关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改自查自验情况报告（50-39）

根据《中共楚雄市委办公室、楚雄市人民政府办公室印发〈楚雄市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（市党办通〔2021〕57号）的要求，现将云南省一些地区落实化肥、农药有关减量要求不严不实，减量成效不明显的环境问题整改自查自验情况报告如下:

一、问题内容

问题编号：50-39。

问题内容：化肥、农药是农业面源污染的主要来源，云南省一些地区落实有关减量要求不严不实，减量成效不明显。尤其是九大高原湖泊流域，蔬菜等大水大肥作物种植面积大，复种指数高，农业面源污染防治任务繁重。

二、整改措施

（一）调整优化种植结构。着力打造世界一流“绿色食品牌”，增加绿色有机农作物种植规模，增加水稻、油菜、蚕豆等环境友好型和生态保育型作物种植规模。

（二）转变农业生产经营方式。引导农民流转土地，发展规模经营，调整农业生产经营方式，鼓励农产品生产者建设绿色生产基地。

（三）推进化肥农药减量工作。每年印发全市化肥农药减量化工作要点（方案）。成立楚雄市测土配方施肥专家服务团，开展农企合作，推进配方施肥入地。积极争取实施中央植保能力提升工程，完善病虫害监测网络，制定重大病虫害防控技术方案，推广应用绿色防控技术。开展化肥农药减量增效示范、绿色高质高效示范。到2023年，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上；主要农作物绿色防控覆盖率达到53%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到46%以上；植物疫情处置率达100%。

（四）加强农资市场监管。严格执行《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等规定，加强重点市场、重点企业、重点产品的日常检查，每年组织对行政区域内农药、肥料生产、经营企业大检查。

三、整改落实情况及成效

措施（一）每年种植水稻14.5万亩，豆类7.1万亩，油菜7.9万亩。

措施（二）已完成15个乡镇、142个村（社区）、2687个村（居）民小组、77905户确权登记发证工作，登记耕地面积87.1万亩，确权承包地面积63.86万亩，发证率99.97%。农村土地流转涉及15个乡（镇）18907户农户流转土地总面积6.2万亩，实现土地财产性租金收入同比增加580万元，增长10.1%。

措施（三）每年印发全市化肥农药减量化工作实施方案。主要农作物测土配方施肥技术面积80万亩，技术覆盖率稳定在92%以上，化肥利用率达到40%以上。主要农作物绿色防控覆盖率达到53%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到46%以上；植物疫情处置率达100%，确保重大病虫不大面积暴发成灾。2023年农药使用量在2022年的基础上减少2%，农药使用总量持续负增长。

措施（四）共出动执法车辆185台次，执法人员663人次，整顿农资市场49个次，检查农资经营企业343个次，检查农产品种植基地35个次，检查农药产品1458个，检查肥料经营主体196户，检查肥料产品141个次，执法检查覆盖率达100%。

完成情况：截至目前，2022年化肥施用总量14379吨，较2021年减少5.49%，2023年在2022年的基础上减2%，化肥使用总量持续负增长。2022年农药使用量（商品量）451.45吨，在2021年456.06吨（商品量）的基础上减4.61吨，减幅1.02%。2023年在2022年的基础上减少2%，农药使用总量持续负增长。

四、群众满意度调查

2023年5月23日—31日楚雄市农业农村局向群众个人发出满意度调查表41份，收回41份，满意41份，不满意0份，满意率100%。调查结果表明，受调查的群众个人对整改效果均表示满意。

五、自查自验结论

2023年5月31日，楚雄市农业农村局组织相关科室、站所对整改情况进行验收，经查问资料和现场核实，验收组同意通过市级自查自验。

楚雄市人民政府                

2023年6月6日