2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年2月27日在大地基乡第十二届人民代表大会第七次会议上

代理乡长 王建军

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划、加快现代化建设的关键一年，也是大地基乡聚焦高质量发展的提速攻坚之年。今年以来，在市委、市政府、乡党委的领导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，聚焦省委“3815”战略部署、州委“一极三区”的发展定位、市委“五篇文章”的发展思路、市人民政府发展“三大经济”、落实落细“六个大抓”的工作要求，坚持“农业稳乡、生态立乡、产业兴乡、旅游富乡、依法治乡”的发展思路，找准方位、攻坚克难，全乡经济社会高质量发展迈出了新的步伐。

一年来，我们昂扬奋力拼搏之姿、迎难而上之势，掀开了经济建设的“新篇章”

经济运行平稳有序。全乡上下保持定力、真抓实干、善作善成，全面落实省、州、市稳增长政策措施，各部门协同发力，圆满完成各项经济指标任务。全年实现一般公共预算收入961万元；向上争资483万元，完成全年任务数的169.47%；圆满完成固定资产投资4亿元，招商引资1亿元的目标任务。深化培育谋划上报项目32个，成功入库项目6个，在库项目16个。坚持“一把手”带头招商，“走出去”招商12次、“请进来”洽谈13次，为大地基乡经济发展注入源源不断的活力。

项目建设质效齐升。始终将抓项目作为发展的第一动力，精心谋划、高位推进项目建设落地。全年累计投资5519.96万元，实施重点项目13个。不断强化协调服务和要素保障，土地、林地报批加速发力，投资3450万元的35kV大地基输变电工程建设项目投产使用，投资187.55万元的大腊线至大平掌村组道路和640.97万元的转运站小桥至荒麦地垭口村组道路硬化及53.8万元的红卫桥村闪片房小组、水卷槽村上村领岗小组村内入户道路硬化建设等项目惠民利民。投资1187.65万元的楚雄市大地基乡污水处理厂建设、楚雄市大地基乡垃圾热解站建设、中小学用房、3个五小水利工程、2个体彩公益金等项目正在加速推进。全乡水、电、路网建设取得新突破，各项基础设施建设获得新发展。

产业融合能级并进。聚焦“融”字做文章，成功举办第二届“山谷里的夏天”文化旅游节，乡村文旅品牌持续打响，全年累计接待游客5万余人，实现农特产品销售额达50余万元，带动群众增收100余万元，红卫桥村集体经济收入稳定在10万元以上。通过旅游+、+旅游等多种方式，探索出“直播+土特产+生产基地+电商企业”“电商+合作社+农户”等模式，以直播带货拓销路、传统电商助增收，辐射带动了全乡的电商行业发展，共发展乡村电商合作商385户、开设网店1000余家，销售热带果蔬、地涌金莲等农特产品，销售额达2800余万元，助农增收1200余万元。

一年来，我们聚焦系统谋划之方、破难攻坚之力，展现了乡村发展的“新面貌”

美丽乡村提档升级。以浙江“千万工程”经验为指引，纵深推进农村人居环境整治提升行动，建设无害化卫生户厕2366座，覆盖率达100%；完成108个小组的“两污”治理，埋设管网44.25千米、新建氧化池77个，建设垃圾池158座，其中垃圾中转站1座（水卷槽村委会），共处理畜禽养殖粪污、农业生产废弃物250余吨。打造人居环境整治提升示范点6个，市级绿美村庄30个，创建美丽庭院367户。全乡农村人居环境向美而行，美丽乡村建设迈上新台阶。

耕地保护压茬推进。坚决守牢耕地红线，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度。坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，按照“全面摸清底数、坚决遏制增量、妥善处置存量”原则，排查出大地基乡撂荒地图斑75个，非粮化图斑2个，扎实推进撂荒耕地复耕复种。2023年耕地流出整改图斑61个、2024年耕地流出整改图斑90个、2024年国土变更调查图斑中必整改图斑62个已完成整改，整改率排在全市前列。

精神文明赋能增效。以新时代文明实践所（站）为主阵地，有效构建起乡村全域覆盖、点多面广的“文明实践服务圈”。充分用好文明实践云平台，以春节、清明、端午等传统节日为契机，以弘扬传承传统文化、好人文化、家教文化、红色文化为载体，组织开展乡村文明实践活动100余场次，志愿服务活动100余场次，实现志愿服务“一键通”，文明实践“一网连”。同时，广泛开展好家风、好家教评选等活动，共有23户家庭获得表彰，红卫桥村村规民约入选市级优秀村规民约，全乡移风易俗、村民自治工作取得新成效。

一年来，我们守牢生态立身之根、产业发展之本，谱写了乡村振兴的“新乐章”

生态保护提质增效。严格落实“林长制”工作责任制，森林草原防灭火各项措施高效落实，取得了全年零火情的好成绩，有效管护林、草资源52.8万亩。全域推进大地基乡绿美建设，完成乡村绿化项目1个，绿化71.06余亩，培育乡土绿化苗木3553株，完成荒漠化治理任务。深入推进林下经济产业发展，打造甜菜培育、林下中药材试种基地2个，引进中药材种植企业1家。盘活荒山1500余亩，种植特色水果（桃子、芒果、芭蕉、火龙果），实现年产值2000余万元，惠及农户1400余户。扎实有力推进“河长制”建设，乡、村共完成1053次巡河任务。开展清河行动12次，共清理沿岸垃圾16余吨，持续开展辖区内种植养殖基地企业污染源达标排放整治，水环境保护修复持续向好。

脱贫成果持续巩固。抓紧抓实防返贫动态监测工作，构建线上“找政府”和线下“政府找”的双向协同网格化管理机制，实现了监测排查全覆盖，新纳入监测对象6户19人，累计消除风险2户6人；严格落实“四个不摘”的工作要求，发放贴息小额信贷88户429.78万元，发放乡村公益性岗位补贴23人20.24万元，申报一次性交通补助188人11.67万元，发放春季和秋季学期“雨露计划”和“东西协作”补助资金16.75万元。实施低收入家庭农村危房抗震改造1户，补助资金2.3万元。认真落实好就业帮扶措施，累计转移脱贫劳动力1030人。脱贫人口内生动力不断增强，脱贫群众收入持续增加。

产业发展集群成势。毫不松懈抓好传统产业，不断筑牢农业发展压舱石。全乡完成粮食种植面积2.3万亩，粮食产量7386吨；完成95万公斤烟叶生产收购任务，实现烟农收入3292.4万元，税收658.48万元；兑付耕地地力保护补贴2643户155.3万元。持之以恒抓好特色产业，不断挖掘农业发展潜力。通过基地示范、龙头企业带动，资源优势得到有效发挥、特色产业规模不断壮大，全乡有核桃8.4万亩，黄精、重楼等中药材4825亩，芒果、褚橙、人参果等特色水果2000余亩，茶叶1750亩，贡菜、魔芋、青苞谷等特色蔬菜1500余亩。生猪存栏1.71万头，出栏1.9万头；牛存栏4192头，出栏2512头；黑山羊存栏2.38万头，出栏2.36万头；活家禽存栏13.12万羽，出栏17万羽，培育龙头企业2家、农民专业合作社和产业协会57个、养殖大户302户。

一年来，我们牢记民生发展之需、社会发展之盼，彰显了社会事业的“新作为”

教育发展蹄疾步稳。全面落实“双减”政策的各项要求，充分挖掘校内外教育资源，不断做实以生为本、强化特色的“五育并举”模式，实现教育教学质量稳步提高。大地基中学中考参考68人，参考率达100%，楚雄一中录取5人，公办高中录取56人，普高上线率达89.7%，中考成绩居山区第一。持续整合教育资源，中小学一体化办学持续推进，学前教育普及普惠深入开展，营养餐补助政策、贫困资助政策全面落实，控辍保学工作扎实有力，九年义务教育巩固率达100%。

卫生事业稳步提升。深入推进医共体建设，医疗、医保、医药“三医”联动，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度成效显著，为乡村两级群众减免费用148.52万元。持续巩固省级卫生乡镇的创建成果，认真落实卫生健康各项政策，建立健康档案1.03万人，入户随访重病患者、慢性病患者6386人，开展健康倡导干预1350人。完成家庭医生签约9889人，履约率达100%，便民利民更加高效，人民群众就医获得感持续增强。

社保保障有力有效。做实关爱“一老一小一困一残”兜底线保民生暖民心工程，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、高龄补贴、惠民殡葬补助、养老金待遇等资金677.05万元；关心关爱计生家庭、退役军人等作出特殊贡献的群体，不折不扣抓好各项政策落实，发放奖励扶助金、特别扶助金、独生子女奖学金、一次性生育补贴、育儿补贴、退役军人重点优抚对象补助资金106.39万元；做好城乡居民养老保险、医疗保险的扩面增效，实现应保尽保，完成养老保险缴费4391人，参保率达99.9%，位列全市第一，新增养老保险扩面提质增效100人，完成率达110%，2025年居民医保缴费9405人，缴费率达98.21%，特殊人群实现100%参保；开发乡村公共服务岗位46个，开展引导性培训和技能培训4期210人，累计完成农村劳动力转移就业5000余人。

一年来，我们探寻化解矛盾之方、维护稳定之法，打开了社会和谐的“新局面”

社会治理长效长治。抓实信访源头治理，有效办理群众来信来访19件，开展矛盾纠纷排查化解173件，调解率达100%。持续开展命案防控、禁毒禁赌、电诈防范和养老诈骗专项整治工作，深入开展缉枪治爆、预防未成年人犯罪专项行动。2024年荣登全州连续五年无命案乡镇光荣榜，被州级通报表扬，普法强基补短板专项行动持续深入，为群众提供法律咨询200余次，化解矛盾纠纷70余起。

安全生产平稳有序。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产风险隐患排查全覆盖全链条常态化闭环管理机制，从严从实从细抓好道路交通安全、消防安全、食品安全、校园安全、自建房安全等领域的专项整治，常态化开展安全隐患大排查12次，整改安全隐患17个。修订乡、村两级综合应急预案，组织实施市、乡、村综合应急救援演练2场次，乡应急队伍救援能力培训2场次，应急能力得到有效提高。全年各项生产工作平稳有序，未发生安全生产事故。

民族团结欣欣向荣。始终坚持以“党建引领，统战为媒”作为推动民族团结的关键一招，锚定全乡产业发展、项目建设、文化传承等重要领域，聚力基层新阶人士力量，推进民族团结进步创建工作走深走实走心。积极争取上级政策资金支持，建成席草坝民族团结进步示范村1个，中邑舍产业发展行政村1个，实施箐头民族团结进步示范村1个，各族同胞的凝聚力、向心力得到进一步增强。

一年来，我们秉承真抓实干之风、践行担当之责，展现了自身建设的“新形象”

政治建设全面加强。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把党的领导落实到政府工作全领域全过程。国防武装事业取得新突破，高质量完成了2024年兵员征集任务，共向部队输送优秀青年9名，超额完成4名。圆满完成9个连886人的普通民兵编组、32名基干民兵出入队工作。组织参加市级基干民兵军训1批24人，参加学生军训2批6人。取得了民兵编组合理、干部配备齐全、队伍素质提升的良好成效。

政务服务持续优化。圆满完成乡镇机构改革工作，建立健全“五办两中心一队”工作配合机制。持续规范政务服务建设。做好综合行政执法力量、基层应急救援和综合治理等“后半篇文章”，从“行政末梢”向“治理枢纽”加速转变，推动政务服务向规范化、标准化转变，党群服务中心、社会事务办等部门办理各类服务事项1.5万余件，办结率达100%。

法治效能不断强化。深入践行习近平法治思想，坚持尊法、学法、用法、守法，进一步规范重大行政决策程序，完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序使用权力、履行职责，法治政府建设全面推进。严格执行重大事项向乡党委请示报告制度，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。高质量办理人大代表意见建议42件，办理12345政府热线17件，扎实推进6个重点领域的基层政务公开，始终让权力在阳光下运行。同时落实过“紧日子”要求，坚决压缩非急需非刚性支出，“三公”经费持续下降。

一年来，全乡国家安全、保密、国防动员、退役军人事务、双拥等工作取得新成效，妇女、儿童、老年人和残疾人事业取得新进展，科协、工商联、共青团、工会、统计、统战、民族宗教等工作取得新成绩。

各位代表！沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。我们深刻体会到，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引的结果，是市委、乡党委的领导、科学决策的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向一直以来所有关心、支持、帮助和参与全乡经济社会发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推进全乡高质量发展过程中还存在一些困难和问题，主要表现在：基础设施配套建设不够完善，资源优势发挥不够充分，民生领域仍存在短板；经济总量不大，财政收支矛盾突出，持续增长动力不足；产业散小弱，产业链条短、附加值低，抵御风险能力差，“一乡一特、一村一品”的带动作用还不明显。山高路远但见风光无限，跋山涉水不改一往无前。在接下来的工作中，我们将以“越是艰险越向前”的决心与“不破楼兰终不还”的劲头，努力加以解决。

二、2025年主要目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是推进“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好今年的工作至关重要。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话、对云南工作重要指示批示精神和中央及省州市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标，以深入实施“强州府”行动为统揽，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持问题导向、底线思维，主动应变、精准施策、务实进取，更好统筹发展和安全，全面冲刺“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长5.1%左右，一般公共预算收入在市级下达的基础上增长5%左右，农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成市级下达固定资产投资、招商引资、向上争资等目标任务。

围绕预期目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）“固基础”与“增动能”协同推进，在经济发展上汇聚“新动能”

巩固提升基础设施项目。加快交通、水利、能源等关键领域基础设施项目建设，有序推进垃圾热解站和污水处理厂建设，补齐集镇水厂相关手续；落实农村饮水工程水费定价及收缴工作的相关要求，增强有偿用水意识和用水付费的自觉性，实现水费收缴率90%以上，做到农村供水工程建得成、管得好、用得起、长受益；克期完成者力村委会至新村、下村5.76公里道路硬化工程，完成其余30户以上自然村通村硬化道路9.86公里；逐步推进低电压台区治理，提高生产生活用电供给的质量和稳定性，不遗余力解决好广大群众最为关心关注的“水、电、路”问题，山区基础设施短板加快补齐。

精准招商强化项目落地。牢固树立“项目为王”的理念，紧紧围绕大地基乡资源优势，千方百计抓协调，强化产业链招商、“一把手”招商，注重招商实效，每月定期开展“走出去”“请进来”招商活动，力争引进一批带动、辐射能力强的企业落地，签约项目5个以上，积极储备15个以上前期工作充分、可量化的项目，不断提高项目落地率和资金到位率。在完成目标任务、确保“十四五”顺利收官的同时，扎实抓好“十五五”规划编制，做实前期研究论证，争取更多项目纳入省州市规划。

培优电商助力乡村经济。建立健全乡村两级联动的电商公共服务体系、物流配送体系、电商人才培训体系，构建“支部引领+党员带头+能人带动”模式，打破信息壁垒，汇聚益农订单，以销路促生产、以生产助增收，推动电商从“零星散落”升级为“聚集发展”。开展电商培训300人次以上，农特产品销售额超2500万元，将本地独具特色的百花桃、金银花、情人果、何首乌等农产品销往全国各地，助力山区资源产品搭上电商快车“飞”出大山，实现山货升值变现，推动农民增收致富。

（二）“土特产”与“新业态”左右开弓，在产业升级上注入“新力量”

夯实粮食安全根基。推动耕地占补平衡改革落地见效，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。加大高标准农田建设投入和管护力度，2025年申报高标准农田建设项目6个，促进农田提质增效1500亩以上。扎实推进土地资源综合整治，严格保护永久基本农田，大力推广应用优质高产良种和先进适用技术，实现“藏粮于地、藏粮于技”，稳面积、增存量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，坚决守住全乡4.2万亩的耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，确保粮食播种面积在2.3万亩以上、产量在7386吨以上，牢牢端稳大地基乡人民的“饭碗”和“餐盘”。

培强高原特色农业。以农民增收为根本，聚焦核桃、魔芋、果蔬、中药材和畜禽养殖五大重点农业产业，做大做强高原特色现代农业，推广“肉牛+信贷+保险”助农增收模式和畜牧规模化养殖，新增标准化养殖场和规模养殖大户5户以上，力争年内实现肉牛存栏4192头以上，生猪存栏1.71万头、家禽13.1万羽，畜牧业产值突破1.58亿元。持续培强优势产业，确保烤烟种植面积稳定在8300亩以上，圆满完成95万公斤的烤烟收购任务。充分发挥乡平台公司整合资源能力，不断优化“村‘两委’+公司+基地+农户”利益联结机制，打造贡菜、萝卜等农产品加工集聚区，进一步延长农产品产业链、提高附加值，推动“农品出圈”取得新突破。

挖掘布局新兴产业。坚持大抓产业，主攻林下经济和低热河谷打造，谋实“山顶”和“河边”两篇文章。依托全乡森林覆盖率87.32%的天然优势，科学规划区域布局和经营模式，探索形成以林下种植、林下养殖、采集加工等内容为主的林下经济发展趋势，构建“林+药”“林+菌”“林+禽”等多种复种模式，全面提升“林下种、林中养、林上采”立体复合经营效益，不断提升野生菌、走地鸡、重楼、黄精、地涌金莲等农特产品复合经营产值。利用低热河谷流域气候资源独特、光热水源充足的优势，以产业化为重点、规模化为基础、品牌化为突破，聚焦“马龙河上黄金果”——人参果种植，引入优良品种，升级种植技术，鼓励群众流转土地种植芒果、释迦果、牛油果等热带水果3200亩，土豆、茄子、水果玉米、辣椒等冬早蔬菜1300亩，打造人参果建设基地1000亩、年产量300万公斤，擦亮低热河谷中的“大地基名片”。

（三）“强保障”与“创精品”双向发力，在乡村振兴上开创“新局面”

兜牢兜实政策保障底线。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作首要任务。深入推进“一平台三机制”，常态化抓好防返贫和低收入人口排查等监测帮扶工作，持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全，确保收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态“清零”，坚决守住不发生规模性返贫底线。

促进脱贫人口持续增收。深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，积极发放脱贫人口小额信贷100万元，开发多种形式的公益性岗位26个，着力发展乡村富民产业，拓宽农民经营性和财产性收入渠道。培育农村致富带头人，激励带头致富、带领群众致富，打造“家门口”的务工车间，开展技能培训1000人次以上，大力培养新型职业农民，增强脱贫人口内生发展动力，年内促进脱贫劳动力转移就业1100人以上。

创建和睦净美精品村落。持续推进“千万工程”建设，全面整合涉农项目和资金，有效激发农村内生动力，集中力量办成一批群众可感可及的实事。坚持建管并重、改管结合，保持乡村肌理、保留特色风貌，争创省级绿美乡镇，打造1个省级绿美村庄，新增美丽庭院30户，一体推进“两污”治理，促进村容村貌整治提升。

（四）“优品质”和“补短板”双管齐下，在文旅融合上打造“新图景”

做优做精黑山羊老品牌。用足用好州市支持大地基乡黑山羊产业高质量发展的政策措施，立足打造楚雄州具有彝乡特色的“生态黑山羊小镇”，建立大地基乡黑山羊特有的品牌培育机制，采用“山间放养”和科学管理的天然养殖方式，打通饲料、青储、保种、育肥、加工和销售等全产业链条，探索羊肉预制化路径。加大对黑山羊养殖户的政策宣传和贷款投放力度，以存栏100只以上规模养殖户为突破口，分片区、分村组培植黑山羊养殖大户，不断扩大养殖规模。实现全乡黑山羊存栏2.41万只以上，存栏总产值超2400万元，向“楚雄餐馆一半以上的黑山羊来自大地基”的目标迈进。

做细做新乡村游新场景。依托马龙河流域低热河谷自然气候优势和交通区位优势，抓实以红卫桥、马龙河沿岸为核心的精品文旅融合及产业集群示范项目，深挖红卫桥村星空露营、漂流越野、瓜果采摘、农耕插秧、“寻找果王”等项目的文旅消费潜力，谋划推出正月、五一等系列文化旅游节庆活动。年内在红卫桥村新建停车位50个，规划特色民宿客房数量30间，完善基础设施，强化景区提质和对外宣传，提升服务承载力，争创1个省级旅居重点村，实现乡村旅游接待游客10万人次、产值100万元以上，带动沿河两岸旅游经济持续创收。

繁荣发展乡村文体事业。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强汉彝民族交往交流交融为根本途径，保护传承麝香田、雷打石等民间故事和民族歌舞，挖掘马龙河流域的传统农耕文化，讲好“马龙河的故事”。深化群众性精神文明创建活动，持续开展“我们的节日”系列主题活动，广泛开展好家风、好家教评选等文明实践活动。健全乡村治理体系，深化殡葬改革，积极推动移风易俗，争创2个以上州级文明村，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）“兜底线”和“争高线”统筹兼顾，在民生福祉上成就“新作为”

兜牢更充分更惠民保障底线。始终坚持人民至上，厚植念兹在兹的为民情怀，坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，推动城乡“两险”参保扩面，力争实现居民基本医疗和养老保险参保率达99%。认真落实各项惠民政策，及时足额兑现各项惠农补贴资金，严格落实城乡居民最低生活保障、临时救助、抚恤优待等各项制度，确保老有所养、弱有所扶。坚持落实好党管武装制度，强化基干民兵阵地建设，高标准完成2025年国防后备力量建设和征兵任务。落实落细就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，鼓励外出务工人员返乡创业，形成人才回引、智力回归、资金回流的“归雁效应”。

发展高要求高水平素质教育。突出教育优先战略，认真落实教育惠民政策，实施学前教育和特殊教育普惠行动，坚持“五育”并举，改善办学条件，加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量。严格落实“双减”政策，全面压实控辍保学责任，确保义务教育阶段完成率达100%，中考600分人数15人以上，普高入学率90%以上，中考成绩在山区乡镇名列前茅，全力办好人民满意的教育，真正实现幼有善育、学有优教。

提供更高效更便捷医疗服务。加强健康科普工作，做好重点人群健康管理，倡导文明健康生活方式。巩固提升爱国卫生运动成效，完善妇幼、残疾人和老年人健康服务体系，聚焦“一老一小”，强化失能失智老人、困境儿童、留守儿童等特殊困难群体关爱帮扶。加强基层卫生人才队伍建设，深化医保、医疗、医药协同发展和治理，推进紧密型医联体、医共体内涵提升。

（六）“高站位”和“低姿态”齐头并进，在社会治理上激荡“新气象”

打造绿色宜居生态之乡。认真践行习近平生态文明思想，大力推进生态文明建设和绿色发展，持续推进“绿色革命”，深化落实河湖长制、林长制，定期开展清河行动，常态化开展“生态为民”行动，加强生物多样性保护，强化古树名木保护和管理，扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创省级“森林乡村”。

防范化解重点领域风险。全面落实总体国家安全观，注重堵漏洞、强弱项，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。聚焦重点行业领域，全面开展风险评估排查整治，层层压实安全生产责任，坚决遏制重大、严控较大、减少一般事故。加强战略和应急物资储备，建强专业救援队伍，进一步完善突发应急预案，完善重大灾害“123”快速响应、“1262”精细化预报与响应联动机制，提升森林草原防灭火、极端天气和地质灾害等突发事件应对能力，全方位筑牢安全防护网。

从严抓好基层社会治理。切实加强阵地建设，强化舆论监督和网络舆情监管，牢牢把握意识形态工作主动权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建网格化管理、精细化服务、多元化参与的基层治理格局，强化矛盾纠纷源头治理，加大信访突出问题化解力度。加强土地审批，加大“两违”建筑拆除力度，严厉打击处罚未批先建、占用基本农田建设等违法行为。常态化开展扫黑除恶，扎实开展道路交通安全、校园安全、电信诈骗、食品药品安全等重点领域安全隐患大排查大整治，促进社会治安秩序稳步向好。

三、持续加强政府自身建设

各位代表！实现2025年各项目标任务，关键是要坚持党的全面领导，坚定做好自己的事，把事干好、把事干成，要坚持高站位、实干事、见真功相统一，以忠诚干净担当的实际行动，提高政府履职水平，打造人民满意政府。

必须牢记嘱托、感恩奋进。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面准确贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策，真正做到常学常新、真学真用、深悟笃行，确保总书记号令、党中央部署、省州市委要求不折不扣落到实处。

必须以行践言、实干争先。把抓落实提高执行力作为政府工作的重中之重，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。强化“无功便是过”的责任感，敢于直面矛盾、直击问题，不当老好人、不怕得罪人。完善正向激励、容错纠错机制，让“干部敢为、基层敢闯”体现在政府工作各领域、全过程，真正把实事办实、好事办好、难事办妥。

必须遵循法治、久久为功。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案；主动接受社会和舆论监督。强化财政预算约束，加大审计监督力度，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

必须勤政为民、造福一方。厚植为民情怀，倾注真情实意，始终把人民群众放在心上，用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，俯下身子听民意、真心实意解民忧，让政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求，全方位提升12345政务热线服务水平，让共同富裕更加真实可感。

必须优化政风、提升效能。纵深推进全面从严治党，坚持刀刃向内推动政府自我革命，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则，树立和践行正确政绩观，持续推进“两场革命”，大力践行“三法三化”，认真落实“七天工作法”“三单制”，倡导和树立“十种鲜明导向”，持之以恒纠治“四风”，把严的基调贯穿政府自身建设的全过程，集中精力抓改革、谋创新、促发展。

各位代表，回望间，山水千万程，风雨未停歇；再出发，胸怀凌云志，关山更峥嵘！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和乡党委的领导下，在乡人大的有力监督和大力支持下，紧紧依靠和团结全乡各族人民，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，守正创新、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写大地基高质量发展新篇章！