楚雄市农业农村局关于对市十届人大一次会议第263号建议的答复

李兴梅等代表：

你们提出的“关于加强农村人居环境整治提升”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。今年以来，楚雄市认真贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，按照党中央、国务院和省、州党委、政府关于农村人居环境整治工作的部署，采取有力措施，在巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果的基础上，接续开展实施五年行动，全面提升农村人居环境质量，增强农民群众的获得感、幸福感和满意度。一、加强领导，高位强势推动。成立了由市委副书记、分管副市长为领衔领导、市人大一名副主任为组长的楚雄市农村人居环境整治提升工作专班，强力推进农村人居环境整治提升五年行动；二、建章立制，明确目标任务。对标中央、省、州的农村人居环境整治提升五年行动方案及工作部署，结合楚雄市实际，加紧制定《楚雄市农村人居环境整治提升专班工作方案》《楚雄市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》《楚雄市农村人居环境整治提升考核办法》，明确农村人居环境整治工作要求、原则、目标和任务。建立健全完善支部宣传日、指挥调度日、卫生洁净日、挂牌督战日“四个日”机制、村庄保洁、垃圾清运收费、公共设施管护机制、农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，实现村庄清洁常态长效；三、因地制宜，科学编制规划。顺应村庄发展规律和演变趋势，因地制宜编制“多规合一”的实用性村庄规划。全市计划编制城镇开发边界以外的136个涉农行政村村庄规划，2021年已完成52个，2022年完成55个，2023年完成29个，实现村庄规划全覆盖；四、开展调研，做到“五个摸清”。深入农村人居环境整治提升一线广泛开展调查研究，做到“五个摸清”，即：一是摸清楚雄市农村人居环境基本情况；二是摸清农村人居环境工作中相关职能部门的职责、任务等情况；三是摸清全市“十四五”期间目标任务和分年度目标任务；四是摸清全市农村人居环境整治提升的短板和存在问题；五是摸清国家和省州与农村人居环境整治提升相关政策和支撑保障情况；五、打造标杆，示范引领带动。2022年，按照“四镇一带多点”的工作思路，创建一批美丽乡村，四镇：即紫溪镇创建州级农村人居环境整治提升示范乡镇，鹿城镇、东瓜镇、大过口乡创建市级农村人居环境整治提升美丽乡镇；一带：即楚南路沿线创建农村人居环境整治提升示范带；多点：即1103个自然村，其中创建评定省、州精品示范村（行政村）9个、美丽村庄（自然村）32个，市级重点打造美丽乡村140个；六、精准施策，持续改善环境。持续推进农村“厕所革命”，克期完成2022年1276座农村卫生户厕和10座农村卫生公厕改建任务，农村卫生户厕普及率达90%以上；开展农村厕所问题排查整改工作，提高改厕质量。全面推进农村生活垃圾污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜选择符合农村实际的生活垃圾污水处理方式；七、宣传发动，掀起整治高潮。在紫溪镇和西舍路镇分别召开了坝区、山区农村人居环境整治提升现场推进会，计划在15个乡镇轮次组织召开现场调度会，乡镇之间互相观摩学习、取长补短，推进整治工作；各乡镇自行组织召开农村人居整治提升现场12场次，探索符合本乡镇的经验做法，掀起整治高潮；通过粘贴标语、发放宣传材料、召开户长会等形式广泛开展农村人居环境整治宣传，共张贴宣传标语2971条，发放宣传资料2.63万份，发动农民群众投工投劳11.3万人次；八、群众主体，实现共建共享。充分体现乡村建设为农民而建，农民群众既是参与者，更是收益者，尊重村民意愿，相信群众、依靠群众，激发群众内生动力，让群众从站着看，到跟着干，再到自觉干，实现由“要我干”向“我要干”转变，形成全民共治共建大格局，共享人居环境整治成果；九、强化督导，建立激励机制。制定完善农村人居环境整治督查检查制度，严格执行“双月督查、双月考核、双月通报、双月调度”工作机制，把明察与暗访相结合，常规检查与随机抽查相结合，加大工作督查、检查、通报曝光力度，以督促改、以改促推。将农村人居环境整治提升工作作为各乡镇实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，建立农村人居环境整治考核评估办法，细化量化考评指标，以乡镇为单位开展督导检查和考核验收，并与年终绩效考核挂钩、与项目支持和政策支持挂钩；深入开展美丽村庄创建，对改善农村人居环境成效明显的乡镇予以重点支持。

你们在建议中指出的我市农村人居环境整治中存在的五个方面的问题，客观中肯、一针见血、切中要害，提出的六项建议也非常具有指导意义，下步工作中，我们将认真分析并采纳该建议中的工作建议，坚持问题导向，找准农村人居环境整治中的症结所在，紧盯问题、对症下药、精准发力、靶向施策，咬定目标不放松，以决战决胜的姿态，敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，抓实抓细紫溪镇州级农村人居环境整治提升示范乡镇创建和楚南路农村人居环境示范创建工程，示范引领带动全市农村人居环境整治。

感谢你们对我们工作的关心和支持。希望你们一如既往地关注楚雄市农业农村工作，多提宝贵意见。

                                                                                                                                                             楚雄市农业农村局

                                                                                                                                                               2022年6月30日