楚雄市医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度

 

 

楚雄市医疗保障局

“三重一大”事项集体决策制度

　　

为规范医疗保障局决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，深入推进党风廉政建设，强化本单位对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本办法。

　　一、“三重一大”决策必须遵循的原则

　　凡涉及本单位重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局党组会议集体讨论决定，决策中必须坚持以下原则：

　　（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度及上级相关规定，保证各项决策合法合规。

　　（二）坚持民主决策。领导班子成员正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求进行决策,保证权力正确行使。

　　（三）坚持科学决策。以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，避免决策失误。

　　（四）坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

　　（五）选择相应的决策方式和严格按照规定的程序决策。

　　二、“三重一大”的主要内容

　　“三重一大”是指：本单位重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。

　　（一）重大决策方面

　　1．年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题。

　　2．党和国家的路线方针政策、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

　　3．本单位机构改革、人事制度改革、安全稳定、市级以上荣誉单位、人选推荐、对干部职工的考核、表彰、奖惩等重要问题。

　　4．本单位党的建设、文化建设、思想政治工作、党风廉政建设等重要问题。

　　5．在机关管理过程中对人、财、物所作出的重要决策、决定。

　　6．单位领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。

　　（二）重要人事任免方面

　　1．股所级干部任免和调整。

　　2．机关各科室、下属单位的人事调整。

　　3．单位后备干部的推荐、管理。

　　4．单位专业技术人员、技能人才的考核、推荐、聘用（解聘）、奖惩等。

　　5．领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。

　　（三）重大项目安排方面

　　1．基础设施建设计划等项目。

　　2．采购物资计划。

　　3．基本建设、房屋修缮、设施改造、增加计划。

　　（四）大额度资金使用方面

　　1．使用资金在1万元及以上。

　　2．单位支援、捐赠、赞助（款、物）等。

　　3．专项资金的使用。

4．单位其他大额度资金使用。

　　三、“三重一大”的决策方式及程序

　　（一）决策方式

　　召开党组会议。党组会议由党组书记主持，党组成员和行政领导班子成员参加，必要时相关部门（科室）负责人列席会议。

　　（二）决策程序

　　1．由相关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。

　　2．党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。

　　3．重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行论证、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。

　　4．研究行政事务决策前应征求本部门（科室）意见和建议。

　　5．根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

　　6．与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。

　　7．与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。

　　8．会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。

　　9．“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

　　10．在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。

　　11．“三重一大”决策应避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，单位主要领导可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。

　　四、决策监督

　　（一）单位党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。

　　（二）单位领导班子成员要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所分管的部门（单位）严格执行有关规定。

　　（三）凡涉及“三重一大”问题的会议，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

　　（四）要依照“廉政准则”规定，把执行“三重一大”决策制度作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从事考核的重要内容之一。

　　（五）对未经集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。

　　（六）充分发挥基层党组织和群众的监督作用。 “三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内予以公开，领导班子成员在述职述廉时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一，自觉接受监督。