东华镇第十二届人民代表大会第一次会议期间代表建议、批评和意见办理情况报告

东华镇第十二届人民代表大会第一次会议期间

代表建议、批评和意见办理情况报告

--　2023年3月29日在东华镇第十二届人民代表大会第三次会议上

东华镇人民政府

各位代表：

我代表镇人民政府，向各位主席团成员报告东华镇第十二届人民代表大会第一次会议期间代表建议、批评和意见办理情况，请予审议。

一、代表建议、批评和意见办理情况

在镇十二届人大一次会议期间，来自各条战线上的人民代表，带着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥人民代表的民主权利，本着实事求是、严肃认真的态度，围绕我镇经济建设和社会发展，就政府工作提出建议、批评和意见36件。其中：水利建设方面的8件，电力方面3件，道路交通方面15件，活动场所建设方面5件，产业发展方面1件，基层组织建设方面1件，乡村振兴方面2件，人居环境整治方面1件，截至目前，各位代表所提的36件建议、批评和意见全部办理完毕。从办理结果看，大体可分为以下两种情况：

1.建议所提的问题已采纳、解决或基本解决的有11件，占30.56%。在这类建议中，代表反映的问题大多与我镇经济社会发展及人民群众生活密切相关。镇人民政府及有关部门高度重视，认真分析研究，并结合各自实际，尽可能地给予采纳和解决。张菊芝代表提出的“关于解决新柳村新街片大河内涝的建议”，已经于2022年4月实施解决；李发美代表提出的“关于开通路上村农村公交车的建议”镇党委政府高度重视，多次与市公交公司协调对接，已经开通公交小巴并运营正常；董明华等4名代表提出的“关于开通山区4个村委会农村公交的建议” 已经开通农村专线公交并运营正常；李正权代表提出的“关于解决大村小组党员活动室建设的建议”，已重建活动室并投入使用；李金龙代表提出的“关于制定村民小组干部绩效考核机制的建议”，镇党委经多方征求意见并修改，已正式下发文件；杨菊芳代表提出的“关于协调二山田养猪场搬迁的建议”，养猪场已经完成选址开始搬迁建设；王兴平代表提出的“关于加大枇杷种植培训力度的建议”，已经整合资源，多方筹措资金开展培训；李再顺代表提出的“关于完善东华朵基饮水的建议”，已经开工建设，计划在2023年4月30前完成；谭先贵代表提出的“关于芹菜坝小组至洗脚郎小组村间道路硬化的建议”，2022年已纳入高标准农田建设项目库，计划2023年开工；杨晓琼代表提出的“关于者马邑村组道路硬化的建议”，2022年已纳入高标准农田建设项目库，计划2023年开工；杨修建代表提出的“关于朵基村农田机耕路建设的建议”，2022年已纳入高标准农田建设项目库，计划2023年开工。

2.建议所提问题合理，但因条件所限暂不能解决，列入计划逐步解决的有25件，占69.44%。这类建议所反映的问题大多集中在农田水利、道路交通、电力等基础设施建设方面，但因客观条件及财力限制，暂时仍无法解决，只能列入计划并视条件和财力状况逐步解决。如李楠松代表提出的“关于解决红墙明德小学饮水困难的建议”、李翠花代表提出的“关于修复丁家井引水管道的建议”、张菊芝代表提出的“关于对新柳村新街片6个小组自来水改造的建议”、张翠华代表提出的“关于加固修缮本东中上百宰马䯃山坝、龙箐坝的建议”、李金龙代表提出的“关于加强田间排灌沟渠建设和修复的建议”（2022年纳入高标准农田建设提升项目库，计划2024年开工建设）、杨德进代表提出的“关于卜鲁关坝除险加固的建议”、杨立武代表提出的“关于对上棚门二台区变压器增容的建议”、杨加雄代表提出的“关于加大电力改造力度，减轻农民负担的建议”，李正权代表提出的“关于给予大村、小村片区农村电网提升改造的建议”、高林芝代表提出的“关于苴午村至梅花村之间道路整修的建议”（2022年纳入高标准农田建设项目库，计划2024年开工）、杨晓华代表提出的“关于开通东华卜鲁公交车的建议”、周发珍代表提出的“关于力峨么白依河村组主干道路面硬化的建议”、罗金芬代表提出的“关于加快解决红墙以片7个小组道路硬化的建议”、李娟代表提出的“关于邑多么至塔苦么道路硬化的建议”、朱万军代表提出的“关于恢复马龙河沿河公路建设损坏挡墙及沟渠的建议”、杨开珍代表提出的“关于下宜茨至大村村组公路硬化的建议”（2022年纳入高标准农田建设项目库，计划在2025年前实施）、周凤雄代表提出的“关于修复罗么扎山脚漫水桥的建议”、李应华代表提出的“关于解决溪地坪村停车难问题的建议”、刘朝先代表提出的“关于解决农村建设停车场的建议”、李正保代表提出的“关于加大月亮地、计麻区等村小组党员活动室建设的建议”、李正权代表提出的“关于解决下宜茨村2018年活动室建设工程尾欠款的建议”、董琼芳代表提出的“关于上棚门二组文化室建设的建议”、李应华代表提出的“关于溪地坪村小组文化活动室建设的建议”、高丽仙代表提出的“关于加强推进乡村振兴，打造美丽乡村的建议”、李国寿代表提出的“关于解决落实马龙河乡村振兴示范带建设资金的建议”等。在办理这类建议的过程中，我们本着实事求是的原则，一方面充分肯定建议的积极作用，感谢代表对我们工作的关心关注，另一方面从镇情出发，向代表们讲清我镇目前面临的困难和问题，以此求得代表们的理解与支持。同时，镇人民政府也积极向上汇报争取，力求得到上级支持帮助。现经多方努力争取，大部分建议已上报上级相关部门项目库，有望在近两年或“十四五”内逐步实施解决。

二、主要做法

1.领导重视、及时交办。认真办理人民代表建议、批评和意见是我国的政治制度赋予政府部门的政治责任。因此，在镇十二届人大一次会议期间，镇人民政府就专门抽调人员负责代表建议、批评和意见的收集、整理和分类工作，并进行了多次研究。会议结束后，及时召开交办会议，安排部署人民代表提出的建议、批评和意见办理工作，将代表建议、批评和意见分别交相关部门办理，并明确由分管领导进行督办。要求各承办单位要从讲政治的高度，强化公仆意识，深化服务意识，认真负责地做好办理工作。由于领导重视、交办及时，承办单位积极努力，整个办理工作进展顺利，所有承办单位都在规定的时限内完成了交办任务，做到了件件有答复、事事有交代，办复质量和代表的满意度不断提高。

2.健全制度、规范办理。为提高办理实效和质量，镇人民政府不断健全和完善办理工作的各项规章制度。一是加强办理工作制度化建设。从交办、催办、督办、立卷归档等环节都建立了一套规范的操作程序，同时全面推行先面商后答复的做法，从制度层面上保证了办理工作的有序进行；二是加强办理工作规范化建设，代表建议、批评和意见办理工作是一项长期的任务，为保证办理工作能正常顺利进行，镇人民政府专门召开会议，对规范化办理提出了具体要求，建立了主要领导亲自参与研究，分管领导具体抓，职能部门负责的三级办理制度，要求各承办单位一般建议必须在3个月内办复完毕，难度大、涉及面广的建议也必须在6个月内办理完毕，明确了办理工作的方式方法。各承办单位在办理过程中能严把政策关、法律关、程序关、格式关和文字关，力求使办理工作制度化、规范化和法制化，使办理质量有了进一步的提高。

3.注重实效、抓好落实。镇人民政府把办理人民代表建议、批评和意见作为一项重要工作来抓，各承办单位将其列为本部门工作的重要议事日程，始终把办理工作当作接受人大法律监督、倾听群众呼声、改进本部门工作的重要任务来抓紧抓好。在接到承办任务后，各承办单位都能认真对建议进行分析研究，深入基层，到代表家中，与代表们进行面商，积极寻求解决问题的途径和办法，力求把所承办的建议办好、办实、办出成效。从整个办理情况看，大部分承办单位在办理过程中态度端正，认真负责，讲实话，办实事，重实效，着力解决实际问题。对有条件能够解决的及时解决，对需要上级部门帮助才能够解决的问题积极反映汇报，对暂时不具备条件解决的问题，认真向代表解释说明，争取代表的理解和支持，并列入计划，制定规划，努力创造条件，逐步加予解决。

三、存在的问题及下步打算

    办理人民代表建议、批评和意见是一项长期的政府工作，虽然我们的办理工作逐步有所改进和提高，做到了事事有交代，件件有答复，但在办理质量上，离人民代表对我们的要求和期望还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是乡财县管体制改革后，资金投入有限。许多建议都涉及资金投入的问题，靠目前的财政状况无法解决，只有通过积极向上级争取项目和资金的方式逐步解决；二是有些建议不在镇人民政府的办理权限范围，暂无法解决，只有通过积极向上级有关部门反映，求得上级的支持、理解方能解决；三是少数承办单位的办理工作缺乏主动性、创造性，工作满足于一般化，只重答复，不注重解决实际问题；四是有的单位和个人对代表建议办理工作认识不到位，重视不够，调查研究不深入，措施不够有力，办理质量不高。 

针对以上存在的问题和困难，我们将在今后的办理工作中继续坚持“抓落实、重实效、求质量”的指导思想，认真总结办理经验，努力创新解决问题的思路，积极探索解决问题的途径和办法，不断采取有力措施，进一步提高办理工作的质量和水平。一是进一步深化认识，加强领导，把办理工作作为坚持群众路线、密切联系群众，加强和改进政府工作的大事来抓；二是进一步转变工作作风，在抓落实上下功夫，提高办理的时效和质量；三是进一步加强与人民代表的联系，充分发挥和依靠人民代表联系广泛的优势，认真听取各方面的意见，促进办理工作更好地开展；四是进一步加大对办理工作的督促检查和指导力度，促进办理工作质量的不断提高。