新村镇2024年行政执法实施方案

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要》，促进严格规范公正文明执法，提升新村镇综合执法效能和水平，加快构建行政执法新机制，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、州委关于全面依法治州及市委关于全面依法治市的各项决策部署，在全镇有行政处罚权的站所全面推行“三项制度”，确保行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高，为推动新村高质量跨越式发展提供有力的法治保障。

二、工作范围及职责

根据市委、市政府有关部门授权，镇综合行政执法队伍执行下列领域行政执法权（主要指行政检查、行政处罚、行政强制权）。

1.依照劳动保障和社会保险管理方面法律、法规、规章的规定对劳动保障和社会保险管理的行为实施查处。

2.依照安全生产管理方面的法律、法规、规章的规定，对违反安全生产规定的行为实施查处。

3.依照畜禽管理方面法律、法规、规章的规定，对违反畜禽管理规定的行为实施查处。

4.依照市场管理方面法律、法规、规章的规定，对违反市场管理规定的行为实施查处。

5.依照土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章的规定，对违反土地和矿产资源管理规定的行为实施查处。

6.依照水利管理方面法律、法规、规章的规定，对违反水利管理规定的行为实施查处。

7.依照公路管理方面法律、法规、规章的规定，对违反公路管理规定的行为实施查处。

8.依照民政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施查处。

9.镇党委、政府交办的其他工作任务。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由镇人民政府镇长任组长，相关班子成员、部门负责同志为成员的新村镇综合行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室在新村司法所，具体负责推进行政执法实施工作。领导小组要切实加强对行政执法工作的领导，做好“三项制度”组织实施工作，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。

（二）健全制度体系。根据市级的要求和新村镇实际情况，建立健全科学合理的行政执法体系。加强和完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设，按照国家统一规范推进行政执法资格和证件管理，积极做好相关制度衔接工作，形成统筹行政执法各个环节的制度体系。

（三）加强队伍建设。重视执法人员能力素质建设，加强思想道德和素质教育，着力提升执法人员业务能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。加强行政执法人员资格管理，依托云南省行政执法人员资格管理系统，健全行政执法人员岗前培训和岗位培训制度，提高执法人员履职积极性，增强执法队伍稳定性。

（四）强化督查考核。结合开展执法检查、案卷评查、依法行政考核等工作对行政执法机关推行落实“三项制度”情况进行督促检查。要把行政执法推进情况纳入法治政府建设考评指标体系，纳入年度考核，建立督查情况通报制度，坚持鼓励先进与鞭策落后相结合，充分调动全面推行行政执法工作的积极性、主动性。

四、工作要求

（一）严格要求，依法行政。镇综合行政执法组严格把握法律界限，对法律、法规赋予镇政府的法定行政执法职责，以及市级部门委托的行政执法权，必须严格按照法律、按程序办事，不得越权行使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法。

（二）严于律己，廉洁行政。镇综合行政执法组严格执行法律政策，严格落实上级各项管理制度，加强执法人员管理，决不允许出现索拿卡要行为，对工作不力的，镇纪委要及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员，将依纪依法严肃问责。