西舍路镇人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，西舍路镇政府信息与政务公开领导小组办公室编制了《西舍路镇人民政府2019年政府信息公开工作年度报告》，并向社会进行公布。本报告由政府信息公开总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告可登录“楚雄市人民政府门户网—西舍路镇人民政府子网”下载，网址：http://www.cxs.gov.cn/public/content/4779060。如对本报告有任何疑问，请联系西舍路镇政府信息与政务公开领导小组办公室，地址：楚雄市西舍路镇街道15号政府机关大楼1楼，邮政编码：675015，　联系电话：0878-3814100；传真号码：0878-3814131，电子邮箱：xsldzb@126.com。

一、总体情况

2019年，西舍路镇人民政府在市委、市人民政府和镇党委、政府的坚强领导下，在市政府办公室信息中心的悉心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委、市人民政府关于政府信息公开的具体要求，切实加强组织领导，建立健全工作机制，着力打造服务型、阳光型政府机关，依法推进政府信息公开工作，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高了工作透明度，促进了依法行政，充分发挥了政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，较好地完成了政府信息公开各项工作，有效促进了年度各项工作的顺利进行。

（一）党委政府高度重视，确保政务公开领导有力。2019年，镇党委政府紧紧围绕市委、市政府中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神以及省、州、市关于政府信息公开的指示精神，不断完善主动公开内容，积极创新公开方式，健全机制，强化督查，进一步推进阳光政府和政务公开的深入落实。镇党委政府坚持以维护人民群众的切身利益为工作的出发点和落脚点，将政务公开作为推进权力规范运行，保障人民群众知情权、参与权、监督权的重要工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，及时成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各单位负责人为成员的领导小组，把政务公开工作纳入党委政府重要议事日程和年度目标任务考核范围，做到常研究、常部署、常检查、常督促，确保政务公开工作高起点筹划，高标准推进，高质量落实。

（二）健全完善制度机制，确保政务公开规范有序。把落实制度作为规范政府信息公开工作的有效抓手，坚持依法依规、常抓不懈。结合西舍路工作实际组织编写了《西舍路镇政府信息公开指南》，建立和完善了《关于认真做好政府信息公开工作的实施意见》、《西舍路镇2019年政府信息公开主动公开制度 》、《西舍路镇2019年政府信息公开依申请公开制度》、《西舍路镇2019年政府信息公开发布协调制度》、《西舍路镇2019年政府信息公开保密审查制度》、《西舍路镇政务舆情收集研判和回应制度》、《西舍路镇重大行政决策公众参与规定（试行）》等10个配套制度。用具体的制度来规范全镇政府信息公开工作，约束具体的行政行为，使全镇的政府信息公开工作步入了制度化、规范化、科学化管理的轨道。

（三）细化分工压实责任，确保政务公开权责清晰。根据《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚市政办通〔2019〕37号）文件精神，镇人民政府结合实际对分工方案进行了细化分解，制定了《西舍路镇2019年政务公开工作实施方案》，将公开工作细化到具体事项，将公开责任明确到具体个人，坚持主要领导指导，分管领导具体负责、党政办公室牵头落实，业务人员专项负责，不仅确保了政务信息源头可溯、过程可查、责任可究，同时也保证了政务公开的准确性和时效性。

（四）突出重点回应关切，确保政务公开为民服务。牢牢把握为民服务的思想理念，切实尊重人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，着力打造服务型政府机关，切实让权力在阳光下运行，将政府信息公开工作作为检验政府工作水平，提高人民群众满意度的民心工程来抓，积极回应社会关切，盯住群众最关心、最迫切的问题做好政策解读和回应。一是严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，将决策、执行、管理、服务、结果公开纳入办文办会程序，建立了公开内容动态扩展机制，完善公开载体建设；二是进一步健全解读回应机制。利用政府网站、橱窗、展板、政务公开栏、便民服务大厅、公共图书馆（阅览室）等平台进行广泛深入的政策宣传，同时把人代会、党代会、干部职工大会、学习培训会、村民小组长会、户长会等作为政策解读的重要渠道。严格按照政策解读回应的相关规定，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项等。2019年，共通过小组长会、户长会等会议解读回应脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等相关政策536余次；三是严格落实《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求，遵循“属地管理、分级负责”原则，由镇纪委牵头，加强舆情收集、研判和回应处置工作，严格按照突发事件和政务舆情信息报告工作相关规定，严格报送时限，依法依规处置；四是加强政务公开平台建设运维。明确由镇党政办公室负责镇人民政府门户网站管理，进一步提高政府网站建设和运维管理水平。加强12345政府热线电话管理，推进政府服务热线资源整合，积极适应互联网发展要求，认真抓好“云岭先锋”、“学习强国”、“一部手机办事通”、“一部手机治理通”、“一部手机就业通”等手机APP注册使用；五是加强保密工作。严格按照有关法律法规，依照“谁审查谁签字”和“谁公开谁负责”的主体责任制，严格按照保密工作管理规定做好保密审核和管理，重点抓好涉密文件管理，认真做好有关统计数据在一定期限、一定范围内的保密工作，规范每条信息的采集、审核、发布程序，自开展政府信息公开工作以来，我镇未发生过因开展政府信息公开工作造成的泄密事件。

（五）主动公开政府信息，确保政务公开精准高效。及时推进“放管服”改革信息公开，深化政府权责清单公开工作，及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况。及时发布农村土地承包信息以及农民工返乡创业等政策措施。及时推进“互联网+政务服务”（基层综合服务平台）工作，全面推行党务、政务公开，使政府在阳光下运行，在人民群众的监督下运行。2019年，西舍路镇人民政府门户网站2019年度总访问量为57625次，年度信息发布总数为259条，乡镇动态版块共发布112条，通知公告版块共发布10条，主动公开政府文件26份、政府工作报告1份、组织机构信息20条、概况信息12条、人大代表建议2条；在人民群众最关心的重点领域信息公开方面，先后公开财政预决算信息2条、食品药品安全信息19条、公共文化服务信息14条、民政信息12条、扶贫工作信息14条、就业创业信息15条；在解决群众现实困难问题方面，先后回复办理书记信箱信访件3件、市长信箱信访件3件，切实把人民群众最关心的事作为政务公开的主体和重点来落实，使政务公开真正成为联系政府和群众的桥梁和纽带。

在依申请公开事项方面，2019年，西舍路镇未收到依申请公开事项，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。政府网站运行良好，政府热线畅通，书记市长信箱信访件回复及时、办理高效，人民群众对政府工作满意度进一步提高。

（六）加强人才队伍建设，确保政务公开力量充足。

党委政府高度重视政府信息与政务公开专兼职人员培养工作，今年以来，参加楚雄市政府信息与政务信息业务培训1次，开展本级政府信息与政务公开培训4次，培养镇级专兼职人员3名，村级专兼职人员22名，确保人员变动工作不脱节，岗位调整责任不落空，全力保障政府信息与政务公开工作落到实处。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，在市委市政府和镇党委政府的坚强领导下，在业务部门的悉心指导下，在各方共同努力下，政府信息与政务公开工作取得了良好的成效。但是，从全年工作看，政府信息与政务公开工作距《条例》明确的标准和上级的要求还有很大差距，相关人员思想认识有待提高。政务公开工作力度和信息审核把关有待加强，公开内容需要进一步深化，公开形式的便民性需要进一步提高，长效工作机制建设需要完善，具体工作人员还需加强学习和培训等。这些问题将在今后的工作中切实加以解决、改进。

（一）进一步深化政府信息公开内容。要努力搭建起功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息公开网络平台；加大网站建设及监测工作，完善政府信息公开目录，加快信息更新速度，提高主动公开政府信息的数量和质量，为社会公众了解政府信息提供更加便捷的服务。

（二）进一步规范政府信息公开行为。要进一步完善政府信息发布保密审查机制、程序、依申请公开、考核奖惩等方面的制度体系，约束具体的行政行为；在公开形式上，要趋于多样化，积极探索政府信息公开的方式，提高政府信息公开实效；对拟定公开的政府信息要严格进行保密审查，同时，不以保密审查为由拒不公开政府信息，不搞假公开，发布假信息。

（三）进一步加强人员业务培训。持续加大人才队伍培养力度，每季度至少组织一次政务公开业务培训，保证镇村至少有2至3名熟悉政务公开工作的工作人员，解决好因人员临时变动导致政务公开工作滞后的问题。

（四）进一步严格信息审核程序。严格把好信息审核关口，重点抓好信息文稿里的敏感词、错别字、公民个人信息等的审核把关，做到谁审核、谁签字、谁发布、谁负责。

（五）进一步压实信息公开责任。强化责任传导，从组织领导到具体操作人员，层层压实责任，严格问题倒查和责任追究，确保政务公开工作始终规范运行，强势推进。

（六）进一步拓宽信息公开渠道。在现有公开渠道基础上，进一步解放思想，深入调查研究，积极探索“互联网+政务公开”，切实拓宽信息公开渠道，丰富信息公开方式方法，多管齐下，用人民群众易于理解、喜闻乐见的措施办法加强和推动政府信息公开工作向更高层次、更高质量发展。

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