楚雄市东华镇人民政府2023年预算公开

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楚雄市东华镇人民政府2023年预算公开

楚雄市东华镇人民政府2023年预算公开目录

第一部分 楚雄市东华镇人民政府2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减 说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 楚雄市东华镇人民政府2023年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

第一部分 楚雄市东华镇人民政府2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

楚雄市东华镇人民政府的职能主要有以下十七项：

1.在上级政府和镇党委的领导下,贯彻执行党的路线、方针和政策，国家的法律、法规。

2.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布本级政府的决议和决定，保持政令畅通。

3.规定本级政府的行政措施，发布决定和命令。

4.执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本辖区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。

5.保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有制的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权利和其他权利，保障农村集体经济组织应有的自主权。

6.采取措施，贯彻执行人口与计划生育、国土资源和环境保护三大基本国策。

7.保障少数民族权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族聚居地方发展经济、文化和建设事业。

8.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

9.指导村民委员会（社区）建设，提高群众自我管理水平。

10.建立健全各种突发事件应急机制，加强对公共危机、突发事件的预警、管理和处理。

11.发展公益事业和社会公用事业，为社会提供各项公益服务，改善人民生活质量。

12.组织协调农田水利基本建设、小城镇建设、水土保持、退耕还林、荒山绿化、滑坡泥石流治理、乡村道路建设、人畜饮水等方面的工作。

13.受理人民群众的来信来访，解决民间矛盾，搞好社会治安，净化社会环境，维护社会稳定。

14.指导村民委员会的建设，建立健全农村市场经济体系，鼓励兴办各类协会和中介组织，提高农民的自我组织、自我管理能力。

15.引导农民进行科学化、现代化的农业生产，组织引导农村劳动力转移和就业。

16.协助上级相关部门做好征地拆迁安置工作。

17.办理上级国家行政机关交办的事项。

（二）机构设置情况

楚雄市东华镇人民政府共设置5个内设机构，包括：党政办公室、经济发展办公室、社会治安综合治理办公室、乡村振兴办公室、行政审批和综合执法局。

所属单位7个，分别是：

1.东华镇农业农村服务中心

2.东华镇林业和草原服务中心

3.东华镇水务服务中心

4.东华镇文化和旅游广播电视体育服务中心

5.东华镇国土和村镇规划建设服务中心

6.东华镇政务服务中心

7.东华镇财政所

（三）重点工作概述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的开局之年。站在新阶段新起点，我们更要放大格局、拓宽视野、放眼长远，精准定位东华所处的城乡融合、产城融合“黄金节点”坐标。一是千载难逢的机遇就在眼前。弥楚高速通车、机场预可研获批、楚景高速即将启动带来的发展机遇，多少代人可望而不可即。我们必须要以“错过一个风口，就将错过一个时代”的紧迫感抢抓机遇、赢得主动。二是千帆竞发的挑战就在眼前。面对日趋白热化的竞争态势，面对跨越发展的压力，面对“大比拼”“八比八拼”，只有大力破除思想束缚，大抓项目、大抓招商、深谋发展，才能扭转弱势、巩固胜势、放大优势。我们必须要以“把握当下势、干好当下事”的使命担当迎难而上、直面挑战。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央和省州各项决策部署以及市委十届五次全会、市十届人大三次会议精神，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“康养骠川、物流东华”的定位，全力实施招商大突破、项目大攻坚、发展大提质三大行动，坚定扛起城乡融合、产城融合“黄金节点”新使命，全力打造一批高质量发展标志性工程，奋力谱写中国式现代化东华篇章。

2023年经济社会发展的主要预期目标为：固定资产投资8亿元，招商引资5亿元，一般公共预算收入3,350万元，新培育市场主体净增230户，新增工业企业达规1户；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；完成上级下达的能源和环境其他经济社会发展计划目标。为实现上述目标，在稳步推进各项工作任务基础上，着重抓好七个方面工作。

1.着力保持经济稳定增长，加快提升发展质量效益

2.着力打造强富美乡村，加快绘就乡村新图景

3.着力巩固脱贫攻坚成果，加快乡村全面振兴

4.着力推进文体惠民，加快推进“康养骠川”建设

5.着力增进民生福祉，加快提高人民生活品质

6.着力改善环境质量，加快夯实绿色发展本底

7.着力维护社会稳定，加快提升乡村治理水平

二、预算单位基本情况

我部门编制2023年部门预算单位共8个。其中：财政全供给单位8个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位7个。截至2022年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制86人，其中：行政编制36人，工勤人员编制0人，事业编制50人。在职实有87人，其中：财政全额保障87人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 51人，其中：离休 0人，退休51人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2023年部门财务总收入3,506.04万元，其中：一般公共预算2,636.17万元，政府性基金150.00万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入719.87万元。

与上年对比：一般公共预算收入较上年2,332.04万元增加304.13万元，增长13.04%，增加的主要原因是按照2023年部门预算的相关要求，村（组）人员变动随之工资标准变动、职工工资正常晋升及随工资计提的保险、公积金等财政配套部分相应提高，故一般公共预算收入增加；政府性基金收入较上年0万元增加150.00万元，增长100%，主要原因是：增加了2023年土地出让金150.00万元；其他收入增加719.87万元，增长100%，主要原因是：按照2023年部门预算的相关要求，财政专户资金要纳入预算管理，故其他收入增加。

（二）财政拨款收入情况

2023年部门财政拨款收入2,786.17万元，其中：本年收入2,786.17万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,636.17万元，政府性基金预算财政拨款150.00万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比：财政拨款收入较上年2,332.04万元增加454.13万元，增长19.47%，增加的主要原因是2023年将政府性基金收入150.00万元纳入了财政拨款预算收入，以及村（组）人员变动随之工资标准变动、职工工资正常晋升及随工资计提的保险、公积金等财政配套部分相应提高，故财政拨款收入增加。

四、预算单位支出情况

2023年部门预算总支出3,506.04万元。财政拨款安排支出2,786.17万元，其中：基本支出1,678.47万元，与上年2,332.04万万元对比，减少653.57万元，下降28.02%，减少的主要原因是按照2023年部门预算的相关要求，2023年将村（组）人员生活补助、乡镇体制补助资金、职业年金和村级专职消防员生活补助等支出列入了项目支出，故基本支出减少；项目支出1,107.70万元（其中：一般公共预算957.70万元，政府性基金预算150.00万元），与上年0万元对比，增加1,107.70万元，增长100%，增加的主要原因是按照2023年部门预算的相关要求，2023年将村（组）人员生活补助、乡镇体制补助资金、职业年金和村级专职消防员生活补助等支出列入了项目支出，故项目支出增加。

2023年财政拨款安排支出2,786.17万元，其中：一般公共预算财政拨款安排支出2636.17万元，政府性基金预算财政拨款安排支出150.00万元。

一般公共预算财政拨款安排支出2636.17万元，按功能科目分类情况如下：

2010301行政运行：1,046.21万元，主要用于镇行政人员工资，村委会两委成员补助经费支出，西部志愿者生活及保险补助经费支出和保障行政单位机构正常运转经费等方面的支出；

2010302一般行政管理事务：288.10万元，主要用于镇项目工作方面的经费支出；

2070109群众文化：23.18万元，主要用于镇群众公共文化服务方面的支出；

2080501行政单位离退休：64.86万元，主要用于行政单位离退休人员统筹外工资发放；

2080502事业单位离退休：45.51万元，主要用于事业单位离退休人员统筹外工资发放；

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：139.57万元，主要用于在职人员基本养老保险单位缴费支出；

2080506机关事业单位职业年金缴费支出：65.00万元，主要用于在职人员职业年金单位缴费支出；

2080801死亡抚恤：8.84万元，主要用于单位遗属补助发放；

2089999其他社会保障和就业支出：2.69万元，主要用于在职人员缴纳失业保险费用支出；

2101101行政单位医疗：34.39万元，主要用于在职行政人员基本医疗保险单位缴费；

2101102事业单位医疗：36.10万元，主要用于在职事业人员基本医疗保险单位缴费；

2101103公务员医疗补助：44.74万元，主要用于行政事业单位在职人员及退休人员医疗补助缴费；

2101199其他行政事业单位医疗支出：5.24万元，主要用于大病保险单位缴费支出；

2120101行政运行：35.82万元，主要用于镇国土和村镇规划建设服务中心人员工资和办公经费支出；

2130104事业运行：184.63万元，主要用于镇农业农村服务中心人员工资和办公经费支出；

2130204事业机构：94.44万元，主要用于镇林业和草原服务中心人员工资和办公经费支出；

2130310水土保持：70.83万元，主要用于镇水务服务中心人员工资和办公经费支出；

2130501行政运行：48.65万元，主要用于镇乡村振兴办人员工资和办公经费支出；

2130705对村民委员会和村党支部的补助：287.34万元，主要用于村组干部报酬、村委会党建及办公经费和村民小组工作经费等支出；

2210201住房公积金：110.03万元，主要用于职工住房公积金单位缴费。

政府性基金预算财政拨款安排支出150.00万元，按功能科目分类情况如下：

2120804农村基础设施建设支出：150.00万元，主要用于镇农村基础设施建设项目方面的支出。

五、对下专项转移支付情况

楚雄市东华镇人民政府2023年无对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目11个，政府采购预算总额22.85万元，其中：政府采购货物预算4.50万元、政府采购服务预算18.35万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

楚雄市东华镇人民政府2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计43.15万元，较上年43.55万元相比，减少0.40万元，下降0.92%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

楚雄市东华镇人民政府2023年因公出国（境）费预算为0万元，较上年0万元相比无变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

楚雄市东华镇人民政府2023年公务接待费预算为24.80万元，较上年25.00万元减少0.20万元，下降0.8%，国内公务接待批次为368次，共计接待2945人次。

公务接待费减少的主要原因是认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格控制公务接待标准及次数，从而减少公务接待支出费用，相应减少公务接待费部门预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

楚雄市东华镇人民政府2023年公务用车购置及运行维护费为18.35万元，较上年18.55万元减少0.20万元，下降1.08%。其中：公务用车购置费0万元，较上年0万元相比无变化；公务用车运行维护费18.35万元，较上年18.55万元减少0.20万元，下降1.08%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

公务用车运行维护费减少的原因是加强公务用车管理，规范公务用车，因此公务用车运行维护费相应减少。

八、重点项目预算绩效目标情况

楚雄市东华镇人民政府2023年无财政部门确定的重点项目，故无重点项目预算绩效目标公开。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.部门预算：指由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算由本部门及其所属各单位预算组成。

2.一般公共预算收入：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

3.基本支出：指一个单位人员工资、社会缴费和机关运行所需的基本经费；

4.项目支出：除人员工资、社会缴费和机关运行的基本经费以外的其他支出；

5.商品和服务支出：是指根据政府收支分类改革后的支出按经济分类科目划分，具体指单位办公费、差旅费、会议费等支出（不包括基本建设、固定资产等投资支出）。

6.机关运行经费：指行政和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款人员经费以外的基本支出。

7．“三公”经费：是按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。 

8.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

9.行政运行经费：指用于单位保运转的人员工资、津贴补贴、奖金和日常公用经费。

10.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

11.奖金：指公务员、参公管理的事业单位和机关工人第十三个月工资。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

楚雄市东华镇人民政府2023年机关运行经费安排444.39万元，其中：30201办公费：242.21万元，30205水费：4.00万元，30206电费：5.50万元，30207邮电费：2.00万元，30211差旅费：2.70万元，30215会议费：24.06万元，30217公务接待费：24.80万元，30226劳务费：48.50万元，30227委托业务费：10.00万元，30228工会经费：22.27万元，30231公务用车运行维护费：18.35万元，30239其他交通费用：37.92万元，30299其他商品和服务支出：2.08万元。 与上年366.26万元对比，增加78.13万元，增长21.33%。增加主要原因是按照2023年部门预算的相关要求，增加了对基层党组织服务群众专项经费的保障，对人大代表、党代表相关会议给予了最大限度地保障。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，楚雄市东华镇人民政府资产总额14,574.67万元，其中，流动资产542.78万元，固定资产841.89万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产13,190.00万元。与上年相比，本年资产总额增加13,182.40万元，其中固定资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2022年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年1月资产月报数。

 

第二部分 楚雄市东华镇人民政府2023年部门预算表

（见附表）

 

监督索引号53230100555400111