楚雄市中山镇人民政府2021年预算公开

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楚雄市中山镇人民政府2021年预算公开目录

第一部分2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、财政专户管理资金支出情况

六、对下专项转移支付情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

十一、部门预算重点领域财政项目文本公开

第二部分2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

第一部分楚雄市中山镇人民政府2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，楚雄市中山镇人民政府的职能主要有以下十七项：

1.在上级政府和镇党委的领导下,贯彻执行党的路线、方针和政策，国家的法律、法规。

2.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布本级政府的决议和决定，保持政令畅通。

3.规定本级政府的行政措施，发布决定和命令。

4.执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本辖区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。

5.保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有制的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权利和其他权利，保障农村集体经济组织应有的自主权。

6.采取措施，贯彻执行人口与计划生育、国土资源和环境保护三大基本国策。

7.保障少数民族权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族聚居地方发展经济、文化和建设事业。

8.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

9.指导村民委员会（社区）建设，提高群众自我管理水平。

10.建立健全各种突发事件应急机制，加强对公共危机、突发事件的预警、管理和处理。

11.发展公益事业和社会公用事业，为社会提供各项公益服务，改善人民生活质量。

12.组织协调农田水利基本建设、小城镇建设、水土保持、退耕还林、荒山绿化、滑坡泥石流治理、乡村道路建设、人畜饮水等方面的工作。

13.受理人民群众的来信来访，解决民间矛盾，搞好社会治安，净化社会环境，维护社会稳定。

14.指导村民委员会的建设，建立健全农村市场经济体系，鼓励兴办各类协会和中介组织，提高农民的自我组织、自我管理能力。

15.引导农民进行科学化、现代化的农业生产，组织引导农村劳动力转移和就业。

16.协助上级相关部门做好征地拆迁安置工作。

17.办理上级国家行政机关交办的事项。

（二）机构设置情况

楚雄市中山镇人民政府共汇编了党委、人大、人民政府、共青团妇联、文化站、财政所、农业综合服务中心（农科站、水管站、林业站、兽医站）、敬老院、规划站、社保中心13个单位。

（三）重点工作概述

楚雄市中山镇人民政府在市委、市政府的坚强领导下，在市财政的支持保障下各项经济社会事业迅速发展，2021年中山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实市委九届九次全会和市两会精神，紧扣“干在实处、走在前列”大比拼工作要求，以农业供给侧改革为主线，以项目建设为抓手，以作风转变为保障，扎实开展乡村振兴工作、狠抓基础设施建设、强化农业产业发展、巩固脱贫攻坚成果。统筹稳步推进产业发展、小集镇建设、人居环境提升、招商引资、维护稳定、扫黑除恶、民生保障、安全生产等各项工作。推进实施乡村振兴战略，解决“三农”问题，探索中山镇乡村振兴之路。

二、预算单位基本情况

楚雄市中山镇人民政府编制2021年部门预算单位共13个。其中：财政全供给单位13个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位4个；参公单位1个；事业单位8个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制78人，其中：行政编制36人，事业编制42人。在职实有62人，其中：财政全额保障62人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员28人，其中：离休0人，退休28人。

车辆编制4辆，实有车辆4辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入1624.93万元，其中：一般公共预算财政拨款1624.93万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比减少49.76万元，主要原因人员调出，压缩公用经费。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入1624.93万元，其中:本年收入1624.93万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1624.93万元（本级财力1624.93万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比减少49.76万元，主要原因人员调出，压缩公用经费。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出1624.93万元。财政拨款安排支出1624.93万元，其中：基本支出1624.93万元，与上年对比减少49.76万元，主要原因是人员调出，压缩公用经费；项目支出0万元，与上年对比减少0万元，增减变化原因：无增减变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于：2010101行政运行：14.58万元；2010102一般行政管理事务：5.7万元；2010301行政运行：454.84万元；2010302一般行政管理事务：111.9万元；2010601行政运行：24.15万元； 2013101行政运行：28.62万元；2013102一般行政管理事务：12万元； 2070109群众文化：19.42万元；2080109社会保险经办机构：48.78万元；2080501行政单位离退休：38.81万元；2080502事业单位离退休：21.53万元；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：77.12万元；2081005社会福利事业单位：9.76万元；2101101行政单位医疗：22.41万元；2101102事业单位医疗：24.57万元；2101103公务员医疗补助：26.17万元；2120101行政运行：18.42万元；2130104事业运行：158.07万元；2130204事业机构：63.67万元；2130310水土保持：47.97万元；2130705对村民委员会和村党支部的补助：338.60万元；2210201住房公积金：57.84万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组，部门预算支出1624.93万元（其中：基本支出1624.93万元，项目支出0万元）。其中：30101基本工资：214.94万元；30102津贴补贴：252.73万元；30103奖金：146.22万元；30107绩效工资：68.99万元；30108机关事业单位基本养老保险缴费：77.12万元；30110职工基本医疗保险缴费：43.38万元；30111公务员医疗补助缴费：26.17万元；30112其他社会保障缴费：6.77万元；30113住房公积金：57.84万元；30201办公费：152.04万元；30205水费：1.58万元；30206电费：4.86万元；30207邮电费：0.52万元；30211差旅费：2万元；30215会议费：6.00万元；30217公务接待费：16.10万元；30228工会费：9.28万元；30231公务用车运行及维护费：18.90万元；30239其他交通费：26.56万元；30299其他商品和服务支出：1.15万元；30302退休费：59.19万元；30305生活补助：394.67万元；30905基础设施建设：7.00万元；30999其他基本建设支出：5万元；31005基础设施建设：25.92万元。

五、财政专户管理资金支出情况

楚雄市中山镇人民政府无财政专户管理的支出。

六、对下专项转移支付情况

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

楚雄市中山镇人民政府2021年无列入州对下专项转移支付项目清单项目情况。

（二）与中央配套事项

楚雄市中山镇人民政府2021年无中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

楚雄市中山镇人民政府2021年无按既定政策标准测算补助事项。

（四）经济社会事业发展事项

楚雄市中山镇人民政府2021年无经济社会事业发展事项。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目10个，政府采购预算总额22.27万元，其中：政府采购货物预算22.27万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计35万元，较上年增加2.06万元，增长14.67%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因：无增减变化。

（二）公务接待费

2021年公务接待费预算为16.10万元，较上年增加2.06万元，增长14.67%。国内公务接待批次预计为575次，共计接待4025人次。

公务接待费预算增加的原因是：楚雄市中山镇人民政府2020年年底报账人员变动，未能及时支付食堂公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车购置及运行维护费为18.90万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费18.90万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为4辆。

增减变化原因：无增减变化。

九、重点项目预算绩效目标情况

楚雄市中山镇人民政府2021年无重点项目预算绩效目标。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指由市级财政当年拨付的资金。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

2.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入，如教育收费等。

4.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

5.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

6.其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、 “附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入等（各部门请结合实际，据实披露）。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：指为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

12.其他支出：指除“基本支出”、“项目支出”、“经营支出”、“对附属单位补助支出”等以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。

13.“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2021年机关运行经费安排142.33万元，其中：30201办公经费65.68万元；30205水费：0.96万元；30206电费：3.9万元；30207邮电费：0.2万元；30215会议费：6万元；30217公务接待费：15万元；30228工会经费：4.39万元；30231公务用车运行维护费：18.9万元。30239其他交通费：26.56万元；30299其他商品和服务支出：0.74万元。

与2020年对比减少5.23万元，比2020年机关运行经费下降3.54%，2021年机关运行经费下降的主要原因是单位公用经费压缩。

楚雄市中山镇人民政府农业农村服务中心、林业站、水管站、文化站、民政办、规划站、社保所为事业单位，无机关运行经费；2021年公用经费安排96.66万元，与上年对比减少1.96万元，主要原因是单位公用经费压缩。

（三）国有资产占有使用情况

2020年末楚雄市中山镇人民政府资产总额1,107.72万元。其中：流动资产736.63万元，固定资产净值371.09万元。

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

1．预算绩效工作取得的成效

（1）提高了财政资金的使用效益。财政支出绩效将部门预算与部门发展规划和年度工作计划结合起来，有利于整合财政资源，优化财政支出结构，发挥资金最大效益。

（2）增强了财政决策的科学性。财政支出绩效结果较为客观地放映了各项资金的使用情况，为政府作出各项决策提供了重要的参考。

（3）增强了单位的责任意识。通过绩效目标设定，让各单位清楚的了解实施项目所要取得的社会效益和经济效益，其职能和目标得到了进一步明确，部门自我约束意识及责任意识明显提高。

2．存在问题

存在的主要问题是：预算绩效管理还未成熟。绩效目标设定、预算执行过程中的绩效监控、绩效评价结果的应用和问责等规范预算绩效管理模式仍处于积极探索阶段，绩效评价指标体系还不完善。

3．下一步工作思路

楚雄市中山镇人民政府将按照市财政部门要求，进一步做好预算绩效管理的宣传工作，加大业务培训力度，建立健全贯穿预算管理全过程的绩效管理机制，加大预算绩效评价结果的应用，切实提高预算管理的科学化、精细化水平，同时发挥各单位在预算绩效管理中的作用，强化评价结果应用，提高财政资金使用效益。

十一、部门预算重点领域财政项目文本公开

楚雄市中山镇人民政府2021年无部门预算重点领域财政项目文本公开。

第二部分楚雄市中山镇人民政府2021年部门预算表

楚雄市中山镇人民政府

2021年4 月7 日

监督索引号53230100555500111