关于对市政协九届五次会议第33号提案的答复

                                                      （A类 ）公开  

民盟楚雄州委：

您在市政协九届五次会议提出的《关于促进楚雄市夜间经济健康发展的提案》，已交由我局研究办理，现答复如下：

夜间经济的繁荣能进一步提高服务业发展水平，提高服务业在产业中的比重，是推进经济结构调整，加快经济发展方式转变的重要推手。越来越多的数据和事实也表明，夜间经济已成为新的消费增长点，在扩内需、促消费等方面能够产生积极作用。同时，发展夜间经济是一个系统性工程，政府部门要把握好引导方向，加大对城市精细化管理的程度，确保各项政策实事求是，要尊重市场规律、尊重群众选择，积极合理地挖掘夜间经济发展的巨大潜力。

一、高度重视发展夜经济工作。根据《云南省人民政府办公厅关于促进夜间经济发展的指导意见》（云政办发〔2020〕20号）和《楚雄州促进夜间经济发展实施方案》（楚政办通〔2020〕46号）精神，积极促进夜间文旅经济融合发展，按照“市场主导、政府引导、包容多元、彰显特色”原则，依托我市资源优势，以古镇风貌、民族风情、特色小吃、文化旅游等主题打造夜间经济示范带和经济消费圈，优化夜间经济发展环境，培育夜间经济市场主体，挖掘夜间消费潜力，不断满足我市人民日益增长的美好生活需要，进一步提升夜间经济对全市经济增长的拉动作用。

二、打造特色品牌夜生活商圈。我市拥有市中心商圈、彝人古镇商圈、东南新城商圈等消费、休闲优势商圈，依托彝人古镇、丹麓小镇、北浦伟业广场、彝海公园等景点、公园、大型综合体，塑造城市夜间文旅消费新地标。一是增加文化和旅游资源特点，举办富有地方夜间文化传统特色的各类主题节庆活动。在夜间经济发展的重点区域，加快引入剧院、美术馆、商业性画廊、非遗文创展示等各类夜间配套设施，引进培育地方戏曲等夜间文化艺术项目，促进深夜影院、深夜书店、音乐俱乐部、实景演出等夜间文化娱乐业态健康发展。二是扩大批发零售住宿餐饮等服务行业夜间消费。以步行街提升改造，创建餐饮美食街区和绿色饭店，打造社区便利店，发展电子商务、连锁经营等项目为抓手，鼓励批发、零售、住宿、餐饮等服务企业和项目承办主体，在夜间经济发展重点区域拓展服务空间，延长营业时间，举办形式多样的夜间促销活动，推动“线上+线下”商业模式升级，扩大夜间服务消费。三是楚雄易午商业运营管理有限公司对楚雄市果园路6号丹麓商业广场，共四个街道、街道总长度约540米进行了整体项目规划策划。街道一：结合电影院，主要以快消商品为主附带游戏休闲。咖啡、奶茶、冰淇淋、炸鸡排、炸薯条、炒板栗等快消食品为主，结合DIY手办、抓娃娃机、游戏机等休闲娱乐等；街道二：百货淘宝街，文创产品；街道三：美术、艺术品陈列展示、拍照打卡点、软饮品、街头艺术，结合周边现有商业，对其进行补充完善，带动消费；

街道四：美食街（轻餐饮）、儿童娱乐场，入口处设置游乐场引到人流，特色美食、小吃、娱乐休闲。建成将会增强消费对经济发展基础性作用；带动餐饮、娱乐、购物、旅游等多行业发展，缓解就业压力，丰富城市产业结构和内容供给，实现“商旅文体” 融合发展。

三、引导夜间经济健康发展。一是商务、城管、住建、市场监管、公安、卫健等部门，对发展夜经济工作进行统筹安排、统一规划、全面促进，积极营造良好的夜间经济发展环境；在充分发挥企业经营主体作用的基础上，通过强化政府的规划和引导职能，市场发力、推动“线上+线下”商业模式升级，全面激发夜间消费经济活力。二是正确处理发展与管理的关系，加强夜间经济区域的日常管理和服务，维护好夜间文旅消费场所秩序、保障好夜间经营安全，形成“热闹不吵闹、利民不扰民”的良好局面。在确保市民正常生活不受影响、确保环境卫生整洁、确保交通秩序良好，符合常态化疫情防控措施等前提下，从解决创业人员、个体经营者、区域内部分流动摊贩、社区生活困难群众的生计问题入手，按“试点先行、适度推进、规模可控、严格管理”的总体要求，适当规划设置临时“夜间经济”便民经营摊点。三是经营区域和经营时间。按照“主干道严禁、小街巷规范、广场和综合体优先”原则，规范设置绝对禁止区域和引导区域。绝对禁止区域。在主城区范围内的主要交通干道，政府机关、窗口单位、医院出入口、地下通道、办公区周边、校园周边出入口路段、交通十字路口，任何商户和个人一律不得擅自摆摊设点占道经营、不得擅自跨店经营，在绝对禁止区域，形成城管、公安联合执法机制，加强巡查检查，对占道经营行为实施“零容忍”，做到发现一起，坚决依法取缔一起。引导区域。经营时间：每晚19：00至24：00。在不影响城市规划、居民生活出行、道路交通安全及不侵害他人利益的前提下，委托第三方在居民集中区周边指定区域开辟临时占道经营摊点、摊位，统一规范区域设置，引导经营户规范经营，打造出环境卫生整洁、规范有序、特色亮点突出的城市发展新景观、新载体。优化夜间文旅经济消费业态，增加互动、体验式消费业态供给；因地制宜，鼓励特色街区、商圈开发夜间文旅经济特色产品和项目，打造地标性夜间文旅消费集聚区。

    最后，衷心感谢您对夜间经济工作的关心和支持，希望今后一如既往地提出宝贵意见和建议。

                          楚雄市商务局

                        2021年6月22日