吕合镇人民政府关于吕合镇农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动实施方案

各村委会、各办（中心）、院（所）：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实落实全省农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动相关要求，做好我镇农村沼气设施安全隐患排查整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持“人民至上，生命至上”安全发展理念，在前期已开展排查工作基础上，运用“农村沼气设施安全隐患排查”手机微信小程序持续深入开展农村沼气设施安全隐患排查整治，再次开展拉网式、全覆盖、无死角现场排查，不漏一户一座，全面准确摸清全镇农村沼气设施状况，分类做好安全隐患整治，建立健全动态监督管理长效机制，确保农村沼气设施安全运行。

二、运用“农村沼气设施安全隐患排查”手机微信小程序工作要求

（一）管理员确定。镇级明确2人农业农村服务中心人员作为管理员，运用手机扫描“农村沼气设施安全隐患排查”小程序二维码进行账号申请和身份注册。负责对本乡镇注册的信息员身份进行授权并对信息员录入的沼气设施信息进行审核上报，也可以录入沼气设施信息。

（二）信息员确定。各村委会根据沼气设施建设数量和实际情况自行确定信息员（每个村委会系统控制上限为10人左右），运用手机扫描“农村沼气设施安全隐患排查”小程序二维码进行账号申请和身份注册。负责对所在片区的沼气设施利用小程序进行现场入户录入信息、隐患排查工作。

提醒：在进行管理员、信息员身份注册时要注意角色的选择，行政级别勾选镇级，区域选择楚雄市；选错、填错等及时与上级管理员联系，删除信息后重新注册。

（三）信息填报。信息员对所在片区的沼气设施基本信息进行收集、安全隐患实地排查后，在“农村沼气设施安全隐患排查”小程序中按所列项目现场如实录入。沼气设施地理位置经纬度打开手机定位功能由小程序自动获取。沼气设施运行状态分为三类：使用、闲置、废弃。使用：指正常用气的沼气池（改厕后还使用沼气进行炊事的为正常使用）；闲置：指功能正常能产气但长期未使用的沼气池；废弃：指已无法使用或长期不使用并且不打算使用的沼气池；对沼气池已被农户改厕、改水窖、改化粪池等功能性改变的按废弃录入，注意：信息录入时在业主姓名后进行备注改厕、改水窖、改化粪池，进行类别区分，便于后期管理。并同时填写《云南省户用沼气池报废登记表》，按流程开展沼气池报废工作建立台账资料。上传包含有户主和沼气池池体、附属设施、安全警示标识等明显实物实时照片1—2张，填写信息核实无误后进行上报。因网络原因不能实时上报的可进行临时保存，待网络信号稳定后及时进行上报。

（四）信息审核。信息员填报完信息后，自下而上逐级审核上报、逐级负责。管理员可通过手机小程序进行审核上报，也可通过电脑端登录农村沼气设施管理系统（https://zhaoqi.agsoso.com/）进行批量审核和数据导出。电脑端登录用户名为注册时的手机号码，密码为手机号码后六位，登录后请及时修改密码，确保数据安全。

8月5日前完成镇级管理员和信息员身份注册、授权工作。“农村沼气设施安全隐患排查”手机微信小程序具体操作，请各村委会认真组织相关人员学习附件1《农村沼气设施安全隐患排查小程序用户操作指南》。

三、沼气设施安全隐患排查时间及范围

排查时间：2022年6月30日至2022年12月15日。

排查范围：吕合镇区域内历年来各级农村沼气建设项目所建成、未经批准报废的各类农村户用沼气池、沼气工程，包含正常使用、闲置、废弃、已改厕、改化粪池、改水窖等类型。

四、排查重点

（一）户用沼气池出料口盖板、输气管线、压力表、沼气燃具、灶具等设施状态安全隐患情况；警示标志、安全操作挂图、安全宣传培训、户主主体责任等安全管理措施落实情况。

（二）沼气工程避雷消防设施，围栏、盖板等防护设施、仪表阀门等监测设施安全隐患情况；安全管理制度、应急预案、安全标识标志、运行管理台账、业主主体责任等安全管理措施落实情况。

（三）符合报废条件且已拆除或回填的沼气设施批准报废情况，未拆除或回填沼气设施安全管理措施落实情况；通过盘活改造导致功能性报废的户用沼气池台账建立情况，安全管理措施

五、阶段任务

第一阶段：明确任务，制定方案（2022年7月30日前）。各村委会要高度重视此次排查整治专项行动，立即组织开展动员、部署、培训相关工作，并细化编制本地区农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动实施方案，细化任务清单、责任清单，抽调人员组建工作专班。

第二阶段：全面开展排查及信息录入（2022年7月30日至9月30日）。各村委会要按照“属地管理、分类整治、业主主体“原则。发动基层党员干部、驻村工作队员、群众代表等进村入户，运用“农村沼气设施安全隐患排查”手机微信小程序逐户逐座开展拉网式、全覆盖、无死角实地排查并现场录入排查信息，同步开展安全隐患宣传教育培训，发放农村沼气安全使用告知书。以村委会为单位建立健全农村沼气设施基础信息台账，全面深入细致准确摸清农村沼气设施状况。

第三阶段：开展问题整改（2022年10月1日至11月30日）。各村委会对排查信息录入工作中发现的隐患及问题，要认真分析原因，参照《云南省农村沼气设施安全处置工作实施办法（暂行）》相关要求，及时开展安全隐患整治，制定整改清单，明确整改措施、完成时限等分级建立整改台账。一是对符合报废条件且已拆除或回填、功能性报废的沼气设施要及时逐级填写《云南省户用沼气池、沼气工程报废登记表》表1-4，按流程完善报废批准报备手续（2022年11月30日前完成）。二是对盖板缺失、管线漏气、无安全警示标识、无安全操作挂图、在池体周围使用明火或存放易燃物等安全隐患问题，做到立行立改。对池体破损、配套仪表、避雷消防设施失效等需维修解决的安全隐患问题，明确时间表，督促指导用户业主在时限内按技术要求进行维修恢复。隐患整改实行销号管理，完成一个、销号一个，形成闭环。有安全隐患的沼气设施要一户一户及时填写《云南省农村沼气设施户用沼气池、沼气工程信息及安全隐患整治清单》，建立安全隐患整治台账（2022年11月20日前完成）。

第四阶段：梳理总结，健全机制（2022年12月1日至12月10日）。各村委会要建立健全农村沼气设施安全隐患排查、登记、整治、报废、销号及事故统计报告等管理制度，构建安全运行生产的长效监督管理机制。于2022年12月10日前将本次农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动工作总结报告报吕合镇农业农村服务中心。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村委会要把农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动作为深入贯彻落实习近平总书记对安全生产重要指示批示精神及做好分类安全维稳工作的具体举措，进一步提高政治站位，加强组织领导，细化工作措施，完善工作机制，倒排工作时限，确保工作落实落细。

（二）压实工作责任。各村委会是农村沼气设施安全运行生产的责任主体，要层层细化、明确压实农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动的人员责任，采取分片包干，分片挂钩等措施，全面深入细致地开展实地排查，坚决杜绝“电话排查”、“办公室排查”等弄虚作假、敷衍应付问题。要健全安全事故倒查机制，对没有排查出安全隐患而导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位人员的责任。

（三）强化安全隐患排查，做好信息录入填报。由于时间紧、任务重，各村委会要立即组织人员对属地沼气基本信息进行实地排查，及时、规范做好农村沼气设施安全隐患排查小程序数据填报与审核，确保数据真实、准确、完整。为避免往返开展工作减轻工作量，大家在开展沼气信息录入工作时就可以同时进行《云南省户用沼气池、沼气工程报废登记表》、《云南省农村沼气设施户用沼气池、沼气工程信息及安全隐患整治清单》两项工作的填报。9月30日前完成“农村沼气设施安全隐患排查”手机微信小程序现场录入工作。

（四）加强宣传教育。充分利用网络传播明白纸、宣传画、农村广播、新闻报道等多种方式，大力宣传普及农村地区沼气设施的规范建设、安全操作、科学施救等安全生产常识，做到安全知识时刻宣传、安全风险时刻提醒，不断提高公众安全意识和自我防范能力。

（此件公开发布）

吕合镇人民政府

2022年11月2日