西舍路镇2022年政府工作报告

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是我国进入“十四五”规划开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重任，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实中央和省州市决策部署和镇党委工作安排，团结带领全镇广大干部群众，迎难而上，苦干实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，经济持续稳定增长，民生福祉不断改善，社会保持和谐稳定。完成招商引资2.73亿元，完成任务数的103.09％；完成固定资产投资4.2亿元，完成任务数的105％；完成一般公共财政预算收入423万元；向上争取资金270万元；培育新增市场主体118户，完成任务数的131%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；圆满完成了全年各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）产业结构优化升级，农业发展换档提速。粮烟生产保持稳定。全年粮食种植面积3.43万亩，实现产量1023.5万公斤；完成烤烟种植0.3万亩，实现产量39万公斤、产值1140万元；以贡菜为主的山地蔬菜1.45万亩，产量749.1万公斤，实现产值1648万元。特色产业持续壮大。强化14万亩核桃提质增效，新认证有机核桃1万亩，核桃产值达2000余万元；强化芒果中耕管理，600余吨芒果已走向市场。完成达诺有机芒果示范园建设，并获得有机转换认证；强化1.6万亩花椒管理，实现产量120吨、产值1300万元；种植中药材4500亩，产值800万元；强化“农企合作”，种植订单小米辣3000亩、产值1200万元；古树茶知名度不断提升，“云树王古树茶”商标成功注册，西舍路本山茶迅速扩张，年产值达600余万元。数字农业添智提质。开发微信小程序推广有机古树核桃线上认购，实现认购107棵、认购金达16.5万元。完成11个村生产技能提升培训、创业致富带头人培训和引导性培训1500余人次，培育电商人才100余名，成功举办“西舍路第一届红花椒线上观光采摘节”，极大地提升了西舍路镇知名度。

（二）把好关口严防输入，疫情防控精准到位。坚持人民至上、生命至上，慎终如始打好疫情防控人民战争。“平战结合”的指挥体系保持高效运转。230个村小组严格落实网格化管理要求，排查往返人员2万余人次，开展公安大数据推送涉疫人员核查管理，严格落实追踪管理、集中隔离、核酸检测、居家隔离等措施。毫不放松抓好疫情常态化精准防控，宣传引导停办缓办婚丧喜宴32场次，组织开展大扫除、大消毒等环境卫生综合整治2000余场次，累计投入防疫经费20余万元。3岁以上人群疫苗接种第一剂次1.28万人，第二剂次、第三剂次接种正全面推进。树牢全局观念，选派33名民兵支援边境抗疫，坚决打赢疫情防控的人民战争。

（三）持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。按照“1234818”工作思路，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫动态监测帮扶，对识别纳入国办系统的301户1027人“三类监测对象”，通过产业扶持、劳务奖补、兜底保障、小额信贷、防贫保险等措施给予针对性帮扶，97%的监测对象消除了返贫致贫风险。贫困人口中1672名在校学生无因贫辍学或因学致贫情况，脱贫人口和边缘易致贫人口100％参加医疗保险和大病保险。发放贴息贷款841.4万元，受益农户183户。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等各项指标全部达标。实施乡村建设行动，统筹推进“五大振兴”，乡村振兴实现良好开局。

（四）投资项目加快落地，发展质量明显提升。认真谋划总投资31.26亿元的“十四五”项目93个，完成投资180万元保甸大箐至领岗道路硬化，完成投资183万元的下岔河、龙岗便民商业服务设施、投资35万元的闸上彩票公益金项目、投资64万元的青石峡旅游步道建设，投资100万元的达诺坝边彝族特色村寨建设项目基本完工，投资394万元的中山坡公路硬化项目有序推进，完成投资30万元农村公路日常养护，投资290万元的高效节水灌溉项目已完成80％，配合落实楚景高速公路项目前期各项工作有序推进。

（五）人居环境整治见效，镇村面貌焕然一新。扎实做好全国文明城市创建和国家卫生城市建设，深入开展爱国卫生“7个专项”行动，强化中心集镇建设管理，有序推进投资52万元的集镇垃圾无害化处理厂建设。规范划定车位300余个，拆除集镇规划区内猪圈35间。扎实推进集镇公厕全达标行动。完成投资43.8万元的集镇改造提升项目，改造观景台，修复集镇破损路面300米，改造集镇排水沟6500米，新安路灯59盏。农村人居环境持续向好，持续推进“厕所革命”，投资4万元完成户厕改造40座，清除残檐断壁15处，收取农村垃圾清运费23万元，每月1日、15日固定开展“洁净日”环境卫生整治，开展集中大清扫20余次、家庭卫生清洁行动750余次、每月清运垃圾300余吨。

（六）厚植绿色生态底色，谋划发展“金山银山”。坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“河长制”“林长制”落实，加强生态保护修复，投资10万元完成板桥河河道清淤工程，三级河长开展清河巡河1013次，开展“清四乱”专项行动9次，清除河道垃圾14.6吨，打击取缔非法采砂点6个，整治非法乱建鱼塘22个。投资55万元实施保甸对门山小组耕地补充项目14.92亩。强化护林防火工作，严厉打击涉林违法犯罪活动，124名护林员GPS上线率每天保持在98%以上，办理林政案件9起，收缴罚金2.66万元，筑牢37.34万亩森林草原资源安全屏障。谋划储备青石峡、水箐口、董家坝、枇杷箐等系列西舍路独有自然景观景点，邀请市融媒体中心等多家宣传媒体驻点采风、广泛宣传。大力推动农文旅融合发展，王氏旧居修缮正有序推进。大力推进达诺有机芒果示范园、闸上万亩有机核桃产业园观光体验项目，积极推进青石峡申报“中国森林康养人家”。闸上村被省农业农村厅认定为楚雄州“一村一品”（核桃）示范村。

（七）深入推进源头治理，平安建设全面推进。民法典普法宣教工作深入开展，各类违法犯罪得到有力打击整治，扫黑除恶长效长治机制不断健全，市域社会治理现代化试点工作扎实推进，安装村组公共区域“智慧安防”监控平台215台，家庭监控平台1012台。矛盾纠纷和信访问题得到妥善处理，调处各类矛盾纠纷277件，调解率达100%；受理接待群众来信来访52件，办结率达100%，落实解决疑难信访问题救助资金20万元。安全生产三年专项行动深入推进，开展安全生产大排查大整治15次，排查整治各类生产安全隐患135个。应急管理体系不断完善。

（八）民生保障提质扩面，人民生活显著改善。落实就业优先政策，劳务输出7753人次，发放务工奖补资金64.6万元，开发公共服务岗位65个。办好人民满意的教育，大力推进投资330万元的中心幼儿园项目，投资30万元的青树丫口至幼儿园步道基本完工，投资140万元改善中小学基础设施，全镇975名小学生、575名中学生无一人辍学，西舍路镇中学连续2年在全州教育质量综合考评中荣获二等奖。持续改善医疗条件，数字化DR成像系统、“输液泵”等先进医疗设备于8月正式投入使用，年内为住院群众累计报销124万元医疗费用。抓实社会保障，全镇农村低保680户1797人发放低保金559万元，特困人员95人发放资金116万元。城乡居民基本养老实现全覆盖、医疗保险和大病保险参保率达100%。有力推进武装工作，12名优秀青年光荣入伍，超额完成任务数的200％，组织基干民兵训练5批次21人。民族、宗教、统计、审计、档案、保密、工青妇等工作成果进一步巩固。

（九）自身建设不断加强，政府形象更加务实。坚持主动向镇党委报告工作，依法接受镇人大监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，审计、巡视、巡察反馈整改问题全面“清零”。广泛听取各方意见和建议，代表建议办结率100%。认真落实政务、村务和各领域办事公开制度，“12345”政府服务热线交办案件办理率100%。严格执行建设工程招投标、政府采购等相关规定，依法依规开展公共资源交易工程项目，政府职能持续转变。严格控制“三公”经费开支，定期开展农村“三资”清理，规范“村账镇管”运行机制，偿还历史欠债300万元。深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，不断强化履职担当、创新争优的干事创业氛围。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，党委领导、政府主导的多方参与、共同治理的治理体系不断健全。2021年，被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被州委表彰为担当作为先进集体，被市委市政府表彰为教育工作先进集体、全市政府系统政务信息工作先进单位、妇女工作先进集体。

各位代表！本届政府任期的五年，一举摘掉戴了千百年的贫困帽子，昂首迈入全面小康社会。是西舍路镇发展成果最丰硕的五年，是振兴突破势头最强劲的五年，是治理水平提升最高效的五年，是群众获得感最强烈的五年。五年来，全镇干部群众凝心聚力，攻坚克难，拼搏实干，砥砺奋进，圆满完成了镇第十一届人大一次会议以来确定的各项目标任务，书写了无愧于时代、无愧于人民的精彩篇章！

——五年来，我们观大势、谋全局，经济发展平稳向上。农民人均可支配收入从9750元增加到15738元，年均增长7.05%。固定资产投资从2.24亿元增加到4.2亿元，年均增长13.39%。招商引资从1.58亿元增加到2.73亿元，年均增长11.55%。粮食总产量从986万公斤增加到1023.5万公斤，年均增长0.74%。个体工商户从363户增加到889户，年均增长19.61%。全镇发展基础更加坚实，人民生活质量和水平显著提升。

——五年来，我们防返贫、促振兴，脱贫成果全面巩固。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题，争取各项扶贫资金6.8亿元，易地扶贫搬迁资金5600万元，全力打好精准脱贫攻坚战，贫困乡镇顺利退出，11个贫困村全部出列，1884户7676名建档立卡贫困人口顺利脱贫，2019年1月顺利通过国家级第三方评估。建立防止返贫监测预警和帮扶机制，落实易地搬迁后续扶持政策，持续做好产业、就业、教育、健康帮扶和兜底保障，无因贫辍学或因学致贫情况，建档立卡贫困人口城乡医疗、养老保险实现100%全覆盖。做好乡村振兴、“三农”补短板、基础设施建设等重点项目谋划，投资630万元的8个乡村振兴项目有序推进，重点打造闸上租咪扎、达诺坝边两个乡村振兴示范样板，乡村振兴实现良好开局。

——五年来，我们扬优势，增特色，产业结构提档升级。加速构建以特色生态产业为引领支撑、文旅康体等产业齐头并进的产业体系。发挥生态优势、自然资源优势发展农业产业，累计种植芒果1万亩、花椒1.5万亩，核桃种植保有量14万亩，中药材年均5000亩，贡菜年均种植10000亩、萝卜4000亩、小米辣5000亩，魔芋4000亩，生猪年均出栏1.6万头、家禽年均出栏11万羽。推动产业数字化，积极探索有机古树核桃线上认购，通过线上和线下联动，大大拓展了核桃销售渠道。打造电商平台，培育电商人才，成果举办“西舍路第一届红花椒线上观光采摘节”，传统产业持续巩固，特色产业大力发展，让电商助农成为长远之策。

——五年来，我们补短板，强建设，发展动能加快释放。全面完成投资4.37亿元的整乡推进项目和投资4700万元的整村推进项目，投资5600万元完成易地扶贫搬迁项目建设，投资315万元完成清水河村委会建设，投资467万元完成敬老院建设，投资203万元完成公益性公墓建设，投资530万元完成西舍路大酒店建设。投资1.4亿元完成危旧房改造2471户，全面实现农村群众住房安全有保障。投资3700余万元实施水利项目110件，投资1738万元完成集镇自来水厂建设。11个村实现10千伏电路全覆盖，100%通动力电，保甸河电站建成投产并实现并网输电。广播电视、4G通讯网络实现全覆盖。以道路交通、水利、社会民生、网络数据等为重点的基础设施体系建设取得历史性突破。

——五年来，我们抓生态、优环境，绿色发展成色更足。爱国卫生“7个专项行动”深入开展，完成户厕改造3890个，新建垃圾池300余个，新建公共厕所14座、公共洗手台37个，农村“七改三清”环境综合整治成效显著，农村人居环境显著提升。“河长制”“林长制”深入落实，以最严格的措施落实森林防火责任。黄标车全部淘汰，集中式饮用水源地水质达标100%，环境空气质量达100%。集镇面貌焕然一新。投资887.88万元完成集镇提升改造，投资400万元的集镇污水处理厂项目主体、管网基本完工。完成街道亮化工程8公里，集镇“一水两污”“四位一体”等基础设施建成投入使用。成功创建省级卫生乡镇。闸上、保甸2个村委会荣获云南省第二批省级森林乡村称号。

——五年来，我们办实事、惠民生，民生福祉全面增进。教育教学质量不断提高。教育优先发展有效落实，中小学办学条件不断改善，教学环境持续优化。控辍保学实现动态稳定，义务教育阶段学生入学率、巩固率均为100%，符合政策学生资助率为100%，教育教学质量稳居同类学校前列。2020年、2021年被评为市级教育工作先进集体。卫生服务能力不断提升。基层卫生服务能力不断加强，中医药服务能力显著提升，10个村卫生室全部完成提升改造，成功创建云南省一级甲等卫生院，卫生工作考核山区乡镇排名第一，李勇金同志被评为“全国优秀乡镇卫生院长”。社会保障更加有力。城乡居民基本养老实现全覆盖，医疗保险和大病保险参保率100%。社会养老、社会救助、残疾人保障、关爱留守儿童等得到加强，更多人享受社保红利。群众就业更加稳定。认真落实积极的就业创业政策，推进职业技能提升行动，大力推进农村劳动力转移，多渠道做好就业工作。文化事业繁荣发展。村级文化活动场所、农家书屋等文体基础设施建设速度加快，文物古迹管护有力，王彩故居成功修复投入使用，王氏旧居修复正有序推进。建成新时代文明实践场所12个，志愿服务工作有效开展。民生福祉持续增进。

——五年来，我们保稳定，促和谐，幸福指数不断攀升。法治建设稳步推进，扫黑除恶专项斗争纵深推进，平安建设持续强化。加强治安管理和矛盾纠纷调处工作，来信来访办理率达100%，未发生非正常上访或因信访问题引发的群体性事件。严厉打击森林违法行为，查处林业行政案件39起，收缴罚金9.39万元。狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，从源头上有效遏制各类安全生产事故发生。积极开展基层协商，“一网两单”制度有力落实。依法依规开展宗教事务管理，深入推进民族团结进步示范创建工作，获得第三批云南省民族团结进步示范乡镇提名并公示。

各位代表！五年来的工作，为未来发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。一是必须坚持党的全面领导作为首要原则。坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省州市党委政府和镇党委的决策部署，确保事业沿着正确方向前进。二是必须全面贯彻新发展理念。始终坚持发展第一要务，乘势而上、再接再厉，一张蓝图绘到底，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，推动经济社会发展行稳致远。三是必须始终把务实落实作为开展工作的主要方式，抓铁有痕、踏石留印，推动工作往实里走、往深里做。四是必须始终把惠民利民作为最大责任，解决好事关群众切身利益的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。五是必须始终把依法行政作为根本准则，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。

各位代表、同志们！砥砺五载，硕果累累！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是上级党委政府和镇党委领导、正确决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇群众，向在座的各位，向所有为西舍路发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。面对成绩，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大，人均水平较低；产业层次不高，农民增收、财政增长渠道不宽；基础设施、公共服务、社会治理等领域仍有不少短板；极少数干部能力不足、精神懈怠、比拼精神不足，政府职能还需进一步转变；项目建设中历史遗留债务较大，影响社会和谐的因素仍然存在。对此，我们一定直面问题，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期待和重托！

二、今后五年工作思路

登高瞭望，方知远山长！矢志不渝，更需再出发！未来的西舍路发展前景光明，仍处于大有可为的战略机遇期。我们必须准确把握、充分发挥自身优势、与机遇赛跑、与时代同行。楚景高速即将开工建设，区位优势、资源优势将转化为发展效能，西舍路正释放出后发赶超的潜能。特别是近年来，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的开展，全镇上下讲发展、谋发展、促发展的心更齐了，劲更足了。这些是我们的底气所在。

今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局，促进经济提质、集镇升级、乡村振兴、人民幸福。统筹疫情防控和经济社会发展，按照“党建引领、基础夯实、生态支撑、产业提质、乡村振兴”的思路，以“一核一极三带四区六园”建设为抓手，着力把西舍路镇打造成为楚雄市面向滇西南开放的门户重镇、全市绿色发展先行区、哀牢山旅游养生目的地。

今后五年发展的主要目标和主要任务是：固定资产投资年均增长25%以上，招商引资到位资金年均增长30%以上，向上争取资金年均增长10%以上，财政收入年均增长6％以上，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标，我们将着力抓好以下3个方面工作：

（一）坚定不移打造交通物流要地，为打造楚雄市面向滇西南开放的门户重镇夯实硬件支撑。依托西舍路镇两州四县（市）咽喉要地的区位优势和楚景高速公路建设的重要发展机遇，实施一批打基础、利长远的重大工程项目，把西舍路镇建设成为楚雄市新的交通物流枢纽。加强项目储备。按照“成熟一批、开工一批、投产一批、储备一批”的原则，紧盯政策导向、“十四五”规划方向和经济社会发展取向，实施一批产业发展、民生保障、水利建设、道路交通、现代物流等领域项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局。构建立体交通。扎实推进楚景高速公路建设，实施自然村（30户以上）100％通硬化路，积极推进修建新华至水箐口公路、德波苴大中山至董家坝公路、朵苴新村至枇杷箐公路、保甸河公路、龙岗发那山公路等交通干线硬化工程。在水弥线凤凰山、安乐甸、龙岗再建设3个加油站，满足群众需求。实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护工程，全面提升水利支撑保障能力。发展现代物流。加快推进现代物流业规模化、信息化、网络化发展，构建辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合物流枢纽。打造经济带。加快提升基础设施和公共服务设施水平，以西舍路文化旅游小镇建设为核心，把凤凰山商贸物流经济区打造成为新的增长极。建设哀牢山生态旅游经济带、水弥公路沿线经济带、礼社江低热河谷经济带。

（二）坚定不移打造绿色发展高地，为建设全市绿色发展先行区厚植发展优势。坚持生态、绿色崛起，把生态优势转化为经济优势。全力推进产业园建设。坚持农业特色产业规模化、标准化、品牌化、集群化发展，推动有机芒果、花椒、古树核桃、中药材、古树茶等特色优势产业巩固提升，努力培育农特产品加工等产业集群，立争5年内通过招商引资建成核桃油加工、矿泉水生产、光伏发电等一批拉动效应明显的企业。打造千亩有机芒果示范园、千亩中药材种植园、万亩红花椒产业园、万亩贡菜产业园、万亩有机核桃示范园、万株古树茶产业园。大力推进数字农业发展。推动大数据、人工智能等数字技术同农业深度融合，制定产业电商发展规划和产业电商服务体系，高质量完成“精品网货打造”“全渠道产销对接”等核心任务，大力培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织，着力打造形成一批叫得响、质量优、特色显的电商品牌。系统治理生态环境。深入打好污染防治攻坚战，认真落实河长制、林长制，统筹推进山水林田湖草系统治理，大规模推进国土绿化，实施重点生态系统修复工程，引导绿色生产和绿色消费。全面推进“集镇森林化、道路林荫化、庭院花园化、山水一体化、人居生态化”，积极争创国家卫生乡镇、森林乡村，把西舍路镇建设成为“绿水青山就是金山银山”的实践基地。

（三）坚定不移打造文旅康养胜地，为建设哀牢山旅游养生目的地集聚竞争潜力。主动融入和服务楚雄州“四大走廊”建设以及市委市政府“打造大滇西旅游环线新亮点”决策部署，坚持“文旅康养强镇”的目标定位，推动文旅康养产业融合蝶变、集群发展。深入挖掘文化内涵。挖掘整理核桃文化、茶叶文化、花椒文化、吐司文化，以文化为魂、以旅游为体，让一系列优秀文化元素和绿色生态元素深度融合，推动文旅康养产业发展。打造特色旅游景点。谋划储备青石峡、水箐口、董家坝、枇杷箐、白水河瀑布、大观山云海日出、保甸十里枫叶林、汪家厂马缨花海、清水河石头房、“一线天”峡谷等系列西舍路独有的自然景观景点，大力推动农文旅融合发展。实施达诺王氏旧居等人文景观修复修缮项目。加快建设中心集镇。盘活土地资源，以地生财，以财建镇，不断完善“一核”（中心集镇）建设，完善集镇功能，提高管理水平，提升集镇形象，进一步完善龙岗、德波苴、保甸、安乐甸、清水河“五点”小集镇功能体系。尽快实现德波苴、下岔河两个小集镇开街每月开展商贸交易。围绕凤凰山高速公路服务区和收费站建设，谋划好服务区周边的商圈、业态和项目布局，增强产业融合发展支撑力。大力挖掘打造知青文化。发挥知青文化特色，融合山林文化、农耕文化等，打造知青小镇，积极探索乡村振兴路上的“文化”引子，以文旅资源吸引人，以康养产业留住人。

三、2022年重点工作

各位代表，五年看头年，开局最关键。2022年是新一届政府依法履职的第一年，我们必须以开局就是决战，起步就是冲刺，转身就抓落实的优良作风，苦干实干，攻坚克难，以高质量的开局起步践行向全镇人民的庄严承诺。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资年均增长25%以上，达到5.25亿元。招商引资到位资金增长30%以上，达到3.55亿元。向上争取资金年均增长10%以上，达到297万元。财政收入年均增长6％以上，达到448.38万元。农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标，重点推进七个方面工作。

（一）推进产业转型升级。坚持“生态支撑”，着力壮大优势主导产业，促进一二三产业融合发展。依托“六园”建设推动特色山地农业提质增效。推动特色产业三年倍增行动。加快农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产、订单化对接、产业化发展。完成2000亩黄豆有机产品转化认证，分别完成300亩贡菜、西瓜、丝瓜、豌豆、西红柿有机认证，持续利用微信小程序宣传认购有机古树核桃。新增种植中草药2000亩，贡菜种植10000亩，花椒200亩。出栏肉黄牛1万头、生猪3万头。继续种植小米辣3000亩，新发展香辣红太狼种植1000亩。新引进培育农业龙头企业2家，规范提升11个农民合作社。推动西舍路特色地理标志产品培育。把西舍路古树茶、花椒、有机核桃、有机芒果、贡菜，打造成知名品牌。健全营销体系，加强产销对接，发展订单农业，拓宽销售渠道，解决农产品卖难问题。推动新兴数字产业提速崛起。推进数字技术在乡村振兴等领域的广泛应用，大力发展数字经济，引进大数据企业和数据业务，壮大发展电商平台。拓展电商新模式新业态。加快冷链物流建设，完善市、乡、村配送网络，补齐乡村农产品购销“最后一公里”。推动文旅康养产业快速发展。深入推进农村一二三产业融合发展，加快推进水箐口、董家坝、琵琶箐、马樱花海等景点打造。以“六园”建设为依托，大力发展生态旅游产业，打造乡村田园综合体，培育壮大乡村旅游、休闲农业，拓展农业多样性功能，推动文旅康养产业发展。

（二）推进项目建设攻坚。强化项目实施要素保障和项目管理，健全完善“项目＋专班”工作机制，着力解决制约项目落地的堵点难点问题。积极配合推进楚景高速公路项目建设，加快推进西舍路村马鞍子丫口石灰石开采。加速推进中山坡公路硬化项目。推动一批产业路、旅游路、民生路建设。推行“路长制”，推进“四好农村路”建设。争取实施灌溉水源、农村引水、防洪防汛等水利工程，完成2000亩农田高效节水灌溉。推进礼舍江等11条河道治理工程，加快河道生态治理项目建设。继续推进民族团结进步示范村项目建设。继续抓紧实施村组电网提升改造，加快推进5G基站建设，扩大5G信号覆盖面。

（三）推进乡村振兴示范。兜牢防返贫底线，坚持精准施策固成果，全面提升抓振兴，在促进全镇人民共同富裕上取得新进展。巩固拓展脱贫攻坚成果。强化常态化防返贫动态监测和跟踪帮扶，实现“发现一户、监测一户、帮扶一户、清零一户”。强化易地搬迁后续扶持，提升安置点配套设施和公共服务水平。整合用好涉农资金，确保衔接资金、整合资金用于支持优势特色产业发展，提高资金使用效益。确保耕地粮食安全。坚持最严格的耕地保护制度，守好“米袋子”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，持续推进土地整理，提升耕地质量，切实维护种粮农民收益，提高农民种粮积极性。实施乡村建设工程。统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。加强古村落、古民居、古建筑、古民俗保护开发。持续推进厕所革命，实现农村无害化厕所全覆盖。打造2个乡村振兴示范村、11个乡村振兴示范小组、55个美丽村庄、100户示范户。

（四）推进生态环境提质。系统推进生态修复治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的美丽西舍路。防治护绿保存量。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，全面消除潜在环境风险隐患。加大重点水域系统治理，强化饮用水水源地规范化建设保护，地表水断面水质持续稳定达标。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量化，改善土壤环境质量。提升森林火灾防范和处置能力。生态添绿扩增量。持续推进国土绿化工程，实施地质灾害防治、土地开发整理、水土流失治理等项目。加强对现有低值、低效林木的补植补造和后期管护，提升绿化质量。推进环境亮化、绿化工程，增亮绿色生态底色。健全机制聚合力。要把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬战，着力打好持久战。坚持党员干部带头抓、群众齐上阵，全力推进农村人居环境整治和爱国卫生“7个专项行动”。坚持环境整治与美丽乡村建设相结合，加大集镇环卫设施“补短板”力度，持续开展环境综合整治“进村组、进学校、进商铺、进农户”主题活动，形成良好的舆论氛围，持续巩固省级卫生乡镇创建成果。以美丽村庄、美丽庭院、美丽河道、美丽公路展现新气象、新面貌，让美丽环境、美丽生态变为美丽经济。

（五）推进平安西舍路建设。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安西舍路，让社会更安定、人民更安宁。全面加强依法治理。创新执法体制，完善执法程序，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。依法预防处置重大突发事件。统筹推进法治社会建设，加大“八五”普法工作力度，促进全民学法用法守法。持续深化平安建设。坚持底线思维，加强政府债务管理，统筹做好各领域风险防范化解工作。全面提升公共安全保障能力。健全自然灾害应急预案，完善监测预警指挥系统。加强应急救援队伍建设，提升应急救援水平，切实提高全社会自然灾害防治能力。加强隐患排查，有效遏制各类安全事故。加强新形势下民族宗教、国防教育、民兵预备役和双拥优抚安置工作。依托“雪亮工程”平台，深入推进“智慧安防”、社会治理“大数据”库建设，提升社会治理智能化水平。常态化开展扫黑除恶专项斗争，提升平安西舍路建设水平。完善基层治理体系。坚持和发展“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，创新矛盾纠纷排查化解机制，有效整合村组干部、人民调解员、治安户长等基层群防群治力量，补齐短板弱项，夯实基层治理基础，在共建共治共享中推进平安建设。

（六）推进民生福祉增进。全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。优先发展教育事业。持续加大教育投入，注重义务教育薄弱环节改善，完成幼儿园建设，确保9月实现招生目标。全面落实义务教育“双减”政策，切实减轻学生课业负担。持续提升医疗水平和公共卫生服务能力。统筹推进基层卫生事业发展。做好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好“外防输入”各项工作，织密筑牢疫情防控网，从严从实、落小落细常态化疫情防控措施，安全有序推进新冠疫苗接种，全力以赴筑牢安全防线。提升社会保障水平。多渠道稳岗就业，多举措扶持创业。大力开展职业技能培训，强化农村劳动力转移。完善公共法律体系，加大法律援助力度，依法维护农民工劳动报酬权益。加大就业援助，扩大和开发公共服务岗位，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。健全重大疾病医疗保险和救助制度，推进低收入群众基本生活、临时救助和专项救助政策精准落实，做好残疾人、留守老人和妇女儿童关爱服务。积极开展新时代文明实践活动、志愿服务。大力培养文化文艺人才，倡导全民阅读。切实解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题。

（七）全面加强政府自身建设。坚持把党的政治建设放在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，闻令而动，令行禁止，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。增强行动自觉，担当有为“务实干”。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当”，要增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，事不避难，义不逃责，践行初心使命，务求实效实绩。要以实干立身，凭实绩说话，做就做到最好、干就干到极致、走就走在前列，在实干中提能力、强本领、树形象。增强法治自觉，严谨有序“依法干”。认真学习贯彻习近平法治思想，建设法治政府，忠实履行宪法法律赋予的职责，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自觉接受人大法律监督、审计监督和社会各方面监督，用心用情办理人大代表议案建议和政协委员提案。增强廉政自觉，严以律己“清廉干”。坚决贯彻全面从严治党各项要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。以“廉洁奉公、忠诚事业”的敬畏感，正心明德，严以律己，以自身正、自身净、自身硬的良好形象保持清廉底色，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强审计监督，“三公”经费“做减法”，民生保障“做加法”，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！时代赋予西舍路后发赶超、发展兴盛的历史机遇，扬帆逐梦正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的领导下，一起以“身披战袍”的使命感，矢志不渝、一往无前。以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态，凝聚奋进力量，为着力把西舍路镇打造成为楚雄市面向滇西南开放的门户重镇、全市绿色发展先行区、哀牢山旅游养生目的地努力拼搏、不懈奋斗！