紫溪镇人民调解工作指南

一、受理范围

受理条件：

1．有明确的被申请调解人;

2．有具体的要求;

3．有提出调解申请的事实依据;

4．申请调解的纠纷必须属于人民调解委员会受理范围，并原则上由该人民调解组织受理。

受理范围

人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

1．各类民事纠纷:婚姻、家庭析产、继承、赡养、抚养、抚育、劳动、债务、赔偿、宅基地、山林、水利、承包、租赁、相邻关系等。

2．民事违法引起的纠纷，未违反治安管理条例，更未构成犯罪。

3．违反社会公德、公序良俗引起的纠纷。

4．轻微刑事案件引起的纠纷，如故意伤害、侮辱、诽谤、虐待、干涉婚姻自由等，就其性质属于刑事自诉案件，但由于情节轻微，法律规定此类案件当事人不自

诉或者自诉后又撤诉的，调委会可以调解。

5．新型出现的行业矛盾纠纷。如道路交通事故、医疗、劳动争议、物业管理、土地承包、土地征用、拆迁安置补偿等纠纷。

6．人民法院、人民检察院、公安机关和其他机关委托(委派)适宜调解的纠纷。

7．其他可以以人民调解方式解决的纠纷。

不予受理的情形:

1．法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的;

2．人民法院已经受理或正在审判的;

3．一方当事人不同意调解的;

4．已经构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的;

5．已经申请基层人民政府处理或处理完毕的;

6．其它不属于人民调解受理范围的。

二、人民调解工作原则:

1．在当事人自愿、平等的基础上进行调解。

2．不违背法律、法规和国家政策；

3．尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利；

4．人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

三、人民调解工作程序

1．申请：纠纷当事人可以就民事纠纷向人民调解委员会提出调解申请，应由一方或双方提出申请，申请可以采用口头或者书面方式提出，并提供相关证据。当事人未提出申请的，人民调解委员会也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。

2．受理：经审查，符合条件的纠纷人民调解委员会应当及时受理调解，并进行登记。不符合受理条件的，应当告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉。

3．告知：在调解前，应当以口头和书面形式告知当事人人民调解性质、原则和效力，以及在调解工作中享有的权利和承担的义务。当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。

4．调查：人民调解委员会受理纠纷后，应对纠纷事实进行调查，及时查明纠纷真实情况，为判明纠纷性质和是非曲直，依法公正地解决纠纷提供条件。听取各方当事人对纠纷情况的陈述、问明纠纷全过程，了解当事人的真实思想。

对当事人提交的证据和材料进行分析、核实。在调查过程中，应当认真做好调查笔录，由被调查人、调查人签名或盖章。根据调查掌握的情况，对纠纷事实作出客观、公正的判断。

5．调解：在查明纠纷真实情况的基础上，应及时召集当事人进行调解，应当指定一名人民调解员为调解主持人，根据需要可指定若干人民调解员参加调解。引导当事人进一步讲清纠纷事实真相，表明观点和提出解决纠纷的具体要求。向当事人宣传有关的法律、法规和政策，开展法制教育，提高当事人的思想认识和觉悟，端正对待解决纠纷的态度，尽可能地消除当事人的对立情绪。以事实为依据，以法律为准绳，依据有关法律、法规的规定，提出公正、合理的意见。对各方当事人进行耐心、细致的说服教育，按照平等协商的原则，帮助当事人各方自愿达成调解协议。

6．制作调解协议书：经人民调解委员会调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的，或者当事人要求制作人民调解协议的，应当制作书面调解协议。

7．履行：纠纷当事人应当自觉履行达成的调解协议，人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

四、当事人权利及义务

权利：

1．选择或者接受人民调解员；

2．接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

3．要求调解公开进行或者不公开进行；

4．自主表达意愿、自愿达成调解协议。

义务：

1．如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；

2．遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

3．尊重对方当事人行使权利；

4．自觉履行人民调解协议。

五、人民调解的工作纪律

人民调解员的工作纪律

1．不得偏袒一方当事人；

2．不得侮辱当事人；

3．不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

4．不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

人民调解场所纪律

1．调解工作人员、当事人、代理人、旁听人员在调解活动中应当讲究文明礼貌，严禁恶语伤人，激化矛盾；

2．当事人、代理人、旁听人员不得高声喧哗，随意走动，影响、扰乱调解场所秩序；

3．当事人的亲属、邻里或同事经调解人员允许可以旁听，但不得发表意见，无关人员未经调解人员允许不得进入调解场所；

4．当事人、代理人及其他参与人必须服从调解主持人指挥，依次发言，未经允许不得打断他人发言；

5．违反上述纪律不听调解人员劝阻和批评教育的，调解人员可以责令其离开调解场所，情节严重的可以报请公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处理。

六、乡镇人民调解办公室地址：楚雄市紫溪镇司法所

七、电话：0878-3876002

八、工作时间:周一至周五，08:30-12:00，14:00-17:30（法定节假日除外）