进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用实施方案

    一、引导民营企业树牢“质量第一”的意识

    （一）增强企业质量和效益意识。加强《产品质量法》等法律法规宣传工作，引导民营企业自觉做到尊法学法守法用法。大力推行以质取胜的经营策略，积极倡导诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神，引导企业树立“质量第一、效益优先”的质量意识，保证企业产品质量，提升企业及其产品、服务的美誉度。

    （二）支持企业开展质量品牌建设。引导和支持企业建立以质量和诚信为核心的品牌文化。鼓励企业加快推进“产品品质化”，推动企业更加重视技术贯标、生产工艺升级、产品功能创新、质量能力提升、品牌塑造等工作，推动企业产品和服务向品质化、品牌化、品位化发展，加快形成品牌、技术、质量、服务等核心竞争优势。指导企业加强品牌培育，提高企业品牌创造、管理、推广等专业能力。更好发挥品牌引领作用，加大企业品牌推广力度，组织企业参加“中国品牌日”活动，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板企业，增强影响力、竞争力。

    二、发挥民营企业质量创新重要作用

   （三）激发企业质量创新活力。探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的质量创新体系，支持企业加强研发创新和知识产权创造与运用，落实专利费用减缴及专利申请优先审查等激励政策，提升知识产权创造质量和转化运用效益。推动企业加强核心产品、关键技术、重点研发项目专利布局和知识产权保护，促进企业知识产权管理标准化。鼓励企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，推动科技成果加快向产品、标准和知识产权转化。

   （四）鼓励企业参与质量攻关活动。支持企业参与各类科研项目和标准规范制定修订、检测能力提升、计量比对项目，提升质量研发能力。

    三、支持民营企业加强质量基础能力建设

   （五）增强企业质量技术保障能力。支持企业提升计量、标准、检验检测等技术能力，增强质量发展、质量安全的基础保障。健全质量认证激励引导机制，鼓励企业参与自愿性认证，推行企业承诺制，在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。

    （六）畅通企业质量信息渠道。加强质量基础信息和服务资源整合，向企业动态推送法律法规、标准、规范、技术性贸易壁垒等最新质量要求，提供更为快速便捷、性价比高的质量基础设施服务。

    （七）夯实企业全面质量管理人才基础。推行企业首席质量官制度，培养质量创新领军人才、质量管理实务专家、质量改进技术工匠。开展质量管理知识和能力培训工作，广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵和质量标兵活动，组织开展企业质量管理培训及质量标杆经验交流，加强企业质量管理人员、产品质检员、关键岗位技工、计量人员等知识更新，提高一线工人的技能和素质，培养技术精湛技艺高超的高技术人才。

    （八）营造浓厚质量文化氛围。深入开展质量月、消费者权益保护日、世界计量日、世界标准日、世界认可日等活动，引导企业树立质量就是生命、质量就是效益，高标准才能引领高质量发展的理念。加强企业质量文化建设，大力弘扬企业家精神，带领企业树立高标准、开发新产品、满足新需求。

    四、深化民营企业质量技术服务

    （九）提升质量技术保障能力。大力推行集成质量、计量、标准、检验检测、认证认可等资源要素的质量基础设施“一站式”服务，开展线下质量基础设施“一站式”服务试点，组建“一站式”服务专家队伍。推动州检验检测认证公共服务平台建设，支撑企业标准化、产业化、品牌化发展，培育特色鲜明、质量可靠、效益良好的产业集聚区。

    （十）加大质量技术服务供给。充分发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，全链条、全方位、全过程提供质量技术综合服务。加强对企业的咨询问诊和技术帮扶，加大知识产权保护和服务力度，鼓励认证机构开展标准和认证培训。聚焦企业质量短板和弱项，组织开展中小企业质量技术服务活动、产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动、“计量服务中小企业行”活动、小微企业质量管理体系认证提升行动，进行“质量问诊”和“一站式”技术帮扶。

    （十一）支持企业参与国际竞争。引导企业注重研发、技术、质量、品牌、专利、标准和服务等建设，开展境外专利申请、商标注册，提高产品和服务核心竞争力。加强企业国际贸易知识产权纠纷应对指导，强化信息服务平台建设。重视企业海外质量纠纷解决，更好维护合法权益。

    五、优化民营企业发展政策环境

    （十二）优化营商环境。持续推进“放管服”改革，营造一流营商环境，充分激发市场主体活力和内生动力，让市场主体多起来、大起来、强起来。持续深化“证照分离”改革，完善“一网通办”，健全市场退出制度。加强“双随机、一公开”监管、重点领域监管，落实公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，依法查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。

    （十三）加强质量激励。鼓励企业申报中国质量奖、中国标准创新贡献奖和省政府质量奖、云南省标准创新贡献奖等，培育一批企业标准“领跑者”。鼓励民间资本参与质量技术机构、国家技术标准创新基地建设。

 六、工作要求

    （十四）强力推进工作落实。各单位要对照重点工作任务责任清单（见附件），主动承担工作责任，大力推行“一线工作法”，认真抓好工作落实，各项工作在年内应取得实质性成效；市食品药品检验所、市计量检定所要充分发挥质量技术机构主力军作用，充分发挥设备和人才优势，全力配合完成各项工作任务，积极主动服务民营企业。要积极争取省内质量领域协会、学会等社会组织支持帮助，开展第三方质量服务。

   （十五）及时总结强化宣传。要大力推进“典型引路法”，结合开展“质量月”“品牌日”等活动，总结推广支持民营企业发展壮大的好经验、好做法，加强进展和成效统计。广泛宣传相关政策，方便民营企业获取。进一步凝聚社会共识，营造有利于民营企业提质增效升级的良好氛围。

    各单位请将工作推进情况及时报送至市局质量发展与安全监督管理科，联系人及电话：曹明红  3133788。报送时间：6月5 日前报上半年情况，10月25日前报全年情况。先进做法和典型案例请适时反馈。  

附件：重点工作任务责任清单