关于政协楚雄市第十届委员会第二次会议第224号提案的答复

尊敬的李祥峰委员：

《关于加强集贸市场计量监管的提案》收悉，我局认真研究后，现答复如下：

楚雄市市场监管局围绕国务院《计量发展规划》中“强化民生计量监管”和“推进诚信计量体系建设”的有关要求，从维护人民群众根本利益出发，牢固树立“为民计量、计量为民”的理念，切实履行职责，加强集贸市场计量监管，强化计量惠民服务，落实企业主体责任，提升诚信计量水平。近年来履行集贸市场计量监管工作情况如下：

一、规范集贸市场计量行为。集贸市场经营者是否诚信，有没有缺斤短两、计量作弊，历来是民生焦点。集贸市场诚信建设工作怎么样，居民心中有杆“秤”，市场监管部门手中有把“尺”。为确保市场公平交易，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感，我局按照省州有关民生计量工作的安排部署，立足规范计量管理、倡导诚信经营，依据《中华人民共和国计量法》《集贸市场计量管理办法》等法律法规，从“四有、三亮”着手，规范集贸市场计量行为。明确“四有”要求：一是有诚信计量管理制度，要求市场主办方建立完善计量管理制度、计量投诉处理制度，配备专（兼）职计量管理人员；在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。二是有市场在用计量器具管理台账，要求主办方建立强检计量器具台账、计量投诉处理台账，以及对经营者开展诚信经营的宣传培训资料。三是有符合要求的公平秤，要求市场主办方在出入口或者显眼位置设置公平秤，并负责保管、维护和定期送检。四是有营造诚信计量的氛围，各市场利用现有的宣传载体，宣传计量相关法律法规，曝光负面典型，着力营造浓厚的诚信计量建设氛围。明确“三亮”要求，即要求市场主办方亮出“诚信计量自我承诺书”、“主办方和市场监管部门的投诉电话”，经营者亮出“强检计量器具检定合格标识”。楚雄市城区目前16个集贸市场有制度可依，有台账可查。

二、开展集贸市场在用计量器具定期免费检定。实施集贸市场计量器具免费检定是楚雄市市场监管局计量惠民的重要内容之一，保证了量值的统一、准确、可靠，极大减轻了经营者的成本，保护了消费者的合法权益。从2015年市市场监管局成立至今，九年来坚持开展城区集贸市场在用的计量器具上门检定、免费检定活动，至今年5月，检定计量器具9222台，减免检定费184.44万元。每个市场在用计量器具检定率均保持在98%以上，合格率达到96%以上。经检定存在误差的计量器具经楚雄州检验检测认证院技术人员进行现场调试，校正、调试后仍不符合要求的依法处理，防止不法经营主体使用不合格计量器具侵犯消费者合法权益。同时，在检定过程中，向商户大力宣传计量法律法规、介绍计量器具的日常维护和正确使用方法。集贸市场在用计量器具定期免费检定多年来得到人民群众的认可和好评。

三、组织开展集贸市场计量“双随机、一公开”监督检查，严厉打击计量违法行为。重点检查市场主办方是否对市场内用于贸易结算在用计量器具登记造册建立台账、是否建立计量管理制度；检查强检计量器具是否经法定的计量检定机构检定合格并在有效期内、是否粘贴检定合格标识；市场内是否存在使用未经检定、超过检定周期及检定不合格计量器具行为；是否存在以校准代替强制检定的情况，是否存在计量作弊、短斤少两等计量违法行为。虽然是监督抽查，但是每年都做到全覆盖，通过计量监督检查依法落实计量主体责任，督促指导市场主办方和经营者严格遵守《计量法》等法律法规的规定，依法经营，有效维护了集贸市场经营秩序，近年来查处各类计量违法案件40余件。

四、强化宣传，营造计量良好社会氛围。市市场监管局结合5.20世界计量日、计量服务中小企业行、三进市场主体等活动，针对性开展计量政策宣传，传播弘扬“度万物、量天地、衡公平”的计量文化魅力，营造全社会了解计量、关心计量的良好氛围。

计量与人民群众的衣、食、住、行、医密切相关，民生计量更是民生工作的重要组成部分。楚雄市市场监管局将持续强化集贸市场计量监管工作力度，融监管于服务，以服务促监管，严厉查处计量作弊、缺斤少量、净含量不足等计量违法行为，指导市场主办方建立计量台账，规范计量管理制度，建立完善计量投诉处理机制，探索推行“市场主办者缺斤短两先行赔付”等制度，鼓励主办方积极开展强检计量器具网上申报和检定，确保商品和服务计量准确，消除消费者计量疑虑，进一步优化市场交易环境。  

                     楚雄市市场监督管理局

2023年6月20日