人才，配强妇联主席、专职兼职副主席，明确工作职责，发挥优势服务妇女儿童。乡镇（街道）妇联配备主席1名，专职副主席1名，不少于4名兼职副主席、执委25名，妇联主席由党政领导班子成员担任或兼任；村（社区）妇联配备主席1名、专职副主席1名、不少于3名兼职副主席、执委15名，妇联主席由“两委”成员担任；机关事业单位、“两新”组织、高校妇联及其他各类基层妇联组织结合实际配备主席（主任）1名，副主席（主任）若干名和一定数量执委（委员），有条件的地方妇联主席按同级副职配备。

主席选配

7.乡镇（街道）妇联主席由政治坚定，勤奋学习，忠于职守，作风扎实，遵纪守法，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作的优秀妇女担任。村（社区）妇联主席由思想政治素质好、道德品行好、协调能力强，办事公道、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的优秀妇女担任。机关事业单位、“两新”组织、高校等妇联主席（主任）由具有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质，有一定的参政议政和协调管理能力，热爱妇女工作，有较高威望的优秀妇女担任。妇联主席（主任）、副主席（副主任）人选应事先征求上一级妇联的意见，换届情况报上一级妇联备案。

执委配备

8.拓展视野，把辖区内各行各业优秀女性广泛吸纳进来作为执委，按要求配备到位。每年召开2次执委会，可根据工作需要随时召开。执委在出现空缺时及时替增补。基层妇联执委花名册完整。用好《云南省基层妇联执委工作手册（试行）》，充分发挥执委作用，认真填写基层妇联执委履职情况登记表等。

妇女代表履职

9.积极培育和吸引辖区内有奉献精神、有责任意识、有热情和爱心的妇女作为妇女代表，充分调动代表履职积极性，积极建言献策，发挥自身优势，联系好身边妇女群众，参与基层妇女儿童工作。开展走访妇女群众、参加妇女群众会、参加妇女儿童活动、推荐身边妇女典型、为妇女儿童特别是困境妇女儿童办实事好事、反映妇情民意、提出工作意见建议等。认真填写基层妇女代表履职情况登记表。

巾帼志愿队伍

10.组建巾帼志愿队伍，注册成为巾帼志愿服务者，结合自身特长和意愿，组成巾帼文明宣传队、巾帼文明服务队、巾帼文明健身队、巾帼文明清洁队等各具特色的巾帼志愿者队伍，经常性开展巾帼志愿服务活动，打造巾帼志愿服务品牌。

基层服务队伍

11.结合基层实际，将具有法律、心理、教育、社会工作、调解专长的女性和机关、企事业单位退休的干部职工以及热爱妇女事业的社会人士充实到基层妇联工作中，为妇女儿童提供服务。

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明确主题计划

12.基本活动年度有计划、季度有安排、每月有主题，形式多样、内容丰富、效果明显。以围绕中心、服务大局为工作主线，加强思想政治引领，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念；促进妇女发展，深化巾帼建功系列活动；推进家庭家教家风建设，培育和践行社会主义核心价值观，实施“家家幸福安康工程”；依法维护妇女儿童权益，做实维权和维稳工作；持续深化妇联改革，实施“破难行动”；开展巾帼志愿服务、关心关爱妇女儿童特别是困境困难妇女儿童等。发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发扬自尊自信自立自强精神，提高综合素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

开展教育培训

13.开展各类培训助推妇女全面发展，组织广大妇女举办法律法规、实用技术、家庭教育、生活常识、文明礼仪等内容的教育培训班，提高广大妇女的综合素质和创业技能。积极参加各级妇联对基层妇联负责人和执委开展的能力培训，确保基层妇联主席、执委任职期间至少参加一次系统培训，增强做好妇女群众工作的本领。

丰富文化生活

14.结合三八妇女节、六一儿童节、重阳节等传统节日和日常工作，着眼于基层妇女的实际需求、利益关切、兴趣爱好，每季度组织开展不少于1次内容丰富、形式多样、各具特色、有益身心健康的活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

品牌特色活动

15.结合实际，创建并常态化开展不少于2项为妇女儿童服务的特色活动，积极探索妇女群众乐于接受的工作方式和服务载体，打造在广大妇女群众中叫得响、受欢迎、影响大，能体现当地妇联工作特色的品牌，载体有创新，活动有特色，服务有成效，切实提升基层妇联组织的影响力和凝聚力。

参与基层治理

16.打造妇女儿童活动平台，积极争取政府购买服务项目，开展党工+妇工+社工+义工联动，常态化实施家庭教育指导服务、婚姻家庭辅导、关爱青少年成长、帮扶妇女创业就业等项目，推动多方共建共享。加强与辖区内机关、企事业单位、经济组织、社会组织等的联系与合作，培育以女性为主体会员的协会、联谊会和女性社会组织等。定期不定期开展议事，组织吸纳妇女代表、女党代表、女人大代表、女政协委员、女带头人等参与议事。积极推荐优秀妇女群众入党。

巾帼关爱服务

17.开展送温暖献爱心等活动，做好辖区困境困难妇女儿童、留守流动妇女儿童等特殊群体和家庭走访慰问和关爱帮扶，并形成常态化长效化走访关爱服务机制。

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工作会议制度

18.制定学习计划，每季度开展集中学习，实时了解政策要求及工作重点，围绕一定主题开展研讨。定期召集妇联工作会议，研究部署工作。每季度不少于1次。

联系妇女群众制度

19.妇联主席、副主席、执委、妇女代表要定期联系辖区内的妇女群众，通过定期走访、电话、微信等形式开展联系工作，听取群众意见建议。构建“妇联主席、专兼职副主席—执委—妇女代表—妇女群众”联系网络，形成妇情民意上呈下达的联系机制，每名执委联系5名以上妇女代表和一定数量的妇女群众，妇女代表联系10名以上妇女群众和家庭。建立完善“我为群众办实事”长效机制，制定服务妇女儿童服务项目清单。

执委工作制度

20.建立健全执委会工作、执委轮值、学习培训、调查研究、议事、亮牌、述职考核、激励、执委替补增补和退出制度等工作制度，充分发挥执委作用。

评优评先制度

21.常态化开展评优评先推优工作。开展“最美家庭”、“最美执委”、“最美巾帼志愿者”、“绿色家庭”以及好媳妇、好公婆、好妯娌等系列评选活动和通报表扬，做好三八红旗手（集体）、“最美家庭”、巾帼文明岗、巾帼建功标兵（集体）等推荐。积极推荐妇女群众中的优秀分子入党。向同级党组织推荐优秀女干部。

妇女群众参与制度

22.坚持组织活动请妇女群众一起设计、评选先进请妇女群众一起评议、工作成效请妇女群众一起评价，真正体现群众工作群众做，妇女工作妇女做，把妇女群众满意不满意、受益不受益作为检验工作效果的重要标准，使妇女群众真实感受到妇联改革的成效，有更多的获得感。

关爱服务制度

23.把推动解决妇女儿童烦忧问题作为重中之重，在做好基本信息摸查的基础上，积极探索加强对妇女儿童特别是困境困难妇女儿童关爱服务的工作措施，整合各方资源，开展针对性强、形式多样的关爱服务，把关爱服务送到妇女儿童身边。

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组织保障

24.推动落实党建带妇建机制，把妇建纳入党建工作同谋划、同部署、同落实、同督导，重点完善带政治、带组织、带队伍、带阵地、带服务、带作风、带改革、带制度等措施。党组织重视妇联工作，切实加强对妇联工作的领导，每年定期听取妇联工作汇报，并支持妇联组织按照《中华妇女联合会章程》独立负责地开展工作，发挥作用。

阵地保障

25.实施阵地共建共享共用，依托基层党员活动室、党群服务中心、新时代文明实践所（站）等健全完善“妇女之家”，用好《云南省妇女之家指南（试行）》，建设“六有”标准“妇女之家”（即有组织机构、有场所设施、有管理制度、有活动载体、有经费保障、有服务队伍）。保障妇女之家有固定的活动场所和开展工作的必要的配套设施，活动室面积不低于30平方米，配备办公设备、桌椅板凳、书架书籍、妇女报刊等。悬挂统一的“妇女之家”标牌，室内上墙内容简明规范，一般为组织架构、岗位职责、工作制度等。加强管理维护，健全管理制度，场所内外整洁卫生。常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等工作。结合实际灵活设置“妇女微家”。

人员保障

26.坚持专兼职结合，不拘一格从各个领域、基层选用优秀人才，多渠道、多样化选用，优化干部队伍结构，增强广泛性、代表性，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的妇联工作者队伍。

经费保障

27.推动落实妇联工作经费纳入同级财政预算，确保专款专用。落实村（社区）妇联工作经费可从村级组织运转经费、社区工作经费中统筹保障。落实妇联组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过社会捐赠、村级集体经济收益、党建经费补助等方式筹措资金开展工作等要求。机关事业单位、“两新”组织、高校及其他各类基层妇联组织经费列入单位经费预算，按照国家有关规定，多渠道扩大经费来源。推动落实将村妇联组织负责人报酬纳入村级组织“大岗位制”统筹解决，建立基层工作经费和干部待遇正常增长机制。

基础台账规范

28.做好本地本单位妇联执委、妇女代表、巾帼志愿者等基本情况登记造册。工作有计划、有制度、有布置、有台账、有检查、有总结。工作资料完备，工作记录完整，分类管理规范。