楚雄市供销合作社联合社关于对市政协九届五次会议第72号提案的答复

办理结果类别“A”

楚市供社复〔2021〕2 号

楚雄市供销合作社联合社关于

对市政协九届五次会议第72号提案的答复

王真理委员、韩浩东委员：

你们提出的《关于发挥供销社老品牌的优势，积极推动美丽乡村建设提案》，已转交市供销社调研办理，现答复如下：

楚雄市供销社一直以来认真贯彻落实中央、省、州、市党委政府关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，坚持为农服务宗旨，以改革、发展和稳定为主线，以强化农资供应、加快乡村流通网络建设为重点，积极参与构建新型社会化服务体系，开展农村社区综合服务，推进新农村流通网络建设，进一步推动系统内深化改革、加快发展，不断增强供销社系统实力，发挥自身优势带动乡村产业发展，为乡村振兴贡献力量。具体开展工作如下：

一、牢记初心使命，增强为农服务意识

供销社作为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，一头连着“三农”，一头连着城镇，历年来以联结城乡商品物资流通、为人民大众所需生产生活资料和提供其他需求服务为己任，始终肩负着党和政府做好“三农”工作重要载体、为农服务骨干力量的历史使命和光荣职责。自供销合作社综合改革开始到2019年 7月，全市15个乡镇供销社公司组建了苍岭、东华、子午、紫溪、中山、三街、八角、树苴、大地基等9个基层供销合作社联合社，通过联合社作用，成员社之间在农产品收购、农资服务、信息共享、日用品配送方面开展合作，不断增强了基层供销社的经济实力和市场竞争力。“供销社”作为助推农业发展的“老品牌”，继续发挥长期扎根农村、熟悉农业、贴近农民的独特优势，在发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务中提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务等方面寻找着力点、突破点，努力实现新发展。

二、响应时代号召，大力发展农村电子商务

在互联网经济高速发展的时代，供销社从2018年开始已经逐步推广发展农村电子商务业务，积极开展“互联网+供销社”，有开展农产品产销对接的基层供销企业1家，开展运营的电商企业5家、开展电子商务业务的基层供销社2家，开展电子商务业务的农民专业合作社3家，共建立供销系统电商服务站3个，村级电商服务点11个，其中：舍路镇西韵电商服务公司线上销售的哀牢山古树茶、野生蜂蜜、中药材等深受消费者欢迎，并被推介为上海市嘉定区消费扶贫产品；楚雄德开电子商务有限公司目前以专业合作社新行主体带动农户共同发展的方式，在八角、大地基、新村3个乡镇建立了16个“互联网+”农特产品开发服务网点（八角镇5个、大地基乡6个、新村镇5个），全部以互联网+乡村农特产品来打造农产品的收购、加工生产和包装发货等服务，同时，还在楚雄海鲜批发市场、和瑞祥农贸市场、三家塘客运中心等人流密集的场所筹建展销服务中心，实现市、镇、村三级服务网点农特产品双向流通服务。重视依托农村综合服务社、连锁便利店等线下实体，构建供销电商，为区域内城乡居民、团体提供生鲜农产品直配和收购。下步供销社将切实按照建设农村电商“国家队”的目标，打造好供销电商公司，形成以基层社为基础，以交易服务、数据开发为业务主体，建设一批具有较强品牌影响的农村电商综合服务平台，紧紧围绕供应农特产品、提供生产生活服务目标，不断提升营运能力。

三、深入基层实际，建设健全基层服务体系

乡村振兴的主战场在农村，供销合作社参与乡村振兴战略，巩固、加强、健全基层组织体系十分重要。目前，楚雄市供销社结合实际主要从三方面入手指导和协助基层农村产业发展：一是加快推进基层社分类改造。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。支持农民专业合作社出资组建新的村级基层社，积极吸纳农民专业合作社理事长或村主任担任基层社负责人，探索设立农民专业合作社综合服务中心，为农民专业合作社提供财务代账、档案管理、政务代办等服务。二是加快建设农村综合服务社。近年来改造提升农村综合服务社11个，新建农村综合服务社2个，总数达425个，建成社区城市（农村）消费合作社2个，农产品批发交易市场3个，生猪屠宰场1个。充分利用和盘活供销合作社在乡村的房屋、仓库、场所等土地资源，因地制宜，合理布局，建设一批高质量、多功能的综合服务社和乡镇综合体。积极拓展信息咨询、电商物流、土地托管、技术培训、金融代办、餐饮住宿等综合服务。持续加强规范化标准化建设，着力打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的农村综合服务社星级社。至2020年共建星级农村综合服务社43个，其中：五星级综合服务社12个，四星级综合服务社21个，三星级综合服务社10个，基层社社员从2016年的212人发展到2020年底的471人。三是加快发展农民专业合作社。全市供销社系统领办创办农民专业合作社达197个，农民专业合作社入社农户近1.2万户，辐射带动周边农户7万多户，覆盖了全市所有行政村，带动农民发展生产，实现助农增收目标。大力推动农民专业合作社实现新一轮发展。同时优化领办创办农民专业合作社的方式，供销社选择一批农民专业合作社投资入股，在组织上、经济上、产权上形成更紧密的联结。积极推广“党建带社建、村社共建”经验做法，主动加强与村“两委”合作，共办农民专业合作社。认真探索“供销扶贫”模式，依托社有企业平台撬动扶贫资金等力量，联合农民专业合作社共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫，以新的合作经济形式闯出带动强村富民新路。

同时，供销系统积极构建三大产业融合发展新体系。一是发展农产品加工，引进先进适用的生产加工设备，改造升级系统内现有农产品加工企业，提升企业农产品生产加工能力和质量。依托中小型农产品加工企业、基层经营服务网点和农民专业合作社，培育发展新型农产品加工企业。在农产品产地建设、改造具有贮藏、保鲜、烘干、包装等功能的基地，发展农产品精深加工，延长产业链条，促进农产品转化增值。二是积极增加农业科技供给。构建供销合作社科技创新服务体系，加强农业绿色生态、提质增效技术研发与推广应用。打造供销合作行业公共品牌，开展品牌授权、质量担保和联合营销。发挥电商对农产品标准化的引导作用，推进新型农业经营主体标准化生产。三是完善农产品加工、流通标准体系，强化农产品批发市场冷链物流、检验检测、质量追溯等功能。整合系统内教育培训资源，加大对新型职业农民和农村双创人才的培养培训。

通过以上方式争取将边远山区的农业服务、农产品等资源以基层社为载体，不断开拓农村市场，提高专业技术，增加服务项目，拓展其销售市场，进而实现乡村经济的可持续发展。

四、寻求优质企业，实现合作共赢

供销社将大力完善物流配送体系作为规划发展的一部分。通过改造和升级现有仓库、配送中心、超市、便利店等配送设施，推进实体商业配送网络与电商物流配送网络的协同共享，充分利用农村现有仓储资源，加强与第三方快递企业的资源整合和业务合作，拓展农产品上行和工业品下行物流通道，打造“一点多能、一网多用”的市、乡、村三级物流配送网络。加大现代冷链物流管理理念、标准和技术应用，建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售全程的冷链物流体系。

在今后的工作中，市供销社将继续坚持围绕“三农”工作大局，持续深化综合改革，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，充分发挥供销自身的比较优势和民营经济发展的生力军作用，率先构建新发展格局，聚力实现从总量扩张向高质量发展跃进、从服务大局向融入大局跃进、从城乡发展向城乡融合跃进、从产业局部服务向全产业链服务跃进，在推进农业农村现代化、乡村振兴战略实施、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作中担当作为，密切与农民利益联结，不断提升为农服务能力，提高供销合作社发展水平，逐步形成布局合理、主业突出、上下贯通、高效运转的新农村现代流通网络体系，从而实现供销社经济发展转型升级，成为服务农民生产生活的生力军和服务综合平台，大力推动乡村振兴，真正发挥供销社在“三农”中的重大作用。

在以后的工作中，还请各位政协委员多关心关注供销工作，多提宝贵意见、建议，共同推进供销社和美丽乡村建设发展。

楚雄市供销合作社联合社

2021年5月20日

联系人：王韵琴

抄送：市委办公室、市政府办公室、市政协提案委各（一）。

存档（二） （共印5份）

楚雄市供销社办公室 2021年5月20日印发