中共楚雄市鹿城街道工作委员会 楚雄市人民政府鹿城街道办事处关于印发《鹿城街道2025年第三季度暨火把节前安全生产综合大检查工作方案》的通知

各社区，各办（中心、所）：

《鹿城街道2025年第三季度暨火把节前安全生产综合大检查工作方案》经研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共楚雄市鹿城街道工作委员会

楚雄市人民政府鹿城街道办事处

2025年7月1日

（此件公开发布）

鹿城街道2025年第三季度暨火把节前安全生产综合大检查工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及考察云南重要讲话精神，落实党中央、国务院、省州市关于安全生产工作的决策部署和具体要求，坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产责任，扎实做好火把节前安全防范工作，全力防范化解重点领域安全风险，牢牢守住安全生产、防灾减灾底线，杜绝重特大事故，严控较大事故，确保鹿城街道安全生产形势持续稳定。经研究，决定成立6个检查组，由街道党政班子成员带队，开展2025年第三季度暨火把节前安全生产综合大检查，为保证工作顺利开展，制定本方案。

一、检查时间

2025年7月7日至14日，具体检查时间由各组自行确定。

二、检查对象及内容

检查对象：12个社区及辖区重点企业、重点行业、重点领域、重点场所。

检查内容：消防安全（民房火灾、电动车飞线充电）、建筑施工安全（自建房、辖区在建项目）、防汛安全（水库坝塘、危旧房屋、自建房）、烟花爆竹、危险品、地质灾害防范、校园安全（防溺水）、食品安全（防野生菌中毒）、应急值班值守（应急物资储备）、信访维稳暨命案防控等方面。

三、检查方式

6个检查组分别对12个社区安全生产工作进行实地督查检查，通过谈话问询，查阅台账资料，实地核查2-3家重点企业或重点行业、重点领域、重点场所等方式开展检查。

四、检查分组

第一组：东 兴、中大街

组 长：邱 燕

成 员：刘富强、张灵芳、彭媛翠、陈桂平、左正全

社区民警（1名）、市场所下沉执法人员

联络员：刘富强

第二组：龙 江、灵 秀

组 长：李益诰

成 员：李振兴、董治权、毕家芹、者正英、李有进

社区民警（1名）、市场所下沉执法人员

联络员：李振兴

第三组：福 塔、雁 塔

组 长：鞠万宝

成 员：高廷梅、范文才、王小娟、孙 勇、顾兴荣

社区民警（1名）、市场所下沉执法人员

联络员：高廷梅

第四组：河 前、中 本

组 长：侯 荣 刘永芳

成 员：李 程、段言发、董家贵、尹 江、鲍长娟

社区民警 （1名）、市场所下沉执法人员

联络员：李 程

第五组：学桥街、西 苑

组 长：毕 圻

成 员：聂 晶、董国勇、任立勇、黄卫华、杜晓燕

社区民警（1名）、市场所下沉执法人员

联络员：聂 晶

第六组：米市街、北 浦

组 长：马立竹、白 璐

成 员：罗金富、龚立芬、郑光宏、杨建明、马竹花

社区民警（1名）、市场所下沉执法人员

联络员：罗金富

五、检查内容

（一）安全生产方面

1.是否深入学习4月12日昆明呈贡新区电动自行车修理店铺火灾事故至8人死亡；2025年4月29日，辽宁辽阳市白塔区一饭店发生火灾，共造成22人死亡、3人受伤；禄丰市5月5日尾矿库坍塌至5人被埋事故教训等安全事故教训，认真落实党中央、国务院决策部署和各级党委、政府工作要求。

2.是否结合实际研究制定社区安全生产治本攻坚三年行动实施方案，并组织召开安全生产治本攻坚三年行动专题会议动员部署。

3.是否结合街道目标任务清单，建立安全生产治本攻坚三年行动挂图作战重点目标任务清单。

4.是否结合社区实际，制定社区2025年安全生产工作计划、领导小组和年度重点工作任务职责清单。

5.是否严格开展落实“百日攻坚”行动相关工作。

6.是否按时完成当月安全生产闭环管理相关工作。

7.是否及时组织整改落实2025年各级督查检查、明察暗访发现问题隐患。

8.是否定期开展安全生产检查和明察暗访。

9.是否因地制宜加强新产业、新业态、新领域安全监管。

10.是否及时跟进电动自行车全链条安全监管工作落实，并督促整改落实电动自行车全链条安全监管工作督导检查发现问题隐患。

11.重点节假日前安全防范准备工作：重点检查辖区内的旅游景点、人员密集场所、消防、烟花爆竹、集贸市场、大型群众性活动的安全和应急防范准备等情况。

（二）重点行业领域

社区辖区内聚焦危险化学品、工贸、消防、交通运输、建筑、燃气、电力、文化旅游、特种设备等重点行业领域，重点检查企业6个方面。

1.是否学习宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。

2.是否建立企业重大安全风险和事故隐患清单，落实整改责任和应急处置措施，主要负责人是否落实每月至少1次带队对本单位辖区内重大事故隐患开展检查。

3.主要负责人和领导班子有没有知晓自身职责，有没有建立完善企业全员安全生产责任制。

4.是否学习掌握本行业重大事故隐患判定标准或重点检查事项，并组织开展重大事故隐患排查整治。

5.是否建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产工作措施。

6.是否建立健全安全管理制度和应急处置预案，按规定开展事故应急救援演练。

（三）道路交通方面

1.社区行政辖区内省道、县道、乡道、村组等农村地区道路交通安全责任制落实情况，落实《楚雄州农村地区道路交通安全6项制度》情况。

2.社区开展道路交通安全基础工作“九本台账”落实情况（社区道路交通安全工作会议记录、村小组交通安全劝导登记表、村小组红白喜事吃杀猪饭交通安全“打招呼”登记表、村小组交通安全通报约谈催办督办登记表、村小组交通违法违规交通事故公开曝光警示教育登记表、村小组交通安全隐患排查整治登记表、村小组报废车辆情况登记表、村小组交通安全“大喇叭”广播宣传登记表、村小组交通安全宣传和集中学习警示教育登记表）；道路交通安全责任书、承诺书签订情况。

3.按照《楚雄市人民政府办公室关于切实加强涉车坠水事件防范工作的紧急通知》要求，加强涉车坠水事件防范工作情况。

4.运输企业、客运站（场），是否做好突发事件的应急处置方案及汛期运输保障方案，是否组织安排好应急预案车辆的调度。

5.桥涵两侧、村庄过境段、公路用地和公路建设控制区路域范围是否存在占路经营，在路基范围内种植作物、摆设摊床、堆放物品、设置仓库、牲口棚、厕所以及柴堆、草堆、粪堆（池）、土石堆、垃圾堆等障碍物；悬挂牌、匾、幌是否按《中华人民共和国公路法》规定设置；是否存在公路上打场晒粮、泼洒污物，利用公路边沟排放污物；是否存在公路用地内开荒、种庄稼等农作物，私自开挖路基、路面等情况。

6.开展辖区路侧临水（江河、湖泊、水库、沟渠、池塘、水窖、蓄水池）路段隐患排查治理工作情况。

7.检查各社区辖区内村组农村地区道路塌陷沉降、积水积涝、山洪、泥石流、滑坡等灾害风险排查情况。

（四）地质灾害方面

1.各社区地质灾害防治领导机构是否健全和完善，地质灾害防治责任是否明确，社区领导挂点地质灾害隐患点制度是否落实，社区挂点领导工作职责是否明确，责任人调整、变动的，是否调整完善。

2.宣传培训及应急演练工作是否按要求组织开展，受威胁的群众是否熟悉预警信号、疏散撤离线路、临灾避险地点；《地质灾害避险明白卡》《地质灾害工作明白卡》和《监测记录本》是否全面发放，填写内容是否全面、规范、准确，《地质灾害避险明白卡》是否粘贴在受威胁群众家中醒目位置并妥善保留。

3.隐患点是否有明显警示标识牌和3个以上监测点。

4.监测员是否掌握本隐患点基本情况及险情发生时组织群众转移的路线、避险地点，是否配备哨子、铜锣、喊话器等发音报警器材及监测工具。

5.社区汛期值班、灾情速报、巡查督查和临灾应急避险等措施是否到位。

（五）消防安全方面

1.检查《楚雄市消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》落实情况，消防安全风险隐患排查治理小程序使用情况。

2.检查各社区、小组两级消防安全责任人、管理人是否明确，是否建立落实日常消防安全检查、宣传、培训、演练等制度。

3.检查辖区商超及娱乐场所、医疗机构消防主体责任是否落实；消防设施配备（如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等）是否齐全且能正常使用；疏散通道和安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志和应急照明是否完好有效；消防报警系统和火灾自动报警系统是否正常运行；装修装饰材料是否使用了符合消防要求的材料；消防巡查记录日常消防巡查是否到位，记录是否完整，消防车通道是否保持畅通，无阻碍物。

4.检查辖区企业、物业小区、临街门店、小场所、出租屋消防主体责任是否落实，消防车通道是否畅通。

5.检查小场所是否存在“三合一”问题，电动自行车充电停放是否规范。

6.检查社区微型消防站装备器材是否完好、油料是否充足、人员是否在位，村庄道路是否畅通、水源是否充足、柴堆草堆是否远离房屋、电气线路布设是否规范。

7.检查老人小孩、精神病患等重点人群管护责任是否落实。

8.检查是否利用乡村广播宣传消防安全常识，开展对居民小区“飞线”充电现象的专项排查整治情况。

（六）建筑施工、自建房和街道燃气、烟花爆竹、危险品方面

1.建筑施工：主要检查各社区建筑施工领域安全生产治本攻坚三年行动部署情况，开展高坠、物体打击、起重伤害、坍塌、机械伤害、触电、有限空间等事故的重大隐患排查情况，针对天气复杂，风、雨、雾天气特点，夏季汛期安全施工方案编制和安全措施落实情况；在建项目施工现场落实“六个百分百”情况；施工现场项目“安全日志”、监管人员“三件套”配备执行情况；危大工程方案编制、审批、落实是否符合标准规范要求；建筑起重设备租赁、安拆、检测、使用等单位的监督管理情况。

2.自建房：重点检查各社区存在安全隐患的经营性自建房管控措施是否到位、工程措施是否到位、消防安全隐患是否消除、销号是否真实等四个方面；围绕省、州、市督查检查交办的问题清单，检查是否及时制定整改方案、明确整改措施、整改时限和整改单位及责任人，对督查检查实行清单化销号管理落实情况；非经营性自建房隐患管控及整治销号工作开展情况，对排查存在特别重大隐患的是否采取“人员撤离”等管控措施；是否落实常态化巡查检查，严格落实“危房不进人、人不进危房”的要求，确保存在重大安全隐患房屋不得住人，对动态新增的隐患督促及时整改。

3.街道燃气：结合鹿城街道燃气安全专项整治工作，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监督执法等各环节，聚焦问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等重点领域和关键环节，各社区落实监管责任情况，开展燃气安全执法检查情况，消除餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老福利机构等人员密集场所燃气安全突出风险隐患情况，各社区督促燃气企业、餐饮企业排查、整改情况，燃气企业履行安全生产主体责任，企业进行隐患整改情况，落实鹿城街道燃气安全专项整治工作要求“大起底”排查、全链条整治工作要求情况。

4.烟花爆竹、危险化学品：开展烟花爆竹“打非治违”专项排查整治工作，排查整治非法存储超量储存、非法销售烟花爆竹工作情况。辖区涉及危险化学品单位企业的安全管理现状，危险化学品的品种、用途、工艺、使用方式、储存数量等情况；是否全面辨识存在的安全风险，建立风险档案并采取有效的属地管控措施。

（七）地震应急防范准备工作

1.检查学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述、落实防震减灾责任、领导干部能力建设等情况。

2.检查抗震救灾指挥机构调整和运行、防震减灾工作机制健全完善、“防”和“救”责任链条衔接等情况。

3.检查地震应急预案修订、应急指挥机制建设、专项预案方案制定和落实等情况。

4.检查救援力量建设、地震演练情况。

5.检查救灾物资储运体系建设、救援装备建设等情况。

6.检查防震减灾科普活动、自救互救演练、地震应急“第一响应人”及“轻骑兵”培训等情况。

7.检查社区开展防震减灾知识宣传情况。

8.检查街道辖区中、小校（一校一终端）地震预警终端安装与运行情况。

（八）食品安全方面

1.常态化推进落实“两个责任”，社区包保干部是否落实每季度开展1次全覆盖包保督导的要求，包保督导完成率是否达100%、督导问题整改率达100%；是否持续开展包保干部工作轮训和食品生产经营主体宣贯培训；是否对所包保的食品生产经营企业实施督导，督促指导企业配备食品安全管理人员，建立和落实食品安全风险防控动态管理机制情况，氛围营造等工作。

2.食物中毒防控措施落实情况。贯彻落实省、州、市党委、政府关于加强食物中毒防控工作决策部署的情况；聚焦自采误食有毒野生菌、煮食草乌附子等毒性中药材、误饮醇基燃料、饮用自制泡酒、农村集体聚餐等重点领域，食物中毒防控措施落实情况；持续深入开展食物中毒防控宣传进食堂、进学校、进市场、进餐馆、进社区、进村组、进家庭、进工地情况。

3.开展农村地区食品安全专项整治行动工作情况。开展散装白酒质量安全提升三年行动，严厉打击制售假酒等违法犯罪行为情况；加强农村集体聚餐食品安全监督管理情况，是否严格登记报备管理，是否开展事前指导、事中检查、事后跟踪；落实食品安全行业主管责任和监督管理责任情况。

（九）信访维稳及命案防控

落实《化解矛盾风险维护社会稳定》专题治理工作，矛盾纠纷排查是否到位，是否分类定级、落实包保化解稳控，是否落实命案防控暨重点人员稳控责任。

六、有关要求

（一）加强组织领导。开展鹿城街道2025年第三季度暨火把节前安全生产综合大检查是落实安全发展观的具体行动，要高度重视此次大检查，统筹开展好工作，将责任落实到基层，将压力传导到一线。

（二）严格督查检查。各检查组要对二季度安全生产大检查发现的问题隐患整改落实情况开展“回头看”，全面了解掌握问题隐患整改落实情况，确保问题隐患全面整改销号，形成闭环管理。同时，要深化运用各行业领域重大隐患判定标准，参照《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查手册（试用）》，以高的标准、严的要求开展好此次检查工作，并于检查后3～7天内完成问题整改。

（三）狠抓问题整改。对督查检查过程中发现的问题隐患，各检查组要现场提出处理意见；对督查检查过程中发现的有苗头性、普遍性存在的问题要及时整理并向街道职能站（所）进行反馈，建立台账，分类整改，逐一销号，确保问题件件有着落，事事有回音。

（四）强化信息反馈。各检查组在督查检查过程中要认真填写《鹿城街道2025年第三季度安全生产大检查记录表》和《鹿城街道2025年第三季度安全生产大检查交办通知单》，检查结束后，及时将相关表格报送至街道办平安法治办。工作开展完毕，请各社区认真撰写2025年第三季度安全生产大检查自检自查报告。

（五）保障措施。各检查组中的社区民警（1名）、市场所网格员（1名）请各检查组自行与辖区派出所、鹿城市场所对接协调参与检查。