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索引号：	cxs042-/2023-1229001	信息分类：	公共文化服务
发文日期：	2023-12-29
发布机构：	楚雄市吕合镇	生成日期：
名称：	楚雄市乡镇行政职权基本目录（2023年版）
文号：

楚雄市乡镇行政职权基本目录（2023年版）

发表时间：2023-12-29

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序号	事项名称	事项类型	实施机关	设定和实施依据
1	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	行政许可	乡镇人民政府	《中华人民共和国义务教育法》
2	乡村建设规划许可	行政许可	乡镇人民政府（初审或审批）	《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》
3	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审	行政许可	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
4	农村村民基地审批	行政许可	乡镇人民政府	《中华人民共和国土地管理法》
5	工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	行政许可	乡镇人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）
6	对适龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令1998年第27号）
7	对在乡、村庄规划区内，违反规划进行建设，严重影响乡、村庄规划的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》
8	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
9	对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
10	对乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
11	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
12	对渡口经营人未在渡口设置停靠、货物装卸、旅客上下等安全设施或者未配备必要救生设备的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
13	对渡口经营人未勘划警戒水位线、停航封渡水位线和渡口界限标志，或者未按照规定设置告示牌的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
14	对损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《血吸虫病防治条例》
15	地质灾害险情检查	行政检查	乡镇人民政府	《地质灾害防治条例》

16	农村住房建设检查	行政检查	乡镇人民政府	《云南省城乡规划条例》《云南省农村住房建设管理办法》（省住房和城乡建设厅公告第29号）
17	防汛检查	行政检查	乡镇人民政府	《中华人民共和国防汛条例》
18	水库大坝、尾矿坝监督检查	行政检查	乡镇人民政府	《中华人民共和国防洪法》
19	对排水设施检查	行政检查	乡镇人民政府	《气象灾害防御条例》
20	生产经营单位安全生产监督检查	行政检查	乡镇人民政府	《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》
21	消防安全监督检查	行政检查	乡镇人民政府	《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》
22	对非法种植毒品原植物予以制止、铲除	行政强制	乡镇人民政府	《中华人民共和国禁毒法》
23	对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的行政强制	行政强制	乡镇人民政府	《中华人民共和国城乡规划法》
24	对地质灾害险情紧急的强行组织避灾疏散	行政强制	乡镇人民政府	《地质灾害防治条例》
25	对防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施	行政强制	乡镇人民政府	《中华人民共和国防汛条例》
26	对饲养动物开展强制免疫	行政强制	乡镇人民政府	《中华人民共和国动物防疫法》
27	对危及电力设施安全行为的行政强制	行政强制	乡镇人民政府	《中华人民共和国电力法》
28	结婚登记	行政确认	乡镇人民政府	《婚姻登记条例》
29	离婚登记	行政确认	乡镇人民政府	《婚姻登记条例》
30	生育登记	行政确认	乡镇人民政府	《云南省人口与计划生育条例》
31	土地权属争议行政裁决	行政裁决	乡镇人民政府	《中华人民共和国土地管理法》《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令2003年第17号，国土资源部令 2010年第49号修正）
32	林木林地权属争议行政裁决	行政裁决	乡镇人民政府	《中华人民共和国森林法》
33	草原所有权、使用权争议处理	行政裁决	乡镇人民政府	《中华人民共和国草原法》

34	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《中华人民共和国残疾人保障法》《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015 〕52号）
35	孤儿基本生活保障金给付	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）
36	事实无人抚养儿童基本生活保障金给付	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《民政部高法院高检院发展改革委教育部公安部司法部财政部医保局共青团中央全国妇联中国残联关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）
37	老年人福利补贴	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《中华人民共和国老年人权益保障法》
38	临时救助对象认定、救助金给付	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《社会救助暂行办法》
39	最低生活保障对象认定、保障金给付	行政给付	乡镇人民政府（初审）	《社会救助暂行办法》
40	森林病虫害防治费用的适当扶持或补助	行政给付	乡镇人民政府	《森林病虫害防治条例》
41	自然灾害救助资金给付	行政给付	乡镇人民政府	《自然灾害救助条例》
42	自用船舶登记	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
43	对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国妇女权益保障法》

44	侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正	其他行政权力	乡镇人民政府	《学校体育工作条例》
45	殡葬设施建设审核	其他行政权力	乡镇人民政府	《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》
46	村民自治章程、村规民约、居民公约备案	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
47	村民委员会选举结果备案	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省村民委员会选举办法》
48	村民委员会成员罢免、辞职、职务终止和补选结果备案	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省村民委员会选举办法》
49	对在选举村民委员会成员中违反相关规定的处理	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国村民委员会组织法》《云南省村民委员会选举办法》
50	村民委员会成员的任期和离任经济责任审计	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国村民委员会组织法》
51	生活无着的流浪乞讨人员救助安置	其他行政权力	乡镇人民政府	《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令2003年第 24号）
52	对可能引发社会安全事件的矛盾纠纷调解处理	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国突发事件应对法》
53	对社区戒毒人员、社区康复人员的监督	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国禁毒法》
54	民间纠纷调解	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国人民调解法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》
55	农村集体经济组织侵权纠纷调解	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国妇女权益保障法》
56	移民安置区的移民矛盾纠纷调处	其他行政权力	乡镇人民政府	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
57	对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被非法招用的批评教育	其他行政权力	乡镇人民政府	《禁止使用童工规定》
58	对未按规划审批程序批准取得建设用地批准文件占用土地的责令退回	其他行政权力	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
59	对畜禽规模养殖环境污染行为的制止	其他行政权力	乡镇人民政府	《畜禽规模养殖污染防治条例》

60	对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销	其他行政权力	乡镇人民政府	《物业管理条例》
61	业主委员会选举结果备案	其他行政权力	乡镇人民政府	《物业管理条例》
62	农村住房建设验收	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省农村住房建设管理办法》（省住房和城乡建设厅公告第29号）
63	公共租赁住房申请	其他行政权力	乡镇人民政府（初审）	《廉租住房保障办法》（建设部令2007 年第162号）
64	乡镇运输船舶经营方式备案	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
65	乡道、村道的出入口限高限宽设施设置	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省农村公路条例》
66	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在村道上行驶的审核	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省农村公路条例》
67	对强迫农民以资代劳的责令改正	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国农业法》
68	乡镇、村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地管理条例》
69	农村土地承包经营及承包合同管理	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》
70	土地承包期内，因特殊情形需对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的审核	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》
71	农村土地承包经营纠纷调解	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
72	土地经营权流转及流转合同管理	其他行政权力	乡镇人民政府（初审）	《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）
73	动物疫病预防与控制	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国动物防疫法》
74	组织防治三类动物疫病	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国动物防疫法》

75	死亡畜禽收集、处理并溯源	其他行政权力	乡镇人民政府	《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部令2022年第
76	养犬管理及捕杀狂犬、野犬	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国）染病防治法实施办法》
77	水土保持监督管理	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国水土保持法》《云南省水土保持条例》
78	对新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查	其他行政权力	乡镇人民政府	《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》（国家卫生计生委令2016年第9号）
79	对部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的复核登记	其他行政权力	乡镇人民政府	《军人抚恤优待条例》《云南省军人抚恤优待规定》（云南省人民政府令2008年第148号）《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发〔2011〕11号）
80	对乡村集体所有制企业设立的审核	其他行政权力	乡镇人民政府（初审）	《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》
81	兵役登记	其他行政权力	乡镇人民政府	《中华人民共和国兵役法》《云南省征兵工作条例》
82	举办健身气功活动及设立站点审核	其他行政权力	乡镇人民政府	《健身气功管理办法》（体育总局令 2006年第9号）
83	对雕塑、景观小品、壁画、公交车站台、户外广告、店面招牌、街道路牌、指示牌等环境设施不符合条例规定的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡特色风貌建设条例》
84	对城乡特色风貌控制区内部分建设活动与该区域特色风貌不协调、不符合条例规定的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡特色风貌建设条例》

85	对用地面积5000平方米以上的广场和公园，机场、火车（高铁）站、汽车客运站等客运场站未配置与城乡特色风貌协调的公共环境艺术品的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡特色风貌建设条例》
86	对破坏历史风貌建（构）筑物的传统格局、整体风貌，未经批准迁移、拆除和改建历史风貌建（构）筑物的处	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡特色风貌建设条例》
87	对建设工程设计、施工单位罚、监理单位承揽违法建筑的项目设计、施工作业或者监理业务的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》
88	对向公共场所、公路、乡村道路、田间地头、林地等丢弃动物尸体，弃置农药、化肥、饲料包装物和农用薄膜、育苗器具等农业废弃物，倾倒渣土、垃圾和其他废弃物的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
89	对向水库、河流、坝塘、沟渠等水体丢弃动物尸体，弃置农药、化肥、饲料包装物和农用薄膜、育苗器具等农业废弃物，排放粪便、污水，倾倒渣土、垃圾和其他废弃物的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
90	对在公共场所、公路、乡村道路堆放秸秆、柴草、建筑材料和其他杂物，排放粪便、污水的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
91	对在非指定地点堆放、弃置、倾倒或者抛撒生活垃圾、建筑垃圾的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
92	对侵占、毁损、擅自拆除乡村卫生公厕、垃圾和污水处理设施的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
93	对在依法划定的禁烧区露天焚烧秸秆、落叶、杂草和生产生活垃圾等产生烟尘污染的物质处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》
94	对危害市政公用设施的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》

95	对超出门窗外摆摊经营、作业、展示或者堆放物品，擅自占用城乡道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作物品、停放车辆的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》
96	对城镇规划区内破坏园林绿化行为的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》
97	对在城乡规划区内未按规定设置户外广告的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》
98	对城镇规划区影响镇容镇貌和环境卫生行为的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》
99	对向违法建设当事人提供水、电、商品混凝土和建设施工服务行为的处罚	行政处罚	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》
100	对小型水利工程管理和保护范围内损坏涵闸、抽水站等建筑物及水文、通讯、观测等设备、设施，开垦、开口、凿洞、打井、葬坟、放牧、建盖建筑物、堆放物料，在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼，非管理人员操作涵、闸等设施、设备，开采沙石土料、采矿、爆破、砍伐林木，倾倒垃圾、废渣违法行为的处罚	行政处罚	乡镇人民政府（乡镇水利工作机构）	《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例（修订）》
101	乡镇国土空间总体规划内建设行为的检查	行政检查	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》
102	对河湖岸线保护、利用和管理的检查	行政检查	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》
103	龙川江流域河道日常巡查	行政检查	乡镇人民政府	《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》
104	对业主大会、业主委员会作出违法决定的责令限期整改，并通告全体业主	其他行政权力	乡镇人民政府	《楚雄彝族自治州物业管理办法》
105	公路养护作业用地以及因养护需要挖砂、采石、取土的地点和范围划定	其他行政权力	乡镇人民政府	《云南省楚雄彝族自治州公路条例》

106

小坝塘、流量在0. 1立方米/秒以下的沟渠等小型水利工程审批

其他行政权力

乡镇人民政府

《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例（修订）》

107

小（二）水利工程建设项目审查

其他行政权力

乡镇人民政府

《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例（修订）》

108

农户自建的塘、池、窖、井、沟渠工程的备案

其他行政权力

乡镇人民政府

（乡镇水利工作机构）

《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例（修订）》

注：第1至82项事项为《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）公布国家层面法律法规和云南省地方立法明确规定由乡镇行使法定行政职权，第83至108项为《楚雄州人民政府办公室关于公布楚雄州地方法规、规章赋予乡镇行政职权目录（2023年版）的通知》（楚政办通〔2023〕29号）公布的楚雄州地方法规、规章赋予乡镇行政职权。

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