筑牢泰山之基 共建生命长城——楚雄市东瓜镇应急队伍建设推进有力

一、基本情况

“备豫不虞，为国常道”。近年来，东瓜镇时刻牢记人民至上理念，高起点谋划，大手笔投入，全方位发展，从有效整合资源、夯实力量体系、提升队伍能力入手，多措并举强化应急队伍建设。其中重点领域专业应急队伍全面加强，企业、村、小组等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，人民群众应急处置能力不断提升，基本可以满足辖区内和重点领域突发事件应对的工作需要。

二、典型经验

（一）体系明确，厘清应急队伍建设新思路。以镇党委领导指挥，镇应急办协调调度，镇、村、组三级配合的应急指挥和救援协调能力应急管理体系，分类管理、分级负责、条块结合、属地为主，修订和完善应急预案5个，重点加强对森林防火、道路交通、防汛抗旱、地质灾害等重点领域的应急队伍建设工作。

（二）因地制宜，深化应急队伍建设新格局。以“一专多能、一队多用”为建设内容，以“管用、高效”为建设目标，充分发挥村（社区）、小组应急队伍贴近基层、分布广泛、反应迅速、服务多样的优势和特长，组建与辖区受灾害事故风险特点和灾害救援能力需求相适应的先期处置队，坚持灾害事故预防与应急处置并重，做好风险辨识、隐患排查、信息报告、警戒疏散、动员引导、事态控制、宣传教育等工作，构筑好突发事件预防和处置第一道防线。

（三）基层切合，构筑森林防灭火安全屏障。建立“一级平台，三级管理”的防灭火组织架构，镇机关组建一支87人（包括20人的后勤组及综合协调组）打火队；村（社区）共组建530人的扑火应急分队；村小组组建10支共计1500人的扑火先锋队，配合15人的专业扑火队，2023年开展防扑火技能培训2次、实战演练1次。配备专业扑火装备30套，防火期保障用车3辆，基本满足辖区内早、小防扑火工作需要。

（四）优势综合，建活行业道路交通应急队。由派出所民警、辅警、民兵、镇卫生院组成道路交通应急救援队，制定应急预案，加强与医疗、保险、应急消防、交通等有关部门的通讯联系，确保在发生事故后，能迅速赶赴现场，做到服从指挥调度，各尽其职，协同作战，保证救援工作有效、快捷、有序进行。

（五）管培结合，夯实防汛抗旱人才地基。由镇水务中心、镇农业农村中心、村（社区）人员、民兵、村民组成80人的镇防汛抗旱队伍，时刻保持高度警惕，密切关注天气变化，加强预警监测，完善20件小（二）型水库防汛安全责任卡及水库应急预案等资料，形成镇、村、小组三级联动的管理运行机制。贮备防汛编织袋3万条，柴油抽水机20台，抗旱水桶1000只。做好汛期巡堤查险和险情处置，不断提升防汛抗旱专业化水平，强化分类指导，有旱抗旱、有汛防汛、有涝排涝。

（六）资源整合，赋能地质灾害队伍建设新要素。“凡事预则立，不预则废”。由镇自然资源所、民兵组成的东瓜镇地质灾害应急队伍，采取“防御与救助相结合”的方式，对辖区内地质灾害点、河道沟渠、易滑坡地带等开展全面排查检查，变“被动救灾”为“主动防灾”。一旦发生地质灾害能够做到抢险救灾应急处置，组织遇险人员转移，隐患和灾情信息报告等工作。