国家税务总局楚雄市税务局2018年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2018年国家税务总局楚雄市税务局（以下简称“楚雄市税务局”）政府信息公开年度报告。本报告包括总体公开说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况等，共14个部分。因国税地税征管体制改革，本报告中所列数据的统计期限自2018年7月20日起至2018年12月31日止。报告在楚雄市人民政府门户网站公开发布（网址：http://www.cxs.gov.cn/bmxz_list.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoList&wbtreeid=1192&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsshuiwuj&gilevel=1）。如对本报告有疑问，请与楚雄市税务局政府信息公开和政务公开领导小组办公室联系（地址：云南省楚雄市阳光大道中段，邮编：675000，电话：0878-3386878，传真：0878-3386875）。 

一、总体公开说明 

2018年，楚雄市税务局认真贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔2016〕50号），坚持把政府信息公开贯穿税收工作全过程，规范税收政策解读，积极回应社会关切，加强政务公开平台建设，扩大社会公众参与，不断提升税务部门政务公开水平，以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。加强组织领导。根据局领导分工调整和人员变动情况，及时调整完善政府信息公开和政务公开工作领导小组，做到机构健全、职责明确、分工负责。

二、重点领域政府信息公开情况

2018年，楚雄市税务局积极配合发改、住建、工商、公安等部门，围绕深化“放管服”改革，及时公开建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。优化投资项目审批流程，制定全州投资项目通用事项目录清单和跨区域、跨部门的审批、核准、备案流程，精简项目报件材料，加强投资项目事中事后监管。

三、主动公开政府信息情况 

2018年，楚雄市税务局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，坚持以公开为原则、以不公开为例外，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。制定《楚雄市税务局全面推进全州税务系统政务公开工作实施意见》及其实施细则，对全面推进“五公开”、强化政策解读、回应社会关切、加强平台建设、扩大公众参与、加强组织领导提出具体要求，保障人民群众知情权、参与权、表达权，不断提高税务部门效能，打造更加公开透明的税务机关。 

（一）全面落实主动公开要求。对获取和制作的涉税信息，凡属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法全面、准确、及时公开。

（二）持续推进办税服务公开。一是持续开展“便民办税春风行动”，全面落实《全税务务机关纳税服务规范》，精简涉税资料报送，发布各项政策通知和税费办理指南，实行免填单服务，拓展“全州通办”业务范围，建立24小时自助办税服务厅，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，持续提升纳税人获得感和满意度。二是加强税收政策宣传辅导，积极开展税收宣传月、纳税人“大走访大宣传大辅导”、税收助力高原特色农业发展宣传周、民营企业走访、税法宣传进校园等税收宣传辅导活动。 

四、推进“互联网+政务服务”工作情况 

加大网上服务公开力度。推进按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，依托全省政务服务网上大厅，公布“三证合一、一照一码”开具清税证明、外贸企业退税、税务行政复议申请受理、发票真伪鉴定等网上办税事项。推进依托云南省网上税务局，实现综合信息、发票使用、税费申报和缴纳、税收减免、证明开具等91项办税事项“一网通办”，推行新办纳税人办理网上办税厅开户、登记信息确认、发票票种核定等12项主要关联业务“套餐式”服务。 

五、建议提案办理结果公开情况 

按照《楚雄州人民政府办公室关于认真做好州人大代表建议和州政协提案办理结果公开工作的通知》（楚政办通〔2018〕17号）要求，认真办理相关主办、协办建议及提案。

六、开展政策解读情况 

一是建立并发布税收政策解读制度、税收新闻发布和新闻发言人制度。认真落实国家税务总局制定税收规范性文件“三同步”要求，做到税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布。今年，楚雄市税务局未制定税收政策文件。二是加大税收宣传报道力度，围绕重要税收政策落实、重点工作任务推进，常态化宣传税收工作，大大提升税务部门影响力和政策宣传解读实效。在云南日报、新华网云南频道、人民网云南频道等媒体进行宣传。 

七、政务舆情和社会重大关切回应情况 

积极回应社会关切。开设“公众参与”栏目，设有“局长信箱、税收违法行为举报、税务干部违纪举报、纳税投诉信箱、意见征集、纳税咨询”等子栏目，供群众向全省税务系统各级各部门咨询投诉使用，主动接受公众监督。强化舆情监控特别是网络舆情管理，明确了处置原则、处理方法，按照初期引导、分类处置、正面回复、督办反馈、总结通报、责任追究的工作流程，及时处理纳税人的质疑与投诉，确保网络舆情处置适当。对反映不实的，及时约谈并督促其澄清事实；媒体误解误读的，及时联系当地宣传部门责令其纠正，并在当地主要媒体上主动予以澄清，正面引导社会舆论。加强责任追究，对问题研判处置不力、回应不妥当、报告不及时的责任人员，予以问责。2018年，楚雄市税务局未发生涉税舆情。 

八、依申请公开政府信息情况 

2018年，没有接到依申请公开信息申请。 

九、公开平台载体建设情况 

全州办税服务厅、各地政务服务中心办税窗口设置税收政策咨询台和查阅点，接受社会公众的涉税事项咨询和政务公开信息查询。截至2018年底，楚雄市税务局发布76条信息，充分发挥新媒体传播税务声音、解读税收政策、回应公众关切、提供纳税服务等方面的积极作用。 

十、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

2018年，没有收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。 

十一、完善公开制度机制建设情况 

根据税收工作实际，完善并发布《楚雄市税务局税收新闻发布和新闻发言人制度（试行）》《楚雄市税务局税收政策解读制度（试行）》《楚雄市税务局主动公开政府信息和政务信息工作制度（试行）》《楚雄市税务局依申请公开政府信息和政务信息工作制度（试行）》《楚雄市税务局重大政策预公开制度（试行）》《楚雄市税务局政府信息发布和政务公开协调制度（试行）》《楚雄市税务局政府信息公开和政务公开保密审查制度（试行）》《楚雄市税务局政府信息公开和政务公开监督检查制度（试行）》《楚雄市税务局舆情收集、会商、研判、回应、评估工作制度（试行）》等制度办法。 

十二、推进公开工作存在的问题与不足 

2018年，楚雄市税务局不断深化政务公开内容，逐步完善公开渠道、规范公开管理，进一步加大政府信息主动公开力度，但与形势发展及上级要求相比还有一定差距，主要表现在：对深化政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高；信息更新、网站栏目内容的扩展和充实还需改进；各部门之间工作推进不够平衡，个别部门存在公开不及时等问题。 

十三、开展2019年工作的初步计划安排 

2019年，楚雄市税务局将采取措施进一步加强政务公开工作。一是加强培训指导，定期组织相关人员进行政务公开工作的业务培训，强化责任意识，进一步规范办理流程，提高工作水平。二是加强对行政类法律法规的学习研究，根据相关法律法规，进一步完善和细化政务公开具体的制度和措施，合理界定公开内容和范围，规范公开程序。三是根据当前公众接受信息的形势，不断拓展公开渠道。四是及时总结政务公开工作的经验，查找薄弱环节，继续充实和丰富公开形式及内容，不断提高政务公开工作水平。