紫溪镇全面推进全镇政务公开工作的实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发<关于全面推进全省政务公开工作的实施意见>的通知》（云办发〔2016〕34号）、《楚雄市州委办公室、楚雄州人民政府办公室印发<关于全面推进全州政务公开工作的实施意见>的通知》（楚办发〔2016〕17号）和《楚雄市委办公室、楚雄市人民政府办公室印发的<关于全面推进全市政务公开工作的实施意见>的通知》(市党办通〔2016〕138号)文件要求，进一步开展好全镇政务公开工作，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、全面推进政务公开的重要意义

全面推进政务公开，是增进政府工作透明度、提高政府公信力、执行力的重要手段，是推进政府职能转变的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前，随着社会交往方式的深刻改变，社会透明度进一步提高，公众知情参与需求不断升级，对政务公开工作提出了更高的要求。镇党委、镇政府将始终高度重视政务公开工作，并按照上级政务公开工作要求认真抓好工作落实。各村委会、各办（中心、站所）要进一步提高思想认识，坚持依法行政、建设法治政府的正确方向，全面推进政务公开，让政务公开成为一种行动自觉，让权力在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、全面推进政务公开的总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府以及市委、市政府有关决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实政，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网+政务”，扩大公众参与，促进政府有效施政。

到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度明显提高。

三、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。镇属各办（中心、站所）要全面制定和公布权力清单、责任清单，并通过镇政府门户网站集中展示，实行动态管理，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权利”、“法定职责必须为”。进一步做好行政事项的公开力度，重点公开保留的行政许可事项清单，按照要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项。（责任单位：镇党建办）

（二）进一步推进市场监管公开透明。围绕规范事前事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，实施公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。要在“紫溪镇信息公开网”中全面公开年度全镇重大项目名单。（责任单位：镇经发办）

（三）深化公共资源配置领域信息公开。做好农村集体土地承包经营权流转和农村集体“三资”使用权出让信息公开。全面公开空间范围、现状、使用年限、用途、规划指标要求、出让结果等信息。（责任单位：镇农经站）

（四）推进降费信息公开。公开价格收费政策文件、价格执法动态和行政处罚决定等信息。重点公开教育、医疗、养老等民生价格与收费监管等信息。（责任单位：涉及收费单位）

四、围绕民生改善推进公开

（一）推进脱贫攻坚信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。（责任单位：镇经发办）

（二）推进社会救助信息公开。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人数、低保水平、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。同时，做好减灾救灾信息公开，认真做好灾后恢复重建的有关信息公开，定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。（责任单位：镇社会事务办）

（三）推进就业创业信息公开。及时公开就业供求信息，进一步做好事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（责任单位：镇社会保障服务中心）

（四）农村危房改造信息公开。强化农村危房改造对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。（责任单位：镇经发办）

五、围绕助力政府建设推进公开

（一）积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。全镇各办（中心、站所）要积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行教育卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和处理情况。（责任单位：全镇各有关部门负责落实）

（二）做好政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院和省州市党委、政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督手段、服务方式、推进结果等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。（责任单位：全镇各有关部门负责落实）

（三）健全工作机制。各部门要依照我镇全面推进全镇政务公开工作的实施方案，结合各自站所实际，制定具体推进政府信息主动公开基本目录建设制度。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

（四）夯实平台建设。进一步强化政府门户网站信息公开第一平台作用，努力将其打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，做好网上发布工作。提升“96128”政务热线电话管理水平，鼓励举办“政府开放日、网络问政”等形式多样的政务公开主题活动，增进与公众的互动交流。

（五）开展业务培训。各部门要按照近3年内对政务公开工作人员轮训一遍要求，准确把握政策精神，增强专业素养，推动政务公开工作的能力和水平。

（六）强化开合评估。研究制定全镇政务公开绩效评价指标体系，将考评结果纳入各部门年度综合绩效考核。自2017年起，政务公开工作在综合绩效考核体系中所占分值权重不低于4％。

各村委会在抓好本村公开栏内公开的同时，积极上报责任部门，由责任部门统一收集报镇政务信息公开领导小组在紫溪镇信息公开网站公开，确保工作任务落到实处。