东华镇耕地保护告知书

全镇广大农民朋友：

耕地是发展之基、民生之本、农业之资、农民之根。为坚决遏制耕地撂荒，防止耕地“非粮化”，严守耕地保护红线，稳定粮食种植面积，确保粮食安全，促进经济可持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规的规定及省州市相关要求，结合本镇实际，现就做好严禁耕地撂荒和防止耕地“非粮化”稳定粮食生产，特向广大农民朋友发出如下倡议：

一、共同扛起保障国家粮食安全的责任。我国人多地少的基本国情决定了必须举全国之力解决14亿人口的吃饭大事。全镇群众都有保障国家粮食安全的责任和义务，广大农民朋友要努力发挥优势，巩固提升粮食综合生产能力，继续为全国做贡献，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降，共同维护好国家粮食安全。

二、要提高认识，严格落实耕地保护职责。大家要深刻认识到保护耕地就是保护我们的生命线，充分认识到耕地非农化、非粮化、土地撂荒问题的严重性，恢复耕种是自己应尽的义务，增强爱护耕地，种好耕地的自觉性和积极性，并相互告知，积极开展撂荒地复垦复耕。涉及撂荒的单位和个人必须采取有力措施复垦复耕，确保耕地应种尽种，防止出现耕地“非农化”、“非粮化”、“撂荒”等现象。

三、要科学合理利用耕地资源。全镇耕地总量少，质量总体不高，后备资源不足，确保粮食安全，必须处理好发展粮食生产和生产效益的关系，不能单纯以经济效益决定耕地用途，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。望农民朋友们进一步优化生产结构，贯彻落实最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”，切实提高保障全镇粮食安全和重要农产品有效供给水平。

四、要落实最严格的耕地保护制度。

（一）永久基本农田“四严禁”：不得将永久基本农田转为其他农用地及农业设施建设用地；严禁发展林果业和挖塘养鱼；严禁种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物；严禁挖湖造景、建设绿化带；严禁新增建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

（二）耕地用途“五不得”：不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮；不得擅自扩大退耕还林还草还湖规模；不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带；未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

（三）耕地保护“六严禁”：严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。

（四）农村乱占耕地建房“八不准”：不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建房；不准违法审批占用耕地建房。

对违反上述规定，将实行“零容忍”，对各类未经批准或不符合规定占用耕地及永久基本农田等行为的，责令限期完成整改，逾期不整改的，将依法依规严肃处理。

农民朋友们，从中央到地方各级党委、政府都高度重视耕地保护和撂荒地整治工作。我们要坚决响应党中央、国务院和各级党委政府的号召，积极行动，从我做起，守住耕地红线，积极开展复垦复耕，做到应种尽种，坚决遏制非农化、非粮化、土地撂荒、损毁等乱象，切实保护好我们赖以生存的耕地，为端好中国饭碗做贡献。

楚雄市东华镇人民政府

2023年6月20日