关于印发《东华镇2025年道路交通安全管理工作实施方案》的通知

各村委会，各办（中心、队、所）：

《东华镇2025年道路交通安全管理工作实施方案》已经镇人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

楚雄市东华镇人民政府

2025年1月10日

东华镇2025年道路交通安全管理工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步加强东华镇道路交通安全风险源头防控，全面排查整治道路交通安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，确保东华镇道路交通安全形势稳定向好，结合东华镇道路交通安全管理工作实际，制定本方案。

一、目标任务

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把道路交通安全作为推进国家治理体系和治理能力现代化、维护人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的重要内容来抓紧抓实，建立健全道路交通安全管理长效机制，全面排查治理“人、车、路、企”等源头隐患，有效压降农村地区道路交通事故，实现道路交通事故起数、道路交通事故死亡人数同比下降，严防较大以上道路交通事故的发生，确保2025年东华镇道路交通安全形势持续稳定好转。

二、重点任务及工作措施

（一）强化道路交通安全管理能力提升

1.推进农村道路交通安全网格化管理。深入贯彻《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于完善提升全省城乡网格化服务管理工作的实施意见>的通知》，把农村道路交通安全工作纳入城乡网格化服务管理事项清单，全镇11个村委会将道路交通安全工作纳入网格化服务管理事项清单，同时网格内的村“两委”人员、“两站两员”、村组干部、教师、农机监理人员、乡村振兴人员、企业负责人，要压实道路交通安全管理责任，动态管理网格内道路交通安全要素，确保管理工作责任和措施落实到网格。

2.加强派出所勤务优化配置。东华派出所要根据东华镇道路交通安全形势，结合农村地区不同季节、不同时段交通出行特别是务农务工出行特征，认真分析研判交通事故规律特点和突出交通违法行为，及时调整和优化勤务部署，坚持什么违法突出就整治什么违法，哪里违法突出警力就安排到哪里。

3.切实发挥“两站两员”作用。充分发挥道路交通安全工作领导小组及办公室平台作用，持续完善镇村组道路交通安全“两员”（乡镇道路交通安全管理员、农村道路交通安全劝导员）管理机制，切实履行好交通违法劝导、交通安全宣传、基础信息采集、公路隐患排查等职责，各劝导站要按照农村道路交通管理“九本台账”体系要求，落实落细《楚雄州农村地区道路交通安全6项制度》管理措施，各村委会必须安排专人填写好“九本台账”。在赶集日、学校放假、重大节庆及民俗活动、红白喜事“杀猪饭”等重要时段，守好“五口”（农村集市街口、客运站口、学校门口、村组公路进入主干公路口、村出入口）安全管控，确保农村道路交通安全畅通。每个村委会明确各村民小组组长为兼职劝导员，同时至少聘用1名交通安全专职劝导员，每名劝导员每月开展劝导不少于10天、每天劝导道路交通违法行为不少于10起。

（二）强化重点车辆管理

1.全面梳理排查辖区重点车辆。以村为单位动态梳理排查面包车、二（三）轮摩托车、货车等重点车辆和拖拉机等农机车（具）及驾驶人，建立完善基础信息台账，2025年3月底前完成全面排查并建立台账，每季度开展滚动排查并动态更新台账。对逾期未检验和到期未报废的机动车、拖拉机，督促车辆所有人及时履行检验或报废手续，滚动排查治理隐患。对符合登记条件的无号牌车辆，督促完善手续后纳入注册登记管理，对暂时不能纳入注册登记管理的车辆，由镇派出所依法依规统一组织登记造册，摸清底数，建立台账，精准加强管理。

2.加强重点车辆监督管理。派出所、市场监管、经济发展办、农业农村发展服务中心等站所要建立健全定期会商、信息交换、协作配合工作机制，形成工作合力，严查超标低速电动三（四）轮车辆、“大吨小标”货车违规销售等行为；严厉打击维修企业对低速载货汽车、轻型货车、面包车、拖拉机（变型拖拉机）等重点车辆非法改装行为。紧盯变型拖拉机严格做到期满报废，确保2025年底全部清零。持续深化派出所办理车驾管业务，不断提高机动车和驾驶人办牌办证率，确保面包车、摩托车等重点车辆检验率、报废率均达到全省平均水平。

（三）深化道路交通安全隐患排查治理

1.全面排查有现实危害的路口、路段。各村、各工作机构、各站所要加强县乡村公路险要路段、急弯陡坡、临水临崖、工程便道、平交路口和普通国省道穿村过镇、马路市场、占道摆摊等道路安全隐患动态排查，以及全面排查路侧水塘、鱼塘、坝塘、蓄水池、窄桥无安全防护路段。针对临水路段，各村、各工作机构、各站所要按照水域权属，推动采取“五个一”措施，即与水域管理人、使用人、所有人、受益人签订一份安全责任书，设置一块提示牌、一条防护栏、一个救生圈、一根长竹竿。

2.坚持边排查边整改治理。各村、各工作机构、各站所要按照“动态排查、边排边治”原则，持续开展急弯、陡坡、临崖、临水、临河等公路安全设施缺失路段及穿村过镇、学校周边等人流、车流量大的平交路口风险隐患整改治理，对一时难以整治的，采取“三警一带”、“应急三堵”措施进行先期治理。针对排查出的公路交通安全隐患，特别是低成本治理后风险隐患依然突出的隐患点段，各村、各工作机构、各站所要及时上报镇经济发展办和各工作机构、站所对应的上级部门。

3.加强道路安全生命防护工程建设和管养工作。镇经济发展办要积极对接公路、交通等部门，向上争取项目资金，开展道路安全生命防护工程建设。以村道为重点按照轻重缓急制定分步治理规划，对通行客运班线和接送学生车辆集中的村道以及急弯陡坡、临水临崖路段优先实施治理。同时积极对接公路、交通等部门及时开展公路管养工作。

（四）强化道路交通违法整治

1.严查各类交通违法行为。派出所要科学合理组织勤务，要聚焦赶集日、民俗节庆日、学生收放假、红白喜事及“杀猪饭”宴请等群众集中出行的重点时段，紧盯元双路、东大线等重点路段，做到重点时段必查。严查酒醉驾、无证驾驶、超员载客等行为，特别是针对三轮车、货车违法载人，要多措并举，开展专项治理，强化路面管控、依法严处。

2.加强联动执法。派出所要加强与市场监管、交通运输综合执法和农业农机等部门的联合执法，健全交通违法等基础信息共享机制，精准打击非法营运、拖拉机违法载人、人货混装、拼装改装、安全设施不全等违法行为。路面执勤时要加强对变形拖拉机的查验，查获到期未报废的，及时移交农业农机部门处理。

（五）深化道路交通安全宣传教育

1.增强交通安全宣传穿透力。按照“三管三必须”的要求，各工作机构、站所要加强对干部职工的交通安全宣传教育，相关站所要加强管理服务企业的督促检查，督促企业履行主体责任。各村要充分运用农村大喇叭、微信群和户长会、院坝会、村组干部会等多种渠道，常态化开展骑车不佩戴安全头盔、开车乘车不系安全带、无证驾驶、三轮摩托车违法载人、饮酒驾驶等突出违法行为的宣传教育，切实提高群众的交通安全意识；各村要严格落实红白喜事“杀猪饭”报备和打招呼制度，及时组织人员上门开展交通安全劝导提示。学校要压实交通安全主体责任，增加“增强大手拉小手”效果，确保学生出行安全。

2.强化警示曝光。常态化开展“身边人”“身边事”交通安全案例警示行动，把农村公路发生涉及违法超员、违法载人、酒驾醉驾、无牌无证等严重交通违法行为引发的一次死亡1人以上典型交通事故制作成宣传警示案例，宣传事故依法追责、追刑等深度调查情况，强化警示震慑作用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各办公室（中心、所、队），各村委会要细化工作措施，对照工作方案要求抓好工作落实，要加强镇村组的协同配合，切实发挥“两站两员”作用，形成工作合力，切实加强对农村地区道路交通安全工作的指导协调和组织推进。

（二）加强工作统筹。镇道路交通安全工作领导小组要定期开展分析研判，研究解决农村道路交通安全突出问题，加强交通安全隐患治理、公路安全生命防护工程建设。

（三）强化责任落实。要认真贯彻落实省政府办公厅“压降农村道路交通事故六条措施”，对因工作落实不到位而发生一次死亡2人以上道路交通事故以及造成其他严重后果的道路交通事故，将严格落实交通事故深度调查制度，深入开展责任倒查，严肃追究相关责任人的交通安全管理责任。

（四）加强台账建设。在道路交通安全管理工作中，各村要摸清辖区人员、车辆、道路隐患等基础信息，建立管理台账，落实工作责任，在日常工作中做到适度留痕，健全工作台账。

（五）加强信息报送。各村、工作机构、站所要明确专人负责信息报送工作，及时将各类信息和工作情况报东华镇道路交通安全领导小组办公室。

（此件公开发布）