2021年苍岭镇政府工作报告

——2021年5月7日在苍岭镇第十一届人民代表大会第五次会议上

镇 长 谢明成

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会 报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年是“十三五”和决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年。面对百年未遇的新冠肺炎疫情和经济社会发展重任，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省州市党委政府决策部署和镇党委工作安排，团结带领全镇广大干部群众，迎难而上，苦干实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，脱贫攻坚战取得全面胜利，经济持续增长，民生不断改善，社会和谐稳定。全年实现农林牧渔生产总值21.17亿元，同比增长8％；实现农村经济总收入4.1亿元，同比增长8％；完成招商引资4.635亿元；完成固定资产投资5亿元；完成一般公共财政预算收入737万元；向上争取资金475万元；培育新增市场主体171户；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；圆满完成了全年各项目标任务。

一年来，我们重点抓了七个方面的工作：

（一）脱贫攻坚全面胜利。精准实施针对性帮扶，6户21人未脱贫人口如期脱贫，清除19户72名脱贫不稳定人口和50户150名边缘人口的返贫致贫风险，投入59.5万元实施42户贫困群众危房改造和危房隐患整改，投入55万元解决88个小组安全饮水和季节性缺水问题。着力巩固提升脱贫成效，投入资金162.5万元，实施298户贫困户和15户边缘户产业扶持巩固提升项目；推广养殖山窝鸡1万只；落实贫困劳动力“居家就业”256人，“扶贫车间”就业35人，外出转移就业908人；奖补激励外出务工和大力发展产业的贫困户，评选“打工明星”244户、“产业之星”66户、“五星”建档立卡贫困户165户，兑付奖励资金39.1万元。扎实推进健康扶贫和教育扶贫，全镇469户建档立卡户、54户边缘户的基本医疗、养老保险和家庭医生签约覆盖率达100%，建档立卡贫困人口住院费用医保报销率达90%，办理慢性病证172人，“雨露计划”补助89人次13.5万元，“东西协作”补助24人次6万元。实时开展易返贫和易致贫人口动态管理，采取低保、临时救助、产业帮扶、帮助就业等措施进行帮扶，形成有效防范和消除因灾、因病、因学等返贫致贫风险的实时监测帮扶机制。截至2020年底，全镇全面实现“剩余贫困人口全部脱贫、已脱贫人口巩固提升”的目标。

（二）疫情防控严密到位。迅速搭建防控体系，严格落实防疫措施，累计投入防疫经费60余万元，快速建立市级排查卡点7个，镇级排查卡点166个，排查往返人员8万余人次，车辆2万余辆次，认真开展镇村组网格化管理，深入排查重点人员2187人次，宣传引导停办缓办婚丧喜宴136场次，组织开展大扫除、大消毒等环境卫生综合整治937场次。坚持一手抓复工复产，一手抓常态化防控，严格落实外防输入、内防反弹防控措施，始终对疫情保持高度警惕、严密防范。

（三）产业发展提质增效。努力克服疫情、旱情影响，保持粮烟生产稳定，完成粮食种植面积6.78万亩，粮食总产量2565万公斤，烤烟种植面积5700亩，完成烤烟收购任务80万公斤。高原特色农业持续增长，发展云南全业生物科技、云南亚盛农业等农业种植大户13家，新发展葡萄种植30亩，花卉种植68亩，羊肚菌种植138亩，工业大麻种植608亩，全镇高原特色农作物种植规模突破1万亩。强化动物疫病防控，促进畜禽规模养殖，新增规模养殖户7户，西云“党总支+合作社+农户”山窝鸡养殖模式成效明显。优质农产品品牌培育初见成效，济嘉果蔬、阿乖佬香软米、西云山窝鸡蛋等绿色农产品市场知名度不断提高。乡村服务业、加工制造业、个体工商业加快发展，兴滇普施农作物秸秆回收项目、巨富景观雕塑等招商引资项目建成投产。

（四）项目建设稳步推进。全力保障重点项目建设，完成项目征地62.6亩、迁坟81塚、房屋拆迁4500平方米，川至半导体、绿洁新能源、晶科新能源用电项目、东南绕城高速等州市重点项目启动并顺利推进。持续加强农村基础设施建设，投资270万元，实施农村安全饮水工程25件，五小水利工程2件；投资1260万元，完成红旗水库、小窝铺水库等7座小（二）型水库除险加固；投资180万元，实施青龙山农村公益性公墓一期建设并投入使用。

（五）镇村面貌持续改善。扎实做好全国文明城市、全国卫生城市创建和爱国卫生“7个专项”行动各项工作，投入资金45万元，新建及提升改造公厕11座，修复集镇破损路面2000平方米，改造排水沟650米，新建洗手台10座，路灯10盏，顺利迎接创建全国文明城市和卫生城市延伸测评，成功创建省级卫生乡镇。农村人居环境持续向好，收取农村垃圾清运费55.4万元，镇财政兑付奖补资金15万元，实施农村无害化户厕改造6032座，查处违法违规建筑5起。生态环境保护深入推进，协助办理环保案件18起，投资400万元实施苍岭小河污染治理及水环境修复项目，农作物秸秆有偿回收和综合利用项目启动运营。“美丽公路”建设扎实推进，完成G56杭瑞高速沿线路域桉树替换和增绿补绿2336亩，拆除高速公路沿线广告牌106个，完成56公里公路沿线广告牌清理整治，拆除广告牌470块。

（六）平安建设全面推进。《中华人民共和国民法典》普法宣教工作深入开展，各类违法犯罪得到有力打击整治，扫黑除恶长效长治机制不断健全，市域社会治理现代化试点工作扎实推进，安装村组公共区域“智慧安防”监控平台215台，家庭监控平台1012台。矛盾纠纷和信访问题得到妥善处理，调处各类矛盾纠纷162件，调解率达100%，受理接待群众来信来访52件，办结率达100%，落实解决疑难信访问题救助资金20万元。安全生产三年专项行动深入推进，开展安全生产大排查大整治15次，排查整治各类生产安全隐患135个。应急管理体系不断完善，组建10人专职安全综合应急队伍。

（七）民生保障不断加强。控辍保学工作责任有力落实，教育教学条件明显改善，投资80万元完成苍岭中学、苍岭中心幼儿园及8个完小卫生公厕及洗手设施改造。基层卫生服务条件持续提升，投资50余万元，增强卫生院医疗设备配置和提升管理水平。公共文化服务能力进一步增强，完成图书馆、文化馆总分馆制建设，建成楚雄市首家云上乡愁书院。各项惠民政策有力落实，发放低保、优抚、临时救助等各类民政资金821.85万元，农村养老保险金693.3万元，残疾人“两项补贴”55.1万元，率先成立首家乡镇农村劳动力转移就业服务中心，全镇开展劳动力就业培训156场次，转移农村富余劳动力11464人次。农村综合改革不断深化，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证及遗留问题处置，完成农村集体资产清产核资，启动农村不动产确权工作。扎实推动“一部手机办事通”等“互联网+政务服务”在农村运用。国防动员和后备力量建设得到加强，民兵队伍持续调整充实，组织基干民兵训练5批次45人，参与火灾等应急救援12场次，适龄青年应征入伍11人。第七次人口普查任务顺利完成。民族、宗教、统计、审计、档案、保密、工青妇等工作成果进一步巩固。

一年来，我们认真落实全面从严治党要求，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕建设务实、高效、廉洁、法治政府的目标，坚持从严从紧从细落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义和官僚主义，着力加强“三公”经费、项目招投标和民生资金监管，认真开展村组集体资产清查和村干部离任经济责任审计，严肃整治基层侵害群众利益的不正之风和群众身边的“微腐败”。认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署和镇党委的工作安排，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，不断强化履职担当、创新争优的干事创业氛围。坚持依法履职，扎实推进法治政府建设，不断健全完善依法决策机制和政务公开制度，依法接受镇人大法律监督和工作监督，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议，认真办理人大代表建议29件。

各位代表！“十三五”时期是全镇经济社会实现高质量跨越式发展的重要时期。过去的五年，全镇干部群众凝心聚力，攻坚克难，我们战胜了诸多困难，经受住了许多考验，取得了丰硕的成果。

——五年来，我们凝心聚力抓发展，全面小康取得决定性成果。农业生产总值从15.73亿元增加到21.17亿元，年均增长7.8%；农村经济总收入从3.05亿元增长到4.1亿元，年均增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入从10895元增加到15223.7元，年均增长7.6%，提前实现比2010年翻一番的目标。

——五年来，我们突出精准抓帮扶，脱贫攻坚取得全面胜利。全镇469户1713人贫困人口全部脱贫，西云贫困村脱贫出列，贫困发生率从2013年的4.15%降为0。投入1974.16万元实施扶贫项目工程80件，补助3858.4万元实施危房改造1412户，补助326万元落实到户产业扶持633户次，落实产业扶持小额信贷339户次1665万元；创成扶贫车间3家，开发农村公共服务岗位461个，对外转移贫困劳动力3099人次；评出“五星建档立卡户”558户次，“产业之星”66户，“打工明星”471人次，奖补资金115.1万元；健康、教育扶贫政策全面落实。2020年被表彰为楚雄市脱贫攻坚工作先进集体。

——五年来，我们立足优势抓升级，产业结构持续优化。产业发展区位优势不断凸显，粮烟生产持续稳定，高原特色产业持续壮大，花卉、果蔬等重点特色产业初见规模，“公司+农户”“党总支+合作社+农户”等发展模式快速发展，优质稻、花卉、林果等优质农产品品牌培育成效明显。加工制造、工商贸易、乡村旅游等在全镇经济总量中的比重不断提升，全镇产业结构持续优化，发展质量显著提升。

——五年来，我们紧盯短板抓建设，发展基础不断夯实。累计投入资金2100万元，实施新大街、敬老院、中心幼儿园、红星湖公园、洗锅坝停车场等重点集镇建设项目12个；累计投入资金7160万元，实施小（二）型水库除险加固和维修养护工程20件，广大铁路扩能改造损毁设施恢复建设项目30件，农业综合开发项目1件，五小水利建设项目25件，高效节水灌溉项目1件；实施安全饮水项目61件，提升改造镇自来水厂2次；累计投入资金1877万元，实施农村公路硬化项目23件、修复工程16件，硬化路面40.5公里；累计投入资金671万元，实施环保项目5件；累计投入资金900余万元，建成壮大村集体经济项目9个；强化重点项目服务保障，累计完成云甸工业园区、智明小草片区征地8644.47亩，拆迁安置农户41户，迁坟633塚。完成楚南路征地796.6亩，拆迁安置农户89户，以及后续征拆遗留矛盾化解。完成楚攀输油管线建设临时征地370亩，完成G56杭瑞高速沿线25个村组特色风貌提升和“美丽公路”建设路域桉树替换工作。

——五年来，我们紧扣宜居抓整治，人居环境全面提升。在全市率先探索形成农村人居环境整治提升“五项机制”“十项制度”，严格开展村庄规划建设管理，大力整治违法违规建筑，农村人居环境整治提升长效机制全面形成，农村垃圾收费清运制度实现常态化运行，累计收取垃圾清运费192.8万元，财政奖补68.5万元，投入垃圾收运设施购置资金337.5万元，121个村小组实现生活垃圾集中清运处理，深入推进“厕所革命”，无害化卫生户厕改造率达93.5%，镇村绿化、净化、亮化、美化水平显著提高。农村污染防治扎实推进，森林防火、耕地保护、水源地保护、地质灾害防治等工作责任有效落实，被评为省级生态文明乡镇、省级卫生乡镇。

——五年来，我们狠抓实事惠民生，群众福祉显著提高。农村教育教学条件不断改善，完成竹园、石涧、黄草和中心完小4所小学校舍提升改造，建成苍岭中心幼儿园、苍岭中学塑胶篮球场、苍岭中学综合楼等重点教育基础设施，顺利通过国务院义务教育均衡发展评估验收，教育教学水平保持乡镇前列。医疗保障和公共卫生服务水平持续提升，完成腰站街卫生服务站升级改造、中彝医馆和村卫生室标准化建设。文化事业蓬勃发展，建成村组文化活动场所23个。累计落实各项惠民补贴8872.48万元，转移农村劳动力46200人次，基本养老保险参保率达96%，基本医疗保险覆盖率达98.7%。农村妇女、留守儿童、困难残疾人、孤寡老人等特殊困难群体关心关爱机制不断完善。平安法治建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，安全生产形势总体平稳，民族团结，宗教和顺，社会和谐稳定。

各位代表!过去五年发生的变化有目共睹，取得的成绩振奋人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导、镇党委团结带领全镇各族干部群众和社会各界真抓实干、奋力拼搏的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为苍岭镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的干部群众，向参与、关心、支持苍岭建设发展的人大代表、各人民团体和社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展基础薄弱，农业产业化质量不高，产业结构单一，新产业培植困难，发展质量和效益不高；二是保持贫困群众稳定增收的渠道还不够宽，巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然繁重；三是农村基础设施建设短板仍然较多，公共服务与民生需求还有差距；四是农村矛盾纠纷、信访等问题依然突出，社会治理水平有待进一步提升；五是政府工作效能和干部作风适应新时代新要求新任务仍有差距，少数党员干部的工作执行力落实力以及担当意识和进取精神有待进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施加以解决。

二、“十四五”主要目标任务

“十四五”期间是苍岭开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。根据市委《关于制定楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和市人民政府《楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，“十四五”时期全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇经济社会保持高质量发展，到2025年，基础设施更加完善，生态环境持续向好，民生事业协调发展，乡村振兴取得重要进展，高原特色现代农业实现规模与质量双提升，工业园区建设取得明显成效，产业结构由粮烟为主向高原特色农业、工业制造业、现代服务业和传统粮烟产业多元化发展转变，城乡融合发展迈出新步伐，地区生产总值、农村经济总收入和农村常住居民人均可支配收入与全州、全市保持同步增长。围绕上述目标，“十四五”期间，我们将着力抓好以下5个方面工作：

（一）聚焦产业升级，培育高质量发展引擎。坚持“农业特色凸显、工业加快突破、商贸物流快速崛起”的产业发展思路，加快构建“三区四带”产业发展布局，培育新支柱产业，实现全镇经济发展新旧动能转换。围绕全市在苍岭镇的工业园区开发和产业规划布局，紧抓楚雄高新区升级转型机遇，全力配合推进云甸工业园区、智明工业片区、黄草工业片区建设，推动园区重点项目落地见效，促进苍岭镇早日融入楚雄市工业发展布局，成为楚雄市东部新兴工业园区。紧密依托农业发展基础，因地制宜推动农业发展，做大楚南路沿线苍岭—黄草—李家花卉产业带，做精龙川江沿线果蔬产业带，提升山区、半山区特色养殖带，巩固智明—竹园优质烤烟产业带，力争到2025年，全镇粮食播种面积稳定，产量稳中有升，高原特色农业总规模超过15000亩，形成加工、冷藏、流通、交易一体化的产业链条，着力把苍岭发展成为优质鲜切花、精品果蔬、优质大米和优质烤烟生产基地，打造成为全市高原特色农业示范区。紧密依托交通区位优势，加快停车场、物流仓库等商贸物流发展设施配套，提升物流中转和配套服务能力，吸引仓储物流、冷链物流、农产品精深加工等企业聚集，着力打造成楚雄市东部的现代商贸物流基地。坚持示范先行，着力把前马房、小旧庄、里五箐等村组的自然条件、基础设施优势转化为乡村旅游发展优势，发掘“老滇缅公路”历史文化旅游资源，大力发展乡村旅游。

（二）聚焦集镇建设，加快融入城区发展。坚持“商贸物流发展、生态环境改善、整体功能优化、人居环境提升”的集镇规划建设思路，立足临近楚雄城区、交通便利、园区建设等发展优势，强化乡村规划与城区发展的衔接，加快构建以饱满街为中心，腰站街、云甸园区为副中心的集镇发展格局，加快集镇公共基础设施、产业发展用地、居住安置区域、公共活动空间的规划建设，做好承接城区功能扩展和产业外移的谋划，促进农村与城区深度融合和农村人口“市民化”，加快推动苍岭镇进入城乡一体化、产城融合发展的快车道。

（三）聚焦宜居宜业，全力建设美丽乡村。实施乡村建设行动，持续抓好村庄规划，扎实推进“四好农村路”、高标准农田水利设施、农村集中饮水工程建设，推动农村电网和网络通讯基础设施升级换代，加快数字乡村建设，持续促进农村基础设施和人居环境提档升级，力争到2025年末，打造50个以上美丽村庄。全力促进农民增收，着力从生产经营、务工就业、财产收入、转移支付等多个层面增加农民收入，确保全镇农民人均收入增速与全州、全市同步。持续加强农村精神文化建设，着力推动党的政策方针、科学技术、文化知识、健康文明生活方式等进村入户，深入推动社会主义核心价值观在农村落地生根，进一步提升乡风文明水平。持续深化农村改革，认真落实好农村土地制度改革、集体产权制度改革、农村宅基地“三权分置”改革和林业、水利等各项改革举措，积极探索改革成果运用，加快优化农村生产要素配置，不断释放农村发展新活力，为乡村振兴注入新动能。

（四）聚焦绿色发展，坚决守住绿水青山。坚持生态优先，绿色发展之路，严守生态保护红线，保护好、开发好、利用好全镇的绿水青山，推动生产、生活、生态协调发展。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，力争到“十四五”末，全部村组实现垃圾集中清运及无害化处理，生活污水得到有效治理，农村无害化卫生厕所覆盖率达100%。加快推进农业绿色发展，积极推广畜禽粪污、废弃秸秆和农膜、农药包装物回收利用，强化农业面源污染治理，大力发展高原特色生态农业，积极申报“三品一标”优质农产品。全面加强农村生态保护，严守耕地保护红线，持续开展国土绿化行动，严格落实河（湖）长制、长江十年禁渔和水系水体保护修复及农村水系综合整治工作。

（五）聚焦民生实事，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心，着力办好民生实事，不断健全完善公共服务体系和提升公共服务能力，切实提升民生保障水平。深入推进义务教育均衡发展，不断提升教育教学水平。持续推进城乡公共文化服务体系一体化建设，切实加强文物保护、传统文化传承工作，加快公共文化数字化建设，广泛开展群众性文体活动和新时代文明实践工作。强化困难群众基本保障，构建政府主导、社会参与的困难群众和弱势群体关心关爱机制。切实完善就业支持体系，突出创业带动就业作用，营造良好就业创业氛围。着力加强医疗、养老基础设施和服务能力建设，完善公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。着力推进基层治理体系和治理能力现代化建设，深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严厉打击各类违法犯罪，妥善化解各类矛盾纠纷，建设和谐稳定平安苍岭。

三、2021年重点工作

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”新征程的开局之年。做好今年的工作，对“十四五”开好局、起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届十一次全会、州委九届九次全会、市委九届九次全会和省州市经济工作会、镇第十次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼，努力在高原特色农业发展、工业园区开发建设、脱贫成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接、生态文明建设、人民生活品质提升等工作上迈出新步伐，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现农林牧渔业总产值增长6.7%以上，完成固定资产投资6亿元，招商引资到位资金5.5亿元，地方一般公共预算收入达783万元，向上争资450万元，培育市场主体150户，实现工业企业达规1户，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，重点抓好以下7个方面的工作：

（一）着力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“四个专项行动”。着力推进产业帮扶全覆盖，大力推广西云村“党总支+合作社+农户”成功经验，加强到户产业后续支持，完善利益联结机制，提升脱贫群众产业发展后劲。着力推进就业培训全覆盖，充分发挥镇就业服务中心和就业协会作用，加强与镇内用工主体沟通联系，健全农村公益岗位动态管理机制，促进更多脱贫群众就近务工和外出就业，稳定群众收入。着力推进村级集体经济全覆盖，切实抓好已建成村集体经济项目的创收增收，力争智明、石涧、李家、黄草、竹园、西云6个村村集体经济收入超过10万元。着力推进农村低收入人口帮扶全覆盖，扎实开展易返贫致贫人口家庭情况动态监测，持续规范农村低保动态调整，建立民政、社保、残联等多方位综合救助机制，及时发现、及时帮扶困难群众。着力完善扶智扶志长效机制，不断增强脱贫群众勤劳致富内生动力。着力健全资产管理制度，全面加强扶贫资产管理，继续推进农村危房改造，抓好教育、医疗、社保等扶贫政策落实，严防返贫和新致贫。着力把工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向乡村振兴，充分整合各类资金，加快盘活农村资源，广泛聚集农村人才，激活农村发展活力，积极推进乡村振兴示范创建，力争打造5个美丽村庄。

（二）着力推进项目投资建设，保持经济平稳增长。紧扣推动经济高质量快速发展目标，深入实施抓项目稳投资行动。抢抓当前政策投资机遇，抓实项目谋划储备和策划包装，加大争取省、州、市重点项目配套资金力度，迈出“十四五”项目建设新步伐。全力保障州市重点项目推进，切实抓好云甸工业园区开发、东南绕城高速、晶科半导体输电线路二期项目、绿洁新能源输气管网、云甸污水处理厂管网等征地拆迁工作。扎实推进招商引资项目落地，切实提升招商服务，保障亚盛农业、贵鹰花卉、云丰花卉、金色大地食用菌、晟道公路材料等项目落地见效。加速补齐农村基础设施短板，着力推动公共服务设施增量，力争完成苍岭村委会居家养老服务中心、农村公益性公墓一期建设；着力推动农村水利设施提质，力争完成苍岭、李家高标准农田建设项目，小窝铺等9座小（二）型水库除险加固及提升改造，实施一批农村安全饮水工程，积极争取罗文村小（一）型水库、智明河闸除险加固、龙川江下段河道治理工程立项建设；着力推动农村道路交通升级，力争完成西云、云甸8个村小组村内户外道路硬化项目。进一步提升用电保障能力，实施完成总投资3323.68万元的苍岭、李家、黄草、云甸4个村76个电网建设项目。

（三）着力培育壮大重点产业，促进产业优化升级。坚持把产业发展作为强镇富民的首要任务，加快促进产业融合发展、转型升级。坚守稳粮固烟不动摇，严格守住耕地红线，严肃整治乱占耕地，减少土地抛荒，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加快推进2000亩水稻育繁种基地建设项目，实施好2000亩“中国好粮油”行动示范工程，保持粮食种植面积在67025亩、产量在2962.8万公斤以上，着力优化烟叶生产布局，巩固好优质烟区，确保烟叶生产减量增效。持续做好高原特色农业文章，着力推动花卉、果蔬等优势农产品规模增长、品质提升，力争申报4个“一村一品”示范村，积极推动新兴特色作物种植，组织好西云大云甸100亩工业大麻、苍岭务斗河200亩工业辣椒、黄草落苴美800亩蔬菜种植。加快推进黑山羊、肉牛和生猪养殖规模化、标准化发展，认真开展重大动物疫病防控，发展一批中小规模家庭养殖场、专业养殖合作社。大力发展第三产业，加快人才培养和平台引进，着力把特色农产品优势、交通区位优势转化为商业优势，推动冷链物流、电商产业、乡村旅游等涉农服务业实现新发展。

（四）着力抓实农村环境整治，提升生态宜居水平。深入推进农村人居环境整治提升，扎实开展村庄清洁行动，严防“假乱俗”广告反弹回潮，积极探索农村垃圾分类收集处理，进一步规范农村垃圾清运费收支管理，着力提高农村垃圾集中清运经费保障。深入推进爱国卫生“7个专项”行动，巩固提升省级卫生乡镇创建成果，不断增强农村群众环境卫生意识，促进农村群众健康文明生活习惯养成，启动国家级卫生乡镇创建工作。切实加强村庄规划编制，合理预留村庄公共设施建设空间，着力推进水、电、路、停车场、污水管网、公共厕所、公共活动场所提升改造。持续加强村庄建设管理，狠抓违法违章建筑治理。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫攻坚战，统筹做好农业和生活污染源系统治理。严厉查处非法挖沙取土、毁林开荒等破坏生态环境违法行为，严格落实护林防火、地质灾害防治、耕地保护工作责任，持续深入推进“河（湖）长制”工作，抓实水源地保护、龙川江禁捕等具体措施，开展美丽河湖建设，力争启动实施关坝河水源地环境综合整治、苍岭小河腰站街至小寨山段综合治理等环境保护项目。认真落实环保督察发现问题整改。

（五）着力推动社会治理现代化，维护社会和谐稳定。全面推进依法治镇，围绕《中华人民共和国民法典》实施，深入推进普法宣传教育。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，扎实开展政法队伍教育整顿，坚决防范和打击非法集资、电信诈骗、新型传销、邪教组织等违法犯罪活动。加快推进市域社会治理现代化试点工作，加大“智慧安防”技防系统设备推广使用力度，不断完善镇、村、组“三级联动”网格化社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作。着力加强命案防控，扎实推进第五轮禁毒防艾人民战争。全力推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任，认真开展各类安全隐患问题排查整治，全力遏制各类安全事故发生，切实筑牢安全防线。严厉打击食品药品违法犯罪行为，健全食品药品安全长效管理机制，保障人民群众舌尖上的安全。加快健全完善镇村应急管理体系，提升安全生产、自然灾害等突发事件应急救援能力。严格落实“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控措施，持续抓实农村网格化管理，有序开展疫苗接种。

（六）着力加快社会事业发展，提升民生保障水平。持续优化公共教育服务供给，着力提升学前教育办学能力，抓实控辍保学，持续提高教育教学质量。持续完善公共卫生、基层卫生和基本医疗服务体系，提升农村医疗卫生基础设施设备水平，投入资金50万元以上，新增数字化X光机等医共体建设基础设备配置，力争启动实施苍岭卫生院新门诊业务综合楼、苍岭阳光社区医院建设。持续推动农村文体事业发展，加强农村文体设施建设管理和历史文化遗迹保护，丰富农村群众文化生活，完成镇新时代文明实践所、站提升建设，深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列文化活动。持续提升基本保障能力，认真抓好城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等基本保障制度落实，进一步提高基本养老、基本医疗参保率，大力提升苍岭敬老院集中供养服务能力，努力争创一级养老机构。扎实推进稳就业保就业工作，着力提升农村劳动力转移就业规模化、组织化水平，加快提升镇就业服务中心和就业协会的综合服务能力，深入开展农村劳动力就业“一站式”“一体化”服务，继续坚持“居家就业”和精准服务理念，力争实现12000人次以上农村劳动力转移就业。持续加强国防武装和民兵预备役队伍建设，抓实基干民兵训练和适龄青年兵役登记工作，抓好民族宗教、工青妇、统计、保密、档案、科技等各项社会事业发展。

（七）着力强化政府自身建设，打造人民满意政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到旗帜鲜明讲政治，坚定不移守规矩，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真推动省、州、市党委政府工作安排和镇党委工作要求落细落实。坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路，转变工作职能，提高办事效率，提升政务服务的能力和水平，扎实做好民生实事，解决好群众“急难愁盼”的问题。坚持严格依法行政，坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加快推进法治政府建设。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、纪委监委监督、群众监督和社会舆论监督，严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。坚持“实”字当头，“干”字为先的干事创业导向，进一步强化责任意识、底线思维和问题导向，大力弘扬严、细、实、快的工作作风，整治慵、懒、散、慢问题，持续深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，营造更加浓厚的干事创业氛围。坚持推动全面从严治党向纵深发展，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则精神和省州市实施办法，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持勤俭节约，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出。着力强化重点领域和关键岗位监督管理，筑牢廉政风险防线，坚决同一切消极腐败现象作斗争，全力整治群众身边的腐败和作风问题，着力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！新形势催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民群众，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程！