楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司楚雄市西舍路石场

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司

法人代表：

编制单位：云南德成规划设计有限公司

法人代表：赵世成

总工程师：杨会明

项目负责人：杨会明

审核：王苹

审定：杨会明

编制人员：王苹 阮宏波

制图人员：王苹

矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表

目 录

前 言

1编制背景

2编制目的

3编制依据

4方案适用年限

5编制工作概况

6方案简介

第1章 矿山基本情况

1.1矿山简介

1.2矿山地理位置及敏感区分布情况

1.3矿山开采历史及现状

1.4矿山开发利用方案概述

第2章 矿区基础信息

2.1矿区自然地理

2.2矿区地质环境背景

2.3矿山社会经济概况

2.4项目区土地利用现状

2.5矿山及周边其他人类重大工程活动

2.6矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

2.7矿山地质环境条件小结

第3章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

3.1矿山地质环境与土地资源调查概述

3.2矿山地质环境影响评估

3.3矿区土地损毁预测与评估

3.4矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

第4章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

4.1矿山地质环境治理可行性分析

4.2矿山土地复垦可行性分析

第5章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

5.1矿山地质环境保护与土地复垦预防工程

5.2矿山地质灾害治理

5.3矿区土地复垦

5.4含水层破坏修复

5.5水土环境污染修复

5.6矿山地质环境监测

5.7矿区土地复垦监测和管护

第6章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

6.1总体工作部署

6.2近期阶段工作安排

6.3近期年度工作安排

第7章 经费估算与进度安排

7.1经费估算依据

7.2矿山地质环境治理工程经费估算

7.3土地复垦工程经费估算

7.4年度进度安排

第8章 保障措施与效益分析

8.1组织保障

8.2技术保障

8.3资金保障

8.4监管保障

8.5效益分析

8.6公众参与

第9章 结论与建议

9.1结论

9.2建议

附图目录：

1、矿山地质环境影响现状评估图

2、矿山地质灾害危险性分区预测评估图

3、矿山地质环境影响预测综合分区评估图

4、矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图

5、矿区范围及地形地质图

6、矿山总平面布置图

7、矿山露天开采终了平面图

8、复垦区标准分幅土地利用现状图

9、复垦区土地损毁预测分析图总图

10、土地复垦规划总图

11、复垦单元典型规划设计图

12、复垦区影像图

附件目录：

1、采矿许可证的副本复印件

2、矿山地质环境及土地现状调查表

3、《矿产资源储量核实报告》评审备案证明及专家组意见

4、《开发利用方案》评审备案登记表及专家组意见

5、地质灾害防治资质证书或其它能力证明材料

6、复垦区所在村委会、镇政府关于本项目复垦工作的意见

7、社会公众参与调查意见表

8、其它附件

前 言

1编制背景

楚雄市西舍路石场为新设矿山，开采建筑用砂石料。矿区地理坐标：东经101°05′10.401″-101°05′36.633″，北纬24°40′16.822″-24°40′31.249″；矿区中心地理坐标：东经101°05′24.186″，北纬24°40′23.387″。矿区面积：0.1780km²(267.00亩)，开采标高：1871-1740m。项目符合招标、挂牌、拍卖等有偿方式出让范围。按照国务院1998年第241号令颁布的《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省矿产资源开采登记管理程序及技术规范》，需按要求办理采矿权新设的相关手续，按照公开有偿出让的原则依法有偿出让矿权。

为办理采矿证新立手续，2023年10月，云南省有色地质局楚雄勘查院编制完成了《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿勘查地质报告》，并取得备案证明（见附件）；2023年10月，由云南省有色地质局楚雄勘查院编制完成《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》并取得评审备案证明（见附件）。

在矿山后续开采、辅助设施工程建设过程中，因挖损、压占等原因对矿山开采范围内和周边土地的原地貌、土体可能造成扰动和损毁，以及生态环境的损毁。为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进当地经济、社会和环境和谐发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》等法律法规，为保护矿山地质环境，遏制、减少矿产资源勘查、采矿活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会资源环境的协调发展，结合国土资源部办公厅下发的《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作通知》（国土资规【2016】21号）及《云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知》云自然资修复[2023]321号有关精神，“楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司”委托“云南德成规划设计有限公司”承担了“楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司楚雄市西舍路石场矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。

2编制目的

（1）矿山地质环境保护方案编制目的与任务

1）工作目的

根据国土资源部2009年3月2日颁布的《矿山地质环境保护规定》（国土资源部第44号令），编制本方案的目的主要是：

①保护矿山地质环境，减少矿产资源开发活动造成的地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，科学合理地解决矿山的地质环境问题，促进矿产资源开发与经济社会、资源环境的协调发展。

②对矿山开发造成的矿区地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害及含水层破坏、地形地貌景观及土地资源破坏等进行预防和恢复治理设计。

③为自然资源主管部门对矿山地质环境保护的监督管理工作提供技术依据，并为颁发采矿证和实行矿山地质环境恢复治理保证金制度提供技术依据。

2）工作任务

根据方案编制的目的，结合矿区实际情况，确定本次方案编制的任务如下：

①调查目前矿山的生产情况，核实矿区地质环境特征，对矿区及周边地区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、环境地质及现状存在的地质灾害及不良地质作用进行调查和评估。

②结合矿山地质环境现状及开发利用方案，评价矿山开发可能引起的地质环境问题，包括地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、含水层影响和破坏、地形地貌景观及土地资源影响和破坏等七个方面的问题，对矿山地质环境进行现状评估和预测评估。

③在现状评估、预测评估的基础上，进行矿山恢复治理分区评述。

④按照预防为主、防治结合的原则，对矿山存在的地质环境问题提出相应的地质环境保护及恢复治理措施。

⑤对恢复治理方案进行概预算及可行性分析，并提出相应的保障措施，进行经费估算。

（2）土地复垦方案编制目的与任务

1）工作目的

为贯彻和落实国土资源部[2006]225号文《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》、国土资源部[2007]81号文《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》精神，珍惜和合理利用每一寸土地，保护耕地、防止水土流失、改善生态环境，及保护生物多样性实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。按照“谁损毁、谁复垦”的原则，本方案将明确矿山损毁土地的区域位置、面积、时段、方式等，进行损毁土地复垦的可行性分析，确定土地的复垦利用方式，拟定复垦标准，提出复垦措施，测算工程量及投资，安排土地复垦计划和保障措施等，为土地复垦的组织实施、实施管理、监督检查以及土地复垦费缴存等提供依据，最终目的是实现保护并合理利用土地资源，改善工程建设范围内的生态环境，尽快使被损毁的土地复垦利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努力实现项目区社会经济生态可持续发展。

2）工作任务

根据国土资源部制定的有关生产建设类项目土地复垦相关要求，组织项目组人员进行现场踏勘，收集矿区相关自然条件和社会经济资料，了解营林种草经验，调查各种当地适生种苗的价格，确保土地复垦方案措施实用、合理和可操作性。依据矿山储量核实报告、开发利用方案等资料和矿山所在区域的特点对矿山服务年限内的土地损坏的成因、产生环节、损毁土地面积、土地利用现状等问题进行细致的调查和研究，对矿山生产区域土地损毁的可能及复垦利用的方式进行现场踏勘和公众意见调查征求。根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）的有关规定和要求开展土地复垦方案编制，结合矿山开采及辅助设施建筑物布置及施工总体布局方案，对项目建设过程中可能对土地造成的损毁进行了分析评价；按照土地复垦单元提出土地复垦相关工程、生物等措施，安排具体复垦措施，并测算土地复垦费用，实现土地资源保护和环境保护，力求社会和生态、经济综合效益最佳。

3编制依据

（1）相关法律法规及政策性文件

1、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，2003年11月）；

2、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日）；

3、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；

4、《土地复垦条例（国令第592号）》（2011年2月）

5、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，（国土资发【2006】225号）；

6、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，（国土资发【2007】81号）；

7、《矿山地质环境保护规定》，（国土资源部令第44号）（2009年2月）；

8、《土地复垦条例实施办法》，（国土资源部令第56号）（2012年12月）；

9、《云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知》云自然资修复[2023]321号；

10、《改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》国土资规[2017]13号；

11、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》国土资发[2014]18号

12、云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通知(云自然资修复﹝2020﹞154号)

（2）参照执行的主要技术标准或规范

1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223－2011）；

2、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2021）；

3、《岩土工程勘察规范》（GB50021－2001，2009年版）；

4、《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2015）；

5、《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）；

6、《工程岩体分级标准》（GB/T50218－2014）；

7、《滑坡防治工程勘查规范》（GBT32864－2016）；

8、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219－2006）；

9、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220－2006）；

10、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221－2006）；

11、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330－2013）；

12、《工程地质调查规范（1：2.5万～1.5万）》（DZ/T0097－1994）；

13、《综合水文地质图图例及色标》（GB/T14538－1993）；

14、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719－1991）；

15、《土壤环境质量标准》（GB15618－2008）；

16、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010－2015）；

17、《水土保持工程概算定额》（水利部水电[2003]67号）；

18、《造林技术规程》（GB/T15776－2016）；

19、《主要造林树种苗木质量分级标准》（GB6000－1999）；

20、《矿山植被恢复技术规程》（DB53/T 662—2014）；

21、《主要造林树种苗木》（DB53/062－2006）；

22、《林木种子质量分级》（GB7908－1999）；

23、《禾本科草种子质量分级》（GB6142－2008）；

24、《绿化苗木质量分级》（DB53/T 485—2013）；

25、《土地开发整理工程建设标准》（TD云南省国土资源厅行业标准（试行））；

26、《云南省土地开发整理项目制图标准》（2011年试行稿）；

27、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）；

28、《土地整治项目验收规程》（TD/T1013—2013）；

29、《土地复垦方案编制规程 第1部分：通则》（TD/T1031.1—2011）；

30、《土地复垦方案编制规程 第4部分：金属矿》（TD/T1031.4—2011）；

31、财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（2011）；

32、《农、林、牧生产用地污染控制标准》；

33、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036—2013）；

34、《灌溉与排水工程设计规范》（GB 50288－1999）；

35、《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120－2006）；

36、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634－2008）；

37、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007－2003）；

38、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014－2007）；

39、《农用地定级规程》（TD/T1005－2003）；

40、《土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额》（云国土资【2016】35号 云南省国土资源厅 云南省财政厅编）；

41、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

42、《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-2017）；

43、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

44、《防洪标准（GB50201-2014）》；

45、《云南省地方标准用水定额》（DB53/T-2013）；

46、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号）。

47、滑坡防治设计规范（GBT 38509-2020）

（3）利用的技术资料

1）《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿勘查地质报告》，云南省有色地质局楚雄勘查院，2023年10月；

2）《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》，云南省有色地质局楚雄勘查院，2023年10月；

3）复垦区土地利用现状图（全国第三次土地利用调查成果）；

4）当地自然与社会经济资料。

4方案适用年限

设计服务年限：根据最新的《矿产资源开发利用方案》，矿山开采设计服务年限12.4年（2023年10月～2036年3月）。办理手续期间矿山未开采，截至2023年12月，矿山剩余服务年限为12.4年（2023年12月～2036年5月）。

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制年限=本矿山剩余服务年限为12.4年，《矿山地质环境保护与土地复垦方案》方案编制年限由矿山剩余服务年限12.4年和矿山闭采治理期3年组成，共计15.4年（2023年12月～2039年5月）。

矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限：5年（2023年12月～2028年12月）。

在方案适用年限内，如采矿权人申请办理采矿延续手续或（开采矿种、开采规模、开采方式）变更手续，应根据新的矿山开发利用方案或矿山开采初步设计进行本矿山恢复治理方案的修编；其次，若矿山地表重要设施位置、面积等发生变化的，应重新编制或编修矿山恢复治理方案，并及时完成审查。

5编制工作概况

（1）工作方法

矿山地质环境保护部分工作开展以矿区1：2000地形图作为工作底图，评估区内地层定名、地层界线及构造情况主要编制完成的《勘查地质报告》，并根据现场调查进行局部修正；报告书中的岩体结构面（含岩层产状）、现状地质灾害调查点均根据现场实测；含水层破坏情况根据现场调查和周边村民走访确定；土地资源破坏根据现场实测和全国第三次土地调查成果（矿区所在图幅土地利用现状图）判定；评估报告书中有关矿区内矿体、矿石、矿山的建设、开采利用等相关资料均引用编制完成的《矿产资源开发利用方案》。

土地复垦部分工作根据国土资源部制定的有关生产建设类项目土地复垦相关要求，组织项目中人员进行了现场踏勘，收集了相关自然条件和社会经济资料，了解营林种草经验，调查各种当地适生种苗的价格，收集了矿山相关资料。为确保土地复垦方案措施实用、合理和可操作性，项目组技术人员依据矿山资源储量核实报告、开发利用方案等资料和矿山所在区域的特点对矿山服务年限内的土地损坏的成因、产生环节、损毁土地面积、土地利用现状等问题进行了细致的调查和研究，对矿山生产区域土地损毁的可能及复垦利用的方式进行现场踏勘和公众意见调查征求。根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）的有关规定和要求开展土地复垦部分的编制，结合矿山开采及辅助设施建筑物布置及施工总体布局方案，对项目建设过程中可能对土地造成的损毁进行了分析评价；按照土地复垦单元提出土地复垦相关工程、生物等措施；并测算了土地复垦费用，拟定了土地复垦计划。

最终于2023年12月1日编制完成了《楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司楚雄市西舍路石场矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作分四个阶段进行：

第一阶段（前期准备阶段）：2023年10月21日～10月22日，充分收集相关的自然地理、社会经济、区域和矿区地质、水文工程环境地质、储量核实报告、开发利用方案等资料，在充分分析区域地质环境条件结合矿山开发利用方案编制《楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司楚雄市西舍路石场矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制纲要》。

第二阶段（野外调查阶段）：2023年10月22日～10月26日，进行现场地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源类型、矿山地质环境影响调查。野外调查的重点是矿山现采矿范围、后续拟采矿范围及矿山辅助设施及道路区等区段的地质环境条件，调查工作以甲方提供的1：2000矿区总平面布置图作为工作底图，严格按《方案工作纲要》开展工作，调查路线主要采用穿越法，对发现的地质灾害点及不良地质现象、土地损毁区段用GPS定位、圈定。

第三阶段（室内综合整理阶段）：2023年10月26日～2023年10月27日，在室内把收集的相关资料、野外现场调查的地质灾害和重点地灾环境问题进行整理，并把实地调研的情况清绘上图。

第四阶段（报告编制阶段）：2023年10月27日～2023年12月1日，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案及图件，并于2023年12月1日提交方案送审稿。

（2）工作程序

本次方案编制工作按图1所示程序进行：

图1 工作程序框图

（3）完成的工作量

本次完成的主要工作量见表1。

表1 完成的主要工作量

（4）成果质量评述

本次工作完成的楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司楚雄市西舍路石场矿山地质环境保护与土地复垦方案，报告编制过程中，前期准备工作扎实、到位，对矿山地质环境及土地损毁调查详实，所选用的技术方法得当，评估结论可靠、相关设计措施、投资估算准确，可以有效指导业主对矿山开采造成的环境破坏及土地损毁进行治理。

（5）复垦方案群众参与情况

本复垦方案编制过程中，为使评价工作更具民主化、公众化，遵循公众广泛参与的原则，特向广大公众征求意见。

1）项目区内村民和村集体意见

编制人员以走访的方式了解并听取了他们的意见，得到了他们的大力支持，一致要求做好复垦工作，多数村民要求改变损毁后的土地利用方式，优先进行林业利用复垦。

2）相关部门参与情况

当地相关部门等部门在听取业主及编制单位汇报后，提出以下几点要求及建议：

①要求项目区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划。

②根据项目区实际情况，建议复垦方向遵循原地类，以林地和人工草地为主。

③建议严格按照本方案提出的复垦工程措施施工、验收，保证复垦资金落实到位。

因此，本方案在充分考虑公众意愿、当地经济自然条件的基础上，结合本地的实际，在政策允许并符合当地土地利用总体规划的条件下，土地复垦方向初步确定为林地为主，人工草地为辅，具体结合项目区损毁土地的情况，通过科学的论证，合理确定土地利用类型。

6方案简介

（1）矿山地质环境保护

《矿山地质环境保护方案》的编制，是在矿区采矿范围内调研、分析结合其他辅助设施生产情况的基础上，确定了评估区面积，并对评估区重要程度、地质环境条件复杂程度做了划分，依此明确了地质环境影响评估精度、级别。

在方案具体编制过程中，按矿山地质环境条件从现状评估入手，进一步预测评估了矿山开采、生产可能引发的地质环境问题，并做了综合评估，明确了矿山建设的适宜性。针对矿山开采、生产引发的地质环境问题，安排了环境恢复治理工程措施及监测措施，按相关预算规范，估算了投资。

（2）土地复垦

本方案土地复垦部分编制过程中，首先根据开发利用方案，明确了矿山生产服务年限，结合现场调查相关的辅助设施损毁土地情况，依此划定复垦区面积、复垦责任范围面积。

在矿山生产期内，对土地可能造成损毁的工程、区段、其对土地损毁的程度、损毁方式、损毁类型等，进行损毁土地现状、预测分析，划分损毁单元。结合复垦区气候、水文、地质条件，初步拟定各损毁单元的复垦方向。

对确定复垦方向的复垦单元，安排合适的复垦措施及工程量，并依据最新的土地开发整理预算标准，测算土地复垦费用，明确静态、动态单位面积投资。具体情况表，报告简介表：

第1章 矿山基本情况

1.1矿山简介

矿山名称：楚雄市西舍路石场

矿业权人名称：楚雄市蓝鑫矿产资源开发有限公司

采矿证号或划定矿区范围批文号：目前处于采矿证办理阶段。

1.2矿山地理位置及敏感区分布情况

拟设置楚雄市西舍路石场位于楚雄市约215°方向，距楚雄市区约185.67km，隶属楚雄市西舍路镇西舍路村民委员会。拟设置采矿权矿区范围由8个拐点圈定，矿区地理坐标：东经101°05′10.401″-101°05′36.633″，北纬24°40′16.822″-24°40′31.249″；矿区中心地理坐标：东经101°05′24.186″，北纬24°40′23.387″。矿区面积：0.1780km²(267.00亩)，开采标高：1871-1740m。矿区范围拐点坐标见表1.2-1。

省道姚勐线（S224）从拟设矿区南西侧约4.80km处通过，有乡村道路从拟设矿区东侧约300m处通过，有简易道路直通矿区，交通运输较为便利，见交通位置图，见图1.2-1。

表1.2-1 拟设采矿权范围拐点坐标表

矿山周边无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质遗迹、旅游景点、村庄分布。

图1.2-1 矿区交通位置图

1.3矿山开采历史及现状

1.3.1矿山开采历史及现状

楚雄市西舍路石场为新设矿山，现处于筹建办证期。设计生产规模：90万t/a；矿区面积：0.1780km²；开采深度：1871-1740m。根据云南省楚雄金瑞实业有限公司对云南省有色地质局楚雄勘查院提交的《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿勘查地质报告》组织评审，并于2023年10月19日出具评审意见书（云楚金储评字[2023]08号）。通过估算，预留60°边坡角后，拟设矿区范围内查明建筑用灰岩矿资源量700.46万m³（1884.22万t），其中：探明资源量491.99万m³（1323.44万t）；控制资源量141.17万m³（379.75万t）；推断资源量67.30万m³（181.03万t）。

后续矿山开采需新增设高位水池、办公生活区（租用西舍路村村民房屋）、排土场、工业广场及矿山道路，具体布置情况见附图6。

1.3.2相邻矿山分布与开采情况

经向楚雄市自然资源局矿业权登记管理系统查询，本矿山矿区范围与周边矿权无重叠（图1.3-1矿权关系图）。

图1.3-1 矿权关系示意图

1.4矿山开发利用方案概述

1.4.1矿山建设规模及工程布局

（1）矿山建设规模

该矿山开采矿体为建筑用灰岩矿，为新建石场，根据《云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准》，结合当地市场情况，本次开发利用方案矿山设计开采规模定为90.00万t/a，建设规模为中型矿山。

（2）矿山工程布局

根据矿体赋存条件和岩石物理力学性质，开采工艺流程：矿体顶部覆土剥离—机械开挖（剥离后）—采装作业（用破碎头二次破碎）—机械装运横向推进—侧向装车—汽车运输作业。

1）露天采场区

本次设计开采矿体为矿区范围内的灰岩矿。根据矿区地形条件和矿体赋存条件，矿山开采方式选用为山坡露天开采。自上而下分层开采，采剥并举，剥离先行，采用缓帮作业。工作线推进方式为自上而下。

2）辅助设施区

矿山为新建矿山，后续开发利用方案设计新增1个排土场、1个工业场地、一个高位水池、拦渣坝、截洪沟，办公生活区租用西舍路村村民房屋，不再新建。

3）供水

矿区生产用水计划从东侧约1.1km处的礼社江中抽取；生活用水依托西舍路镇的自来水供水管道。

4）供电

根据当地供电电网现状，方案建议从楚雄市西舍路镇西舍路村委会110kV配电线路引入矿山。矿山设计开采规模为90.00万t/a。矿山主要用电设施为生产加工、生活照明、空压机用电、水泵等，经80KVA变压器变压后，以380V和220V供电电压供电。

5）土建

根据矿区范围、地形地貌条件及资源量分布情况，为实现后续露天采场自上而下开采，需修筑开拓道路与首采矿段平台相连接，本次设计新修矿山开拓道路约1500m，进入采场各开拓水平。本次设计露天开采采用挖掘机直接铲装，可以确保原有矿山公路及新修开拓道路能够满足矿山今后的安全生产需要。

1.4.2矿山开采矿体

开采矿体为开采标高1871-1740m三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）地层中，灰岩矿。

1.4.3矿山资源及储量

云南省楚雄金瑞实业有限公司对云南省有色地质局楚雄勘查院提交的《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿勘查地质报告》组织评审，并于2023年10月19日出具评审意见书（云楚金储评字[2023]08号）。通过估算，预留60°边坡角后，拟设矿区范围内查明建筑用灰岩矿资源量700.46万m³（1884.22万t），其中：探明资源量491.99万m³（1323.44万t）；控制资源量141.17万m³（379.75万t）；推断资源量67.30万m³（181.03万t）。拟设矿区设计利用资源量400.70万m³（1077.88万t）。拟设矿区设计可采资源量380.67万m³（1023.99万t）。

1.4.4矿山设计生产服务年限及生产能力

露天矿山设计开采规模90.00万t/a（33.46万m³/年），设计可采资源量为380.67万m³（1023.99万t）。

矿山生产服务年限=1023.99万t÷90.00万t/年≈11.4年。

矿山生产服务年限为11.4年，考虑矿山基建期1.0年，矿山总服务年限为12.4年。

1.4.5矿山开采范围

本次设计开采范围为采矿许可证范围，开采对象为采矿许可证内资源量进行设计，设计开采标高1871-1740m。

1.4.6矿山开采方式

（1）露天开采境界的圈定原则

①在保证安全的前提下，采用合理台阶参数、经济合理的剥采比；

②露天境界圈定应不超出矿区范围；

③在合理边坡控制参数及安全范围内，尽可能扩大矿区境界线范围内露天采场开采边界，以便多采出矿体，充分发挥露天开采的优越性；

④开采终了边坡角小于等于露天边坡安全允许的范围，以保证露天采矿场地的安全。

（2）采场台阶参数的选择

台阶高度：10m。

台阶坡面角：60°。

安全平台、清扫平台宽度：

安全平台4m，自上而下每隔2个安全平台设置一个清扫平台，清扫平台宽度为6m。

最终边坡角：28-46°。

采场底部最小宽度：55m

境界圈定参数见表1.4-1：采场构成要素表。

表1.4-1 采场构成要素表

1.4.7矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况

（1）矿山固体废弃物的处置情况

本次设计表土作为矿山复垦复绿利用，矿山可剥离表土量约5.34万m³，集中堆放于表土堆场内；矿山产生弃渣约9.53万m³，优先用于工业场地地基和矿山公路路基填筑，其余堆存于矿区北东侧的拟建排土场内（为中转排土场，堆满后多余的土石渣供应楚景高速用于路基填筑）。拟建临时表土堆场位于拟建排土场顶部地势平坦处，用土袋拦挡墙隔开。新建排土场，容积12.50万m³，设计四个台阶堆放，台阶坡比1:2。

（2）矿山废水的处置情况

对于加工及生活污水及生产废水如职工日常生活 废水及少量简易机修车间废水等，采用地埋式一体化的污水处理设施，污水经生物接触氧化处理达标后再排放。

1.4.8矿山原有、新增和停用工程

该矿山为新建矿山，现状进场道路基本建设完善。开发利用方案设计新增一个露天采场、高位水池、工业场地、排土场及部分矿山道路。矿山原有工程及新增工程见表1.4-1。

表1.4-1 矿山原有、新增工程概况表

第2章 矿区基础信息

2.1矿区自然地理

2.1.1气象

楚雄市地处滇中干旱区，属北亚热带冬干夏湿季风气候，立体气候较为突出，干湿季分明，雨量集中，日照充足。楚雄市年均气温为14. 8-21.9 ℃，最冷月（1月）平均气温7.4℃，最热月（6月）平均气温21.4℃。极端最高气温42℃（1963年5月31日），极端最低气温-8.4℃（1974年1月1日）。无霜期为221-275天，年均降水量800-1000mm，集中在7月至10月。年均日照为2450h，蒸发量年平均为2432mm。

2.1.2水文

1、区域水文特征

楚雄市境内河流分属元江、金沙江两大水系，主要河流为龙川江和礼社江。龙川江穿越市境东北部，市境内流长62.5km。金沙江水系在境内的径流面积为1092km²，占全市总面积的24%。礼社江穿越市境西南部，是元江上游，市境内流长86km。元江水系在境内的径流面积3228km²，占全市总面积的76%。

2、评估区水文特征

评估区内无地表水体和河流分布，无泉眼出露。矿区外围东侧约1.1km处为礼社江，距离较远。

图2.1-1 评估区水系分布图

2.1.3地形地貌

楚雄市位于云贵高原中部，总体地势西北高、东南低。境内最高海拔2916.1m，最低海拔691m。市境地貌可分为山间盆地、中山浅切割宽谷、中山深切割峡谷三大地貌单元，西部为山地，东部为丘陵和山间盆地。

境内群山属哀牢山系东麓支干余脉，基本呈西北-东南走向。西舍路镇位于礼社江西岸，沟谷断面在区内呈基本对称的“V”型谷，沟床宽一般30m-80m，两岸斜坡坡度30°-40°，向后缘山脊逐渐变缓，至山顶呈圆形。

拟设矿区位于元江上游支流礼社江左岸，区内地层主要为三叠系碳酸岩。经钻孔工程揭露，区内碳酸岩岩溶弱发育，局部发育小型溶蚀孔洞。区内地势总体西高东低，沟谷切割浅，为浅切割低中山侵蚀溶蚀地貌。矿区附近最高点位于矿区外围南侧山顶，海拔标高1877.74m，最低点为矿区外围北东侧沟谷，海拔标高1606m（为当地最低侵蚀基准面），相对高差271.74m。地面自然坡度15-35°，局部较陡，见石质陡坎。地形地貌复杂程度属复杂类型。（见照片2.2-1）。

照片2.1-1 评估区地貌概况

2.1.4植被

矿区及外围地表植被较发育，乔木主要为云南松、旱冬瓜，其次为飞机草等灌木和杂草，植被覆盖率一般（照片2.1-2）。

矿区及外围地表植被发育，以乔木为主，主要为云南松、旱冬瓜、桉树，乔木以下发育少量灌木、杂草，植被覆盖率中等。

照片2.1-2 矿山植被概况

2.1.5土壤

矿区内土壤类型主要为黄色、紫红色土类沙壤土（照片2.1-3）。矿区内土壤质地大部分为砂粘壤、粘土。矿区周围林地受地形坡度的影响，土壤厚度一般在60～90cm左右，其发育层次明显，多为残坡积形成，其表层腐殖质图厚度在20～30cm之间，有机质含量为2～4%左右，土壤肥力中等，PH值偏酸性，一般为4.5～6.5左右；林地土壤较薄，平均厚度在70cm左右，表层15cm为腐殖层，有机质含量高。

照片2.1-3 矿区土壤概貌

2.1.6建筑材料

西舍路镇周边分布有众多的砂石料场，本矿山建设所需要的水泥、砂石料可从这些矿山或楚雄市周边就近购买，运距10km以内，省道姚勐线（S224）从拟设矿区南西侧约4.80km处通过，有乡村道路从拟设矿区东侧约300m处通过，有简易道路直通矿区，交通运输较为便利。

2.2矿区地质环境背景

2.2.1地层岩性

一、区域地层

区内缺失古生界地层，上三叠统地层直接超覆于元古界基底之上，出露地层自老至新为：

（1）下元古界哀牢山岩群（Pt₁al）：仅出露阿龙岩组，分布于矿区西缘红河断裂以西，为一套以角闪岩相为主的区域动力热流变质岩系，主要岩性有：透辉角闪变粒岩、硅线黑云斜长片麻岩、斜长角闪片岩、大理岩、辉石角闪阴影混合岩。原岩属优地槽型复理石建造，厚度大于2250m。

（2）下元古界大红山群（Pt₁dh）：仅分布于矿区北部红河断裂东侧，呈“构造窗”形式零星出露，为一套低角闪岩相为主的变质岩系，主要岩性为变钠质火山熔岩、石英片岩、大理岩。原岩属优地槽钠质火山岩建造，厚度3862m。

（3）三叠系上统（T₃）：分布于红河断裂东侧，未见底。下部为海相碳酸盐岩，往上为浅海相碎屑岩、海陆交互相含煤碎屑岩、近海河湖沼泽相含煤碎屑岩。总厚度一般可达4079-7755m以上，不整合覆盖于哀牢山群和大红山群之上。据岩性组合特征及含煤性分别划分为云南驿组、罗家大山组、花果山组和白土田组。

云南驿组（T₃y）：下部为灰、灰黄色泥岩、粉砂质泥岩夹灰岩、泥灰岩；中部为灰、灰黑色泥灰岩、白云质灰岩夹长石砂岩；上部为灰、灰紫色泥岩、粉砂质泥岩夹粉砂岩、细砂岩、泥灰岩。底部出露不全，厚度大于1891m。

罗家大山组（T₃l）：岩性为灰、深灰色粉砂岩、粉砂质泥岩夹细砂岩、细粒石英砂岩，上部夹少量碳质泥岩。与下伏云南驿组呈整合接触关系，厚度2420m。

花果山组（T₃h）：岩性为浅灰、灰、灰黑色细粒石英砂岩、粉砂质泥岩夹碳质泥岩和煤层多层，岩性下粗上细旋回结构明显。与下伏罗家大山组呈整合接触关系，厚度886m。

白土田组（T₃b）：灰、灰黑色细-中粒含长石石英砂岩、石英砂岩为主，夹粉砂岩、页岩、碳质泥岩和煤层、煤线。与下伏花果山组呈假整合接触关系，厚度850-1495m。

（4）侏罗系（J）

侏罗系（J）地层呈北西向分布于矿区东部。地层出露齐全，为陆相红色碎屑岩系，主要岩性为紫红、暗紫色粉砂质泥岩、砂岩夹泥质灰岩等。与下伏三叠系上统呈整合接触关系，地层总厚4350~5083m。由下自上划分为侏罗系下统冯家河组（J₁f），中统张河组（J₂z）、蛇店组（J₂s）和上统妥甸组（J₃t）。

冯家河组（J₁f）：浅棕、暗紫红色泥质岩、粉砂岩、细砂岩不等厚互层，底部夹灰岩透镜体，与下伏白土田组呈整合接触关系，厚度820-1085m。

张河组（J₂z）：下部为棕红色泥岩与灰白、浅黄色细砂岩呈不等厚互层；上部为紫红色泥岩夹砂岩和深灰色泥灰岩。与下伏冯家河组呈整合接触关系，厚度741-1206m。

蛇店组（J₂s）：主要为灰白、浅紫红色厚层状、块状石英砂岩、长石石英砂岩与紫红色泥岩互层。与下伏张河组呈整合接触关系，厚度727-1427m。

妥甸组（J₃t）：下部为紫红色泥岩夹紫灰、黄灰色砂岩；上部为紫红色泥岩夹灰绿色灰岩、泥灰岩。与下伏蛇店组呈整合接触关系，厚度1599-2241m。

（5）白垩系（K）

岩性以紫红色泥岩、砂岩等碎屑岩为主，出露下统高峰寺组（K₁g）、普昌河组（K₁p），总厚度大于2000m。

（6）第三系上新统（N₂）

该层主要分布于北部红河断裂带附近。岩性以浅灰、灰色粉砂质泥岩、泥岩为主，底部为砾岩，下部夹中-粗粒杂砂岩，中部砂质泥岩富含有机质（含油），中、上部夹褐煤。与下伏基岩呈不整合接触关系，厚度57-1072m。

（7）第四系（Q）

成分主要为洪冲积、残坡积之黄色粘土、红土、砂砾层等。与下伏基岩呈不整合接触关系，厚度几米至几十米。

图2.2-1 区域地质图

二、评估区地层

评估区及附近出露地层主要为第四系残坡积层（Q₄^el+dl）和三叠系上统云南驿组（T₃y²）。现从老到新简述如下：

（1）三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）

三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）在矿区范围内广泛出露，岩性为灰白色灰岩，泥晶-微晶结构，中厚层状构造。地层产状20°∠ 55°，可见2组方解石脉顺层、穿层产出，局部发育溶蚀孔洞和条带状构造，岩溶弱发育。溶蚀孔洞内见方解石颗粒和砂泥质充填，规模较小，对矿体质量无影响。近地表局部岩体风化强烈，风化裂隙较发育，岩体较破碎，呈碎块状散落地表，其余岩体风化程度呈弱风化-新鲜。经钻孔揭露，区内灰岩层厚度58.50-134.00m，未揭穿，为矿区主采

（2）第四系残坡积层（Q₄^el+dl）：岩性为紫红色、黄褐色粘土，夹灰白色灰岩碎屑。经钻孔揭露厚约0.80-29.30m，与下伏基岩呈不整合接触，开采时需剥离。

2.2.2地质构造

（1）区域地质构造

区域范围属北西向礼社江-马龙河褶断带，由发育于中新生界地层中一系列平行的较紧密的复式褶皱，沿背斜两翼近核部发育的纵向压扭性断层组成。

（1）褶皱

礼社江背斜（An₁）：位于红河断裂东侧，轴部大致沿红河中段礼社江河谷出露。轴向北西，长120km、宽10km。核部地层为云南驿组中段（T₃y²）。东翼地层为云南驿组上段（T₃y³）和罗家大山组下段（T₃l¹），地层倾向北东，倾角30-40°；西翼被红河断裂切割，地层发育不完整，主要地层为云南驿组上段（T₃y³），地层倾向南西，倾角40-50°。

马龙河背斜（An₆）：位于大村坡—铅厂—腊脚一带，轴部大致沿马龙河谷出露。轴向北西，长80km，宽约10km，轴脊波状起伏，核部地层为张河组下段（J₂z¹），两翼为张河组上段（J₂z²）。背斜两翼发育次级褶皱，如小地基背斜（An₇）、秋田箐向斜（Sy₂）、马龙厂背斜（An₉）等。

其它规模较大的褶皱有：树苴向斜（Sy₂）、瓦房塘向斜（Sy₃）、中村背斜（An₄）、大团山背斜（An₅）等。

（2）断裂

红河断裂（F₁）：位于矿区西缘，呈NW-SE向贯穿全区。倾向东，倾角60-70°，下盘为下元古界哀牢山岩群，上盘为中生界。挤压破碎带十分发育，为一多期活动的深大断裂，早期表现为压剪性，晚期则表现为张性。上盘发育与之平行的次级断裂如大龙塘断裂（F₂）、苏布断裂（F₁₁）等，形成一断裂带。

双柏—石屏隐伏断裂：由区测资料推断，重力上表现为新平—金平剩余重力正异常的北东边界，地表则表现为扬子地台西缘北西向构造带的北东边界。

马龙河断裂带：包括马龙河断裂（F₇）、小箐河断层（F₈）、邑舍河断层（F₆）、小瓦古断层（F₉）、滥泥箐断层（F₁₀）等。主要发育于张河组（J₂z）内及顶、底界附近，基本平行地层走向，长度10-70km。除滥泥箐断层向东倾外，其它断层基本上为西倾之逆断层，倾角50-60°。两侧劈理发育，岩石破碎。马龙河断裂北端有碱性岩脉充填，南延见煌斑岩脉和石英脉穿入。多被北西西及北东东向小规模断层切割错移。见有砷矿呈北西向带状分布，在两组断层交汇处砷矿特别富集。

石羊江断裂带：石羊场—戛洒一带。包括石羊江断层（F₁₁）、马鹿塘断层（F₁₂）等，为北北西—南南东向，分布于冯家河组（J₁f）和张河组（J₂z）之中，南段两者夹持白土田组（T₃b）。石羊江断层为西倾，倾角65-85°的正断层，构造角砾岩，擦痕明显，破碎带宽数十米，可见铜矿化。旁侧次级断裂破碎带赋存银铅矿体。马鹿塘断层西倾，倾角40-55°的逆断层，断面擦痕明显，两侧地层具倒转现象。两条断层在石羊场以北交汇，大象场以南被北西向旧地基断层切割错移。

其它规模较大的北西向断裂还有大风丫口断层（F₄），三街断层（F₅）等。

（2）评估区地质构造

拟设矿区范围内无断层通过，区内岩体节理裂隙较发育，实测主要发育两组：第一组产状为232°∠56°，为主要裂隙，延伸>10m，裂面较粗糙，张开0.5-1.0mm，0.5～1条/m，一般泥质充填；第二组产状为328°∠81°，延伸>10m，裂面平直光滑，呈压性，闭合，1-2条/m，无充填，两组节理发育不均匀，岩层倾向南西，倾角30-40°。两组节理面交叉呈“X”型切割岩层，加剧岩石风化。

总体，评估区构造复杂程度属复杂类型。

2.2.3水文地质

一、区域水文地质特征

1）地表水

楚雄市境内河流分属元江、金沙江两大水系，主要河流为龙川江和礼社江。龙川江穿越市境东北部，市境内流长62.5km。金沙江水系在境内的径流面积为1092km²，占全市总面积的24%。礼社江穿越市境西南部，是元江上游，市境内流长86km。元江水系在境内的径流面积3228km²，占全市总面积的76%。

2）区域含（隔）水层（体）特征

评估区区域上位于元江和金沙江水系分水岭地带，地表水以分水岭为界。区内地层以元古界地层构成基底，盖层由中生界地层组成。矿区附近地层以中生界地层为主，其次为三叠系地层。以岩性为基础，单井涌水量和地下水径流模数为主要指标，泉水流量为辅助指标，划分以下含水层：

（1）富水性强的含水层（组）

第四系（Q）松散岩类含水层（组）：主要分布在山间盆地及河流两岸。上部为粉砂质粘土夹泥炭，下部由砂砾石及粘土组成。岩性变化大，富水性受岩性及地貌条件控制，靠降雨、地表水及基岩裂隙水补给。水位埋藏浅，主要含水层为砂砾石层，单井涌水量500-3000吨/昼夜。

三叠系云南驿组中段（T₃y²）石灰岩岩溶含水层：岩性以灰、灰黑色厚层状石灰岩为主，夹白云质灰岩及泥灰岩，上部泥灰岩增多且夹页岩。裂隙溶洞发育，含丰富的岩溶水。泉流量可达66L/S。

（2）富水性中等的含水层（组）

侏罗系张河组下段（J₂z¹）砂泥岩互层裂隙含水层（组），岩性为中厚层状细-中粒石英砂岩与泥岩不等厚互层，节理裂隙发育，含裂隙水。地下水径流模数0.50-2.00L/S.Km²，泉流量0.10-1.50 L/S。

（3）富水性弱的含水层（组）

上第三系（N₂）、侏罗系冯家河组上段（J₁f²）、妥甸组上段（J₃t²）、蛇店组（J₂s），含微弱风化裂隙水。地下水径流模数＜0.50L/S.Km²，泉流量＜0.30 L/S。

（4）富水性微弱或不含水层（组）

侏罗系张河组上段（J₁z²）、冯家河组下段（J₁f¹）、妥甸组下段（J₃t¹）和普昌河组（K₁p），三叠系云南驿组上段（T₃y³），岩性以泥岩、页岩及板岩为主，区域富水性微弱或不含水。

二、评估区水文地质特征

1）地表水

评估区及周边地表水体不发育，矿区内无河流溪沟通过，矿区附近无地下水泉点出露。

2）地下水类型

根据地下水的赋存条件、水理性质和水力特征，拟设矿区地下水主要为松散堆积层孔隙水和碳酸盐岩类岩溶水二类：

松散堆积层孔隙水：赋存于第四系残坡积层中。该层成分主要为粘土、粘质砂土、含砾砂土，地层结构松散，孔隙大，渗透性较好。富水性受岩性及地貌条件控制，受大气降雨、地表水和上覆含水层中地下水补给。单井涌水量＜100吨/昼夜，水量贫乏，对矿床充水无影响。

碳酸盐岩类岩溶水赋存于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）碳酸岩中，表层含风化裂隙水，下部含岩溶水，为含水透水层，水量微弱或不含水，地下水径流模数＜0.5L/S.Km²，泉流量＜0.1L/S。经钻孔简易水文观测，全孔漏水，无涌水。地下水主要接受大气降雨补给，贮存于灰岩裂隙中，地下水埋藏较深，矿山开采不会受到地下水的影响

3）地下水补给、迳流、排泄条件

矿区及外围地层中的地下水类型主要为碳酸盐岩类岩溶水，矿区位于其补给径流区。

区内地下水的补给来源有两种：一种是大气降水的直接补给。矿区为松散堆积层孔隙水和碳酸盐岩类岩溶水分布，节理、裂隙发育，是大气降水渗透补给的有利条件。根据1/20万楚雄幅区域水文地质报告，大气降水是矿区地下水的主要补给来源，其次是矿区相邻含水层侧向补给。

径流条件：矿区地下水的分布和运移，严格受岩性、地貌和地质构造的控制。大气降水大部分呈片流形式汇入相邻沟谷。区内地下水径流形式受北西南东向地质构造控制，使地下水汇集和运移呈现出“条带”性和明显的方向性。区内节理、裂隙发育，接受大气降水和地表水补给后，逐渐由垂直渗透运动转变为以水平运动为主，由南向北径流。

排泄条件：矿区受红河断裂影响，南北向切割的“V”字型沟谷发育。受区域排泄基准面的控制，大气降水在地表呈片流排入沟谷中，地下水在地势低凹处呈泉水形式排出，汇入下游礼社江。。

4）构造水文地质

评估区内无断层通过，岩体节理裂隙发育，多被钙泥质充填。矿区地形总体西高东低，地下水从西往东运移。区内岩体节理裂隙较发育，雨季时大气降水主要以片流形式沿地表向山谷低凹地段排泄，仅少量地表水沿节理裂隙下渗补给深层地下水。拟设矿区虽然节理裂隙发育，但多被钙泥质充填，不连通，加之区内地形有利于排水，雨水大部分顺坡流入沟谷，仅少部分沿节理裂隙下渗，补给深层地下水，但渗入量小，对矿床充水影响较小。

根据现场调查，保有资源量均分布在当地最低侵蚀基准面以上，构造目前不会对矿床充水产生影响。

5）矿床充水因素

据前述，该矿床矿坑充水来源为大气降雨季节性汇集，大气降雨以直接方式进入矿坑。地下水、地表水对矿床均无充水影响。

6）水文地质条件开采后的变化

矿山建成投产后，原有的地形地貌将被改变。拟设矿区附近地形较陡，采场拟布置呈斜坡状，有利于降雨自然排泄，采场及周围未见地下水出露。由于采场位于相对较高部位，地表水难以滞留储存。拟设矿区无大的断裂构造通过，无导水性构造断裂存在，节理裂隙不会导致采空区充水。雨季时大气降水主要以片流形式沿地表向低凹地段排泄，少量沿节理、裂隙下渗补给深层地下水，对矿山开采无影响。

矿山拟采用山坡露天方式进行开采，矿床开采后将改变原有的地形地貌，在山坡位置形成采坑，预测未来矿山开采发生矿坑充水、涌水事故的可能性较小。

综上所述，拟设矿区的开采对地表水和地下水环境影响小，水文地质条件属简单类型。

三、地下水开发利用历史与现状

评估区内地下水水源类型为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩岩溶含水层，区内取水方式主要为地表水集蓄，主要保证人畜饮用，区内灌溉水源主要为地表水及大气降雨。

2.2.4工程地质

（1）工程地质岩组划分依据

1）工程地质岩组划分依据

根据拟设矿区分布地层的岩性组合、结构特征及物理力学性质，按岩石类型划分为两个主要工程地质岩组，各岩组岩土体工程地质特征见表2.2-1：

表2.2-1 岩土体工程地质特征

2）露天采场边坡稳定性分析

矿体上覆第四系残坡积层，为矿体上部围岩，属松散岩组，稳定性差；下部岩体为最低开采标高以下的新鲜灰岩，属坚硬岩组，岩体完整，稳定性好。

（2）结构面及断层破碎带特征

节理裂隙面：主要以浅层风化裂隙发育为主，地质构造发育带浅部同时发育风化裂隙和构造裂隙，深部发育构造裂隙。节理裂隙面结构以碎块状或碎裂状结构为主，在降水、开挖、施工震动等外动力地质作用下易沿节理裂隙面引发滑坡、崩塌等地质灾害。矿山建成生产后应严格按照开发利用方案设计进行开采，建议在矿业活动中加强对采场边坡的监测，把对矿山生产构成影响的工程地质问题减少到最低，以利于矿业活动的正常开展。

土石分界面：评估区地貌类型以斜坡为主，存在第四系残坡积层与下伏基岩分界面（土石界面），孔隙水在接触带附近汇聚形成软弱结构面。工程开挖扰动破坏或降水下渗软化及斜坡加载等因素作用下，易沿这类不利结构面产生土层滑坡和崩塌灾害。建议矿山严格按照开发利用方案设计进行导排水工程措施布设，积极巡查，发现截排水沟堵塞及时清理，防止地表径流冲刷采场。

（3）不良地质现象

经实地调查访问，评估区不良地质现象主要为冲沟、岩体风化及岩溶。

冲沟：

冲沟C₁：位于拟设矿区中部，流向南西-北东，长约770m，主沟方向57°，标高1845-1606m，沟床平均纵坡降31.04%，汇水面积约0.3148km²，主要发育于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）地层中，岩性为灰白色灰岩，两岸坡度约20-35°，沟岸植被不发育，沟底基岩出露，坡面侵蚀程度一般，主要为降雨地表水流排泄通道，仅雨季强降雨有水，调查期间无水，沟谷现状处于自然稳定状态。见照片2.2-1。

照片2.2-1 冲沟C1

岩体风化：

矿体岩性主要由灰岩组成，少量砂质页岩。由于构造和地质作用，地表下3-5m范围内，节理裂隙较发育，弱-强风化，向下岩石风化逐渐减弱，差异风化明显。风化后矿石疏松多孔易碎。后期采空区边坡多由这些强风化岩层组成，由于边坡较陡，发生楔形掉块及局部垮塌的可能性中等，危害性及危险性中等。

岩溶：

评估区内碳酸盐岩广泛分布，以灰岩为主，根据现场调查，区内岩溶总体不发育，地表岩溶形态以溶沟、溶槽、石芽为主，分布不均匀，规律性不强。地表溶沟、溶槽、溶蚀裂隙一般开口宽0.3～0.50m，深0.5～1.0m，呈“V”字型，并被粘土充填。矿山矿业活动均位于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）岩溶地层，后期开采过程中，可能有隐伏溶洞存在，因水文地质条件改变和外作用力加载、振动的影响，当岩溶顶板难以承受外作用力载荷时可能发生岩溶塌陷，主要威胁人员、设备及建筑的安全。对此矿山应给予重视。

综上所述，矿区工程地质条件属以较坚硬灰岩岩组为主的中等类型。

2.2.5矿体（层）地质特征

（1）矿体特征

矿体赋存于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）地层中，地层即为矿层，矿体呈中厚层状产出，产状20°∠55°，岩性为灰白色中厚层状灰岩，泥晶-微晶结构。矿体分布稳定，连续性好。

矿区开采境界范围内，矿体东西方向平均长约629m (两端延出拟设矿权范围外)，南北方向宽约300m（两端延出拟设矿权范围外）。通过钻孔揭露矿体出露厚度58.50-134.00m，开采标高1871-1740m。岩石节理裂隙较发育，出露浅表的岩石局部呈碎块状散落地表。矿体上覆第四系残坡积层，厚度不均，厚0.8-29.30m，需剥离，作为剥离层圈定。

（2）矿床及矿石特征

本区灰岩矿赋存于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）地层中，属沉积型碳酸盐岩矿床。

矿石矿物成分简单，以方解石为主，次为石英、铁泥质和少量金属矿物组成，胶结物主要为硅质、方解石和黏土矿物。矿石呈泥晶-微晶结构，中厚层状构造。根据本次采样岩矿鉴定结果，区内矿体岩性为灰白色灰岩。

照片2.2-2 矿石结构构造特征

2.2.6区域地壳稳定性

矿区区域上位于扬子准地台川滇台背斜中部，滇中中台陷楚雄凹陷，区内褶皱、断裂不发育，岩浆活动不发育。地震频繁，震级为5-6.5级。根据《建筑抗震设计规范》2016局部修订稿(GB50011-2010)及《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），该区地震动峰值加速度为0.15g，地震反应谱特征周期为0.45s，抗震设防烈度为7度区第二组。根据1：100万《云南省区域地壳稳定性评价》资料，区域属次不稳定区，矿山建设应据此设防。（图2.2-2）

图2.2-2 矿区区域地壳稳定性评价图

2.3矿山社会经济概况

拟设矿区隶属于楚雄市西舍路镇西舍路村民委员会。

楚雄市位于云贵高原中部，为元江水系与金沙江水系的分水岭地带。2022年，楚雄市完成生产总值6101140万元。西舍路镇地处楚雄市西南部，行政区域面积380.57km²，有耕地面积2.01万亩，可利用草地面积8万亩，林地面积10万亩。2020年末有5640户19274人，完成农村经济总收入3.375亿元，农民人均纯收入1.32万元，招商引资2.2461亿元，固定资产投资3亿元，向上争资260万元。西舍路镇地处偏远，城乡经济社会发展差距较大，居民收入以农业为主，属经济欠发达地区。

2.4项目区土地利用现状

2.4.1土地权属

根据楚雄市自然资源局提供的项目区标准分幅土地利用现状图（1:5000）[G47 GH160163]（三调数据）及调查走访，项目区土地所有权、使用权和承包经营权均为云南省楚雄市西舍路镇西舍路村民委员会所有。土地权属见下表：

表2.4-1 项目区土地利用权属表

2.4.2土地利用结构

（1）项目区土地功能布局及用地数量

楚雄市西舍路石场拟用地主要由露天采场区、辅助设施区、道路区三部分组成，用地总面积为17.4419hm²。

1）露天采场区

开发利用方案设计了新的开采台阶，规范开采区内灰岩矿，设计开采标高1871-1740m，设计服务年限12.4年，设计露采区用地地面积14.7966hm²。最终露天采场预计用地14.7966hm²。

2）辅助设施区

矿山为新建矿山，开发利用方案设计新增1个排土场、1个工业场地、一个高位水池、一个办公生活区（租用西舍路村村民房屋，位于矿区南侧三百米以外），拦渣坝、截洪沟。其用地规模简述如下：

办公生活区：租用西舍路村村民房屋，位于矿区南侧三百米以外；

新建排土场：位于矿区内，新建排土场（为中转排土场，堆满后多余的土石渣供应楚景高速用于路基填筑），设计四个台阶堆放，台阶坡比1:2，面积0.7700hm²，设计容积12.50万m³。

工业场地：位于矿区内，开发设计一个工业场地，满足矿山后续矿石加工、临时堆放等用途，占地面积0.8373hm²。

高位水池：矿山设计新修高位水池一座，用地面积0.0040hm²，开发设计。

拦渣坝：为保证新建排土场的稳固性，本方案在排土场下方设计拦渣坝，长度30m，采用浆砌石结构，用地面积0.0080hm²；

截洪沟：为保证采场及排土场的稳固性，本方案在采场外围及排土场外围设计截洪沟，长约400m，采用浆砌石结构，用地面积0.0360hm²；

3）进场公路及设计开拓道路

目前已有进场公路约600m，路宽3.5～4m，为土路结构，用地面积0.2400hm²（矿山公路的面积中包含了路基和切坡部分的面积）；为方便后期采矿开拓，本矿山开发利用方案设计开拓道路长约1500m，路面宽4.5m，设计为土路，道路内侧设有截水沟。设计开拓用地面积0.7500hm²（矿山公路的面积中包含了路基和切坡部分的面积）。

具体用地面积见表2.4-2。

表2.4-2 矿山功能分区组成表

（2）项目区土地利用类型

根据项目平面布置图及实际踏勘的情况，项目区用地规模18.8300hm²，从项目土地利用现状分析，矿山生产主要占用乔木林地、灌木林地、农村道路，项目区土地利用现状见表2.4-3，土地利用类型结构情况见表2.4-4。

表2.4-3 项目区土地利用现状表

（3）项目区土地利用质量状况

项目区面积为18.8300hm²，其中乔木林地17.9070hm²，灌木林地0.5430hm²，农村道路0.3800hm²，核实三区三线成果，项目区损毁土地未涉及基本农田和生态红线。项目区内主要为林地，地形坡度15～35°，土壤主要为山地红壤，土壤厚度较薄，土层厚度0.5m～2m，局部达3m，表层5～8cm的腐殖层，有机质含量较多，含氮、钾、磷量较丰富，土质疏松，通气性、透水性良好，土壤肥力中等。

照片2.4-1 项目区用地概貌

表2.4-4 项目区土地利用结构表

2.4.3土地利用程度

根据现场调查及楚雄市自然资源局提供的项目区标准分幅土地利用现状图为基础，确定本矿山项目区面积为18.8300hm²，其中乔木林地17.9070hm²，灌木林地0.5430hm²，农村道路0.3800hm²，和以利用的土地面积为17.4419hm²，土地利用率、土地垦殖率、耕地复种率计算如下：

土地垦殖率=

×100%=0/18.8300×100%=0

土地利用率=

×100%=17.4419/18.8300=92.62%

耕地复种率=

×100%=0/0=0

现状项目区林地区能供给当地一定的木材量。

2.4.4基础设施条件

2.4.4.1道路交通设施

省道姚勐线（S224）从拟设矿区南西侧约4.80km处通过，有乡村道路从拟设矿区东侧约300m处通过，有简易道路直通矿区，交通运输较为便利。

2.4.4.2灌溉排水设施

矿区内无常年性沟流和大的地表水体，项目区周边林草地，靠天然降雨。

2.5矿山及周边其他人类重大工程活动

矿山为新建矿山，据调查了解，矿区范围内人类工程活动主要表现为农耕活动，对矿区地质环境存在较轻的影响。

综上所述，矿区内人类工程活动较轻。

2.6矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

2.6.1矿区以往地质环境治理工程情况

矿山为新建矿山，不存在地质环境治理工程。

2.6.2矿区以往土地复垦工程情况

矿山为新建矿山，不存在土地复垦工程。将来业主应转变观念，提高认识，强力推进土地复垦工作。

2.6.3矿区及周边土地复垦与地质环境治理案例

经向楚雄市自然资源局矿业权登记管理系统查询，本矿区范围周边分布有其他矿山，周边分布的矿山，都在生产中，未进行过土地复垦与地质环境治理。类比同类矿山的土地复垦工作经验，对损毁的土地单元需要定时安排监测、巡视，第一时间安排复垦。

2.7矿山地质环境条件小结

（1）水文地质条件：矿区矿体开采标高位于侵蚀基准面以上，地表干燥缺水，赋矿地层节理、裂隙发育，排泄条件较好，矿区水文地质条件简单。

（2）岩体工程地质条件：矿床工程地质勘查类型属以较坚硬灰岩岩组为主的中等类型。

（3）地质构造：评估区构造复杂程度属复杂类型。

（4）现状地质环境问题：经野外实地调查，区内现状未发生过大规模垮塌、滑坡，危害性小。

（5）地形地貌：评估区地形复杂程度为复杂类型。

综上所述，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录C和云国土资环[2003]292号文件之规定，评估区地质环境条件复杂程度为复杂。

第3章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

3.1矿山地质环境与土地资源调查概述

3.1.1矿山地质环境调查概述

矿山地质环境调查工作以矿区1：2000地形图作为工作底图，评估区内地层定名、地层界线及构造情况主要引用云南省有色地质局楚雄勘查院2023年10月编制完成的《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿勘查地质报告》，并根据现场调查进行局部修正；报告书中的岩体结构面（含岩层产状）、现状地质灾害调查点均根据现场实测；含水层破坏情况根据现场调查和周边村民走访确定；土地资源破坏根据现场实测和全国第二次土地调查成果（矿区所在图幅土地利用现状图）判定；评估报告书中有关矿区内矿体、矿石、矿山的建设、开采利用等相关资料均引用云南省有色地质局楚雄勘查院2023年10月编制完成的《云南省楚雄市西舍路石场普通建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》。

3.1.2矿山土地资源调查概述

矿山土地资源调查根据矿山资源储量核实报告、开发利用方案等资料和矿山所在区域的特点对矿山服务年限内的土地损坏的成因、产生环节、损毁土地面积、土地利用现状等问题进行了细致的调查和研究，土地资源损毁面积根据现场实测叠合全国第三次土地调查成果（矿区所在图幅土地利用现状图）进行判定，并结合矿山开采及辅助设施建筑物布置及施工总体布局方案，对项目建设过程中可能对土地造成的损毁进行了分析评价。同时对矿山生产区域土地损毁的可能及复垦利用的方式进行现场踏勘和公众意见调查征求。

3.2矿山地质环境影响评估

3.2.1评估范围和级别

（1）评估范围

依据《云南省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则》的相关规定综合确定，在充分考虑矿业活动影响范围和矿区地质环境条件的基础上确定本次评估的评估区范围。

矿山地质环境评估范围与调查范围一致，即矿山开采和建设对地质环境已经和可能造成破坏、影响的范围，再加上生产生活影响区域，稍往外扩300～500m，其面积约为0.960km²。

（2）评估级别

矿山地质环境保护与恢复治理方案的评估级别主要根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。

1）评估区重要程度的确定

据走访调查了解，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点），评估区内无村庄分布，采矿活动主要破乔木林地、农村道路等，累计破坏面积17.4419hm²。因此，评估区重要程度为较重要区。

2）矿山生产建设规模

根据《开发利用方案》设计，矿山设计生产建设规模为90万t/a，属中型矿山。

3）矿山地质环境条件复杂程度

根据DZ/T0223-2011规范附表C.2之规定，可知矿山地质环境条件复杂程度为复杂。

4）评估级别确定

根据《云南省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则》附录A的规定，确定本矿山地质环境影响评估的精度为一级（见表3.2-1）。

表3.2-1 矿山地质环境影响评估精度分级表

3.2.2矿山地质灾害现状分析与预测

3.2.2.1现状分析

楚雄市西舍路石场为一中型矿山，矿山为新建矿山。根据野外实地调查，评估区范围内未见崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发育。对矿山地质环境条件的影响程度较轻。

3.2.2.2预测评估

（1）矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测

1）矿山未来开采边坡诱发地质灾害预测

根据开发利用方案，矿体的开采最终将在矿区范围内形成向南开口的V形采场。根据采场最终形态，可知未来采场北帮、西帮和东帮共3个帮坡，即130°∠43°（北部采帮），52°∠28°（西部采帮），355°∠44°（南部采帮）。地层产状为20°∠55°，矿区发育两组节理，产状为J₁：328°∠81°，J₂ ：232°∠56°，边坡赤平投影稳定性分析见表3.2-2、3.2-3。

①北部采帮

北部采帮边坡长度约480m，高度110m。从表3.2-2及图3.2-1可以看出，人工边坡B与地层层面D呈逆向斜交关系，该边坡整体稳定，发生顺层滑坡的可能性小，危害性及危险性小-中等；加之两结构面J₁和J₂的切割及边帮的高度较高，导致人工坡面产生崩塌、掉块的可能性中等，其危害性及危险性中等，主要危及下方采矿机器设备和作业人员安排，综上，北部采帮边坡属整体稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性小，危险性中等，危害性中等。

表3.2-2北部采帮主要结构面极射赤平投影图

图3.2-1 北部、南部釆帮工程地质剖面图

②西部采帮

西部采帮边坡长度约235m，高度110m。从表3.2-3及图3.2-2可以看出，人工边坡B与地层层面D呈顺向斜交关系，该边坡整体较稳定，发生顺层滑坡的可能性小-中等，危害性及危险性中等-大；加之两结构面J₁和J₂的切割导致人工坡面产生崩塌、掉块的可能性中等，其危害性及危险性中等，主要危及下方采矿机器设备和作业人员安排，综上，西部采帮边坡属较稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性中等，危险性中等-大，危害性中等-大。

表3.2-3 西部采帮主要结构面极射赤平投影图

图3.2-2 西部釆帮工程地质剖面图

③南部采帮

南部采帮边坡长度约630m，高度60m。从表3.2-4及图3.2-1可以看出，人工边坡B与地层层面D呈顺向关系，该边坡整体稳定性较差，发生顺层滑坡的可能性中等，危害性及危险性中等-大；加之两结构面J₁和J₂的切割导致人工坡面产生崩塌、掉块的可能性中等，其危害性及危险性中等，主要危及下方采矿机器设备和作业人员安排，综上，南部采帮边坡属较稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性中等，危险性中等-大，危害性中等-大。

表3.2-4 南部采帮主要结构面极射赤平投影图

2）矿山设计开拓道路诱发地质灾害的预测

根据开发利用方案设计，矿区后续采矿需在南部新修简易开拓道路，矿山开拓道路开挖局部易形成小型边坡，沿坡面诱发小规模滑坡、崩塌或掉块的可能性小，对运输车辆及人员安全构成威胁，危险性及危害性小。

3）矿山工业场地建设诱发地质灾害的预测

工业场地位于矿区内侧，地势相对较平缓，地形坡度3-8°，挖填方较小，发生大型崩塌滑坡的可能性较小，预测在建设及运营过程中边坡岩土体在重力作用及施工开挖破坏岩土体结构的影响下，局部地段可能产生小规模坍塌、滑坡，其发生的可能性小，危害性小，危害及危险性小。

4）矿山表土堆场及排土场诱发地质灾害的预测

据开发利用方案估算，本次设计表土作为矿山复垦复绿利用，矿山可剥离表土量约5.34万m³，集中堆放于表土堆场内；矿山产生弃渣约9.53万m³，优先用于工业场地地基和矿山公路路基填筑，其余堆存于矿区北东侧的拟建排土场内（为中转排土场，堆满后多余的土石渣供应楚景高速用于路基填筑）。拟建临时表土堆场位于拟建排土场顶部地势平坦处，用土袋拦挡墙隔开。新建排土场设计在矿区东侧C1冲沟内，容积12.50万m³，设计四个台阶堆放，台阶坡比1:2（见图3.2-3）。开发利用方案在排土场下方设计挡墙，挡墙采用浆砌石结构，为半埋入式结构，高5m，顶宽1.5m，底宽2.5m（未计算相关费用，本方案设计计算费用），但随着废石土的堆放量增多，在雨季雨水的冲刷下，会发生小规模的泥石流，表土堆场及排土场下游是不存在居民区及工矿企业等重要工程设施，危害下方植被，可能性中等，危害、危险性中等。

图3.2-3 表土堆场、排土场工程地质剖面图

（2）矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测

评估区内评估区范围内未见崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发育。不存在加剧现状地质灾害。

（3）矿业活动遭受地质灾害的危险性预测

1）遭受不良地质作用危害的预测

评估区内不良地质作用表现为岩体风化、岩溶和冲沟。

由于本矿山开采对象为强风化的灰岩，表层风化强烈，岩石力学性质较差，随着矿山进一步开采，形成高陡人工边坡，其风化层覆盖于其上部，如果放坡、清理不及时，可能导致边坡过陡坍塌连同地表残坡积层一起发生小规模垮塌，危害下方作业设备及人员安全，其可能性中等，危害性及危险性中等。

根据区域资料区域内碳酸盐岩地层水平方向及垂直方向岩溶较发育，形成较多的峰丛和较大的岩溶槽谷洼地，洼地中有大型的落水洞、溶斗分布，一般密度为4个/km²，岩溶率19.26—25.66%。在对评估区的野外调查中，地表未发现落水洞、岩溶漏斗、岩溶塌陷等现象，评估区碳酸盐岩地层发育，且分布广泛，矿山开采活动及地面工程建设中未揭露溶洞，预测未开采矿活动遭受岩溶危害的可能性小-中等，危害性及危险性中等。

C₁冲沟位于位于拟设矿区中部，流向南西-北东，长约770m，主沟方向57°，标高1845-1606m，沟床平均纵坡降31.04%，汇水面积约0.3148km²，主要发育于三叠系上统云南驿组中段（T₃y²）地层中，岩性为灰白色灰岩，两岸坡度约20-35°，沟岸植被不发育，沟底基岩出露，坡面侵蚀程度一般，主要为降雨地表水流排泄通道，仅雨季强降雨有水，调查期间无水，沟谷现状处于自然稳定状态。矿山建设排土场位于冲沟内；矿山建设营运遭受C1冲沟危害的可能性中等，危害、危险性中等。

综上所述，北部采帮边坡属整体稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性小-中等，危险性中等，危害性中等；西部采帮边坡属较稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性小-中等，危险性中等-大，危害性中等-大；南部采帮边坡属较不稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性中等，危险性中等-大，危害性中等-大；矿山开拓道路开挖局部易形成小型边坡，沿坡面诱发小规模滑坡、崩塌或掉块的可能性小，对运输车辆及人员安全构成威胁，危险性及危害性小；工业场地地势相对较平缓，发生大型崩塌滑坡的可能性较小，预测在建设及运营过程中边坡岩土体在重力作用及施工开挖破坏岩土体结构的影响下，局部地段可能产生小规模坍塌、滑坡，其发生的可能性小，危害性小，危害及危险性小；新建表土堆场、排土场，随着废石土的堆放量增多，在雨季雨水的冲刷下，会发生小规模的泥石流，危害下方植被，可能性中等，危害、危险性中等。

评估区内评估区范围内未见崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发育。不存在加剧现状地质灾害。

遭受岩体风化危害的可能性中等，危害性及危险性中等；预测未开采矿活动遭受岩溶危害的可能性小-中等，危害性及危险性中等；矿山建设排土场位于冲沟内；矿山建设营运遭受C1冲沟危害的可能性中等，危害、危险性中等。

整体矿山地质灾害对地质环境条件的影响程度严重。

3.2.3矿区含水层破坏现状分析与预测

3.2.3.1现状分析

据本次调查，矿山为新建矿山，矿山还未进行基建工程，现处于办理手续期间。现状工程活动主要表现为实地踏勘测量等活动，现状下对评估区内含水层的影响较轻。

3.2.3.2预测评估

（1）采矿活动对地表水的影响预测评估

根据现场调查，矿区内及外围无地表水分布。

（2）含水层结构预测

本矿山采用露天开采方式进行采矿，评估区范围内主要分布的含水层为碳酸盐岩岩溶含水层，其次为松散岩类孔隙含水层。随着矿山的开采，预测未来整体露天采空区最大面积将达14.7966hm²，基底标高为1740m。采矿将形成高陡露天采场边坡，开采深度最高达110m，边坡会局部阻断地下水的径流，造成地下水位的下降。采矿后大面积的基岩直接出露地表，改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和破坏。

综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较严重。

3.2.4矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

3.2.4.1现状分析

据现场调查了解，评估区内无重要的地质遗迹和地形地貌景观保护区。矿山为新建矿山，现状下对区内地形地貌景观的破坏和影响，主要表现为实地踏勘测量等活动。

综上所述，矿山现状对区内的地形地貌景观破坏较轻。

3.2.4.2预测评估

根据《开发利用方案》，未来矿山开采建设和运营过程中，随着采矿范围和开采深度的扩大，将形成较大范围的采空区和开采边坡，矿山最终形成的露天采场采空区面积约14.7966hm²，开采深度最深达110m。该采场的形成将可能造成山体破损、基岩裸露和破坏大面积的地表植被等，使原生地貌发生改变，区域内原生植被的涵养水源功能丧失，预测露天采场的形成对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

根据《开发利用方案》，矿山后期将新建开拓道路、高位水池、工业场地、排土场。预测一定程度上将破坏景观、挖损、压占土地资源，改变原有地形地貌。预测对区内地形地貌破坏和影响总体上严重。

综上所述，预测采矿活动对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。

3.2.5矿区水土环境污染现状分析与预测

3.2.5.1现状分析

矿山为新建矿山，现状下对区内水土环境污染，主要表现为实地踏勘测量等活动。对矿区及周围水土环境污染较轻。

3.2.5.2预测评估

本矿山为露天开采。生产过程中有粉尘、废石、废水、噪声产生，污染源及环保治理措施分述如下：

（1）粉尘

破碎加工及采场铲装粉尘：矿山开采白云岩矿，在矿石的破碎加工及铲装作业过程中，若无防尘措施，粉尘浓度约为80mg/m³～200mg/m³，对其粉尘最有效的防尘措施是在采场配活动软管喷洒装置对矿堆进行喷雾洒水抑尘。在破碎站除洒水防尘外，还应采取排尘风机排尘，降低破碎车间尘土量，以达安全标准，保护职工身体健康。具体要求按照环保部门相关法律法规及要求实行。

矿山公路扬尘：矿区公路的运输作业，尤其是在旱季，有间断的粉尘产生，在作业点和东风汽车经过的运输线路上粉尘浓度可达到100mg/m³～400mg/m³。生产过程中应进行洒水防尘。

（2）废水

采场水：采场为山坡露天采场，最低开采标高为1740m，高于最低侵蚀基准面标高，大气降水自然排泄。

采场的淋滤水：矿岩中有毒有害成分甚微，露天采场内的淋滤水直接外排对环境影响较小。

生产与生活用水：矿山生活用水量不大，大部分用于对公路、排土场的洒水而不外排，厕所废水经化粪池净化处理后外排，其他生活 废水，经沉淀后外排。

（3）固体废弃物

矿山排出的固体废弃物主要是在剥离作业中产生的废石土，废石土量较小，部分用于矿山道路的填方、铺垫，剩余堆放在排土场内，固体废弃物对环境的影响较小。

综上所述，预测矿山未来开采对水土壤的污染程度较轻。

3.2.6村庄及重要设施影响评估

据走访调查了解，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点）村庄分布，因此矿山生产对周边居民地的影响程度小。

3.2.7矿山地质环境影响综合评估

3.2.7.1矿山地质环境影响现状评估分区

综合上述矿山地质环境影响程度的现状评估，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录E：矿山地质环境影响程度分级表（表E.1），结合矿山工程设施布置对矿山地质环境的影响程度，将评估区矿山地质环境影响程度划分为影响较轻区（ⅲ）区，一个级别一个区段（见附图1）。

（1）矿山地质环境现状影响程度较轻区（ⅲ）

本区包括矿山整个评估区区域，面积为0.96km²，占评估区面积的100%。区内地质灾害不发育，环境问题主要表现为实地踏勘测量等活动，其危害程度低，对矿山生产的影响较小，对地质环境条件影响程度较轻；区内含水层的破坏程度较轻，地形地貌景观的破坏程度较轻，土地资源的破坏程度较轻，总体对地质环境影响程度较轻。

综上所述，该区矿山地质环境影响程度较轻。

表3.2-4地质环境影响程度现状评估结果表

3.2.7.2矿山地质环境影响预测评估分区

综合上述矿山地质环境影响程度的预测评估，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录E：矿山地质环境影响程度分级表（表E.1），结合矿山工程设施布置对矿山地质环境的影响程度，将评估区矿山地质环境影响程度划分为影响严重区（Ⅰ）和较轻区（Ⅲ）区，两个级别两个区段（见附图2）。

表3.2-5 地质环境影响程度预测评估结果表

3.2.7.3地质灾害危险性综合评估

（1）地质灾害危险性分区评估

根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性的预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性大区（Ⅰ）和危险性小区（Ⅲ）共两级两区。地质灾害危险性分级原则见表3.2-6。

表3.2-6 地质灾害危险性综合分区评估说明表

（2）地质灾害危险性评估等级

根据“云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求（试行）表5-1”之规定，本矿山生产规模为90万吨/a，为中型矿山，地质环境条件复杂程度为复杂类型，因此，矿山地质灾害评估级别为一级（见表3.2-7）。

表3.2-7 矿山地质灾害危险性评估分级表

（3）矿山建设适宜性评价

矿山建设适宜性评估原则是根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结果，依据《地质环境评价》（中国地质大学出版社，2008年5月第一版）矿山地质环境评价内容中的评价方法，根据矿山实际情况按对应等级确定出适宜性等级（表3.2-8）。总体评估结论为：矿山地质环境影响严重，矿山建设适宜性为差。

表3.2-8 矿山建设适宜性评估表

（备注：标度指数等级：差或严重2—3、中等或较严重1—2、较小或较轻0.5—1、小或轻＜0.5；适宜性指数等级：适宜＜6、基本适宜6—9、适宜性差＞9）

3.2.7.4地质环境影响综合评估

矿山地质环境总体影响程度依据对区内含水层和区内水环境、地形地貌景观、土地资源的影响和破坏程度；矿山本身可能诱发、加剧和遭受地质灾害的危险性大小和危害对象。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E，本矿山地质环境问题的防治难度等划分为矿山地质环境影响程度较严重和较轻两个级别，相应归属于矿山地质环境影响程度严重区（Ⅰ）和矿山地质环境影响程度较轻区（Ⅲ）。见附图3和表3.2-9。

（1）矿山地质环境影响程度严重区（Ⅰ）

主要包括露天采场区、辅助设施区、道路区等用地范围，面积0.23km²，占矿山地质环境影响区的24％。

北部采帮边坡属整体稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性小-中等，危险性中等，危害性中等；西部采帮边坡属较稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性小-中等，危险性中等-大，危害性中等-大；南部采帮边坡属较不稳定斜坡，发生顺层滑坡及坍塌的可能性中等，危险性中等-大，危害性中等-大；矿山开拓道路开挖局部易形成小型边坡，沿坡面诱发小规模滑坡、崩塌或掉块的可能性小，对运输车辆及人员安全构成威胁，危险性及危害性小；工业场地地势相对较平缓，发生大型崩塌滑坡的可能性较小，预测在建设及运营过程中边坡岩土体在重力作用及施工开挖破坏岩土体结构的影响下，局部地段可能产生小规模坍塌、滑坡，其发生的可能性小，危害性小，危害及危险性小；新建表土堆场、排土场，随着废石土的堆放量增多，在雨季雨水的冲刷下，会发生小规模的泥石流，危害下方植被，可能性中等，危害、危险性中等。

评估区内评估区范围内未见崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发育。不存在加剧现状地质灾害。

遭受岩体风化危害的可能性中等，危害性及危险性中等；预测未开采矿活动遭受岩溶危害的可能性小-中等，危害性及危险性中等；矿山建设排土场位于冲沟内；矿山建设营运遭受C1冲沟危害的可能性中等，危害、危险性中等。

整体矿山地质灾害对地质环境条件的影响程度严重。

矿山开采建设对区内含水层和区内水环境影响和破坏程度较严重；对地形地貌景观现状影响和破坏程度严重；对水土环境污染程度较轻。

总体评估，矿山生产对该区地质环境影响程度严重。

（2）矿山地质环境影响程度较轻区（Ⅲ）

为矿山地质环境影响程度严重区（Ⅰ）以外的区域，面积0.73km²，占矿山地质环境影响区的76％。

未来矿山建设和运营工程中，遭受地质灾害及不良地质作用岩体风化危害的可能性小，危害性小，危害性小；对区内含水层和区内水环境影响和破坏程度轻；对地形地貌景观现状影响和破坏程度轻；对土地资源影响和破坏程度轻。

总体评估，矿山生产对该区地质环境影响程度较轻。

表3.2-9 矿山地质环境影响综合评估结果表

3.3矿区土地损毁预测与评估

3.3.1土地损毁环节与时序

3.3.1.1矿山开采流程

矿山开采工艺流程见图3.3-1。

图3.3-1 矿山开采工艺流程及损毁土地示意图

3.3.1.2土地损毁环节

矿山的生产对土地造成的损毁主要包括挖损、压占。该矿山生产所造成的土地损毁主要有采场区开采和设计开拓道路修建产生的挖损和辅助设施（排土场、高水水池、工业场地）压占、挖损损毁，其具体损毁内容阐述如下：

（1）挖损

指采场区矿石开挖、开拓道路修建等造成土地损毁。挖损损毁了土壤结构，改变了土壤养分的初始条件，将会形成陡坎等地形，加快了土壤侵蚀和水土流失的速度。复垦种植难度较大，植物难以依靠自然恢复力生长，由此可能会引发水土流失、生态恶化等一系列的社会和环境问题。

（2）压占

矿山辅助设施在生产期内持续对地表造成压占损毁，对土地造成不同程度损毁，使原始地表形态改变，表层土壤缺失，各类植被遭受砍伐和破坏。

3.3.1.3土地损毁时序

根据矿山资源开发利用方案及现场调查，土地损毁时序主要为三个阶段：历史民采期、建矿时期和生产期。

建矿时期：前期辅助设施建设场所对地表造成压占损毁。

生产期：在矿山运行期间，辅助设施及开采过程中产生的剥离表土造成项目区土地压占损毁；矿山露天开采矿产对地表产生挖损。

通过矿山开采工艺流程图并结合项目图工程布置的特征分析，项目区土地损毁的形式、环节如表3.3-1。

表3.3-1 矿山开采、生产对土地损毁的范围、环节及时序

3.3.2已损毁各类土地现状

矿山为新建矿山，现状还未开始基建工程，正处于办理手续中，不存在已损坏土地，现状进场道路基本建设完善（照片3.3-1）。已损毁土地现状利用类型为农村道路。已损坏土地情况分析如下，具体统计见表3.3-2。

目前在矿区南部已有进场道路600m，为土路，路宽约4～4.5m，东西端连接至农村道路，该场地主要是前期道路开挖对土地的破坏，故损毁方式为挖损。经叠合计算，已有进场道路已损毁土地0.2400hm²（矿山公路的面积中包含了路基和切坡部分的面积），挖损面积小于1hm²，边坡开挖高度0.5-1.5m，小于2m，故损毁程度为轻度，损毁土地类型为农村道路。

照片3.3-1 原矿山道路损毁土地情况

具体情况见表3.3-2。

已损毁土地在矿山后续开采中还要继续使用，存在着二次损毁的可能，因此在矿山服务年限内不存在复垦可能。

综上所述，矿山开采现状损毁土地面积总计0.2400hm²，土地类型主要为农村道路，现状矿山开采与建设对土地资源的影响和破坏程度较轻。

表3.3-2 项目区已损毁土地统计表 单位：hm²

3.3.3拟损毁土地预测与评估

3.3.3.1预算内容及方法

1）预测内容：

在矿山服务年限内，预测土地损毁的方式、类型、面积、地类、程度。

2）预测方法

根据矿山的地形条件、矿产开发利用方案、工程用地布局等情况，采用定量统计和定性描述相结合的方法进行，具体叙述如下：

①土地损毁方式预测方法：根据本矿山采矿特点，土地损毁方式表现单一性，即采矿活动引起的挖损和压占两种显而易见的方式，预测方法采用定性描述的方法进行。

②损毁土地的面积预测方法：通过对各部分工程占地的分析和统计，结合土地损毁方式采用定量统计、计算。

③损毁土地类型预测方法：以楚雄市第三次土地调查现状图为底图，确定项目区土地损毁范围内的土地利用类型。

④土地损毁程度预测方法：生产类项目对土地的损毁因用地目的不同，损毁程度不同，所以土地损毁程度的预测要在分析统计的基础上，首先拟定土地损毁程度评价体系，再进行定性、定量描述其损毁程度。

3.3.3.2土地损毁分单元预测

（1）测算单元的划分

根据本项目建设特点和建设时序，结合当地自然环境，社会经济条件以及土地利用的方向，将项目区划分为一定单元进行测算。测算单元划分遵循以下几点：

①地形地貌及土地利用现状相似的原则；

②土地损毁方式一致性；

③损毁前土地立地条件的相似性；

④复垦利用方向一致性；

⑤保持区域完整性，便于土地复垦措施整体性、统筹性实现。

根据以上原则，并结合项目产生土地损毁环节的分析，将矿山拟损毁土地预测单元划分为露天采场区、辅助设施区、矿山道路区等3个大的土地损毁单元。

（2）土地损毁程度预测指标

针对土地复垦方案编制发生在矿山开采建设之前的客观实际，土地损毁是通过预测得出的特点，要求评价指标也必须能够预测。根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦规定》的要求，把土地损毁程度预测等级数确定为3级标准，分别定为：

一级：轻度损毁，土地损毁轻微，基本不影响土地功能；

二级：中度损毁，土地损毁比较严重，影响土地功能；

三级：重度损毁，土地严重损毁，丧失原有功能。

目前国内外尚无精确土地损毁程度划分的量化标准，本方案是根据相邻地区类似工程的土地损毁因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级，即按照损毁最严重的某一个指标确定损毁程度。挖损土地损毁程度、压占土地损毁程度评定指标分别见表3.3-3、3.3-4。

表3.3-3 挖损损毁土地程度评价因素及等级标准表

注：其中一条满足即对应至该等级

表3.3-4 压占损毁土地程度评价因素及等级标准表

注：其中一条满足即对应至该等级

3.3.3.3各单元拟损毁土地分析

（1）设计露天采场拟损毁土地分析

设计露天采场：根据开发利用方案，矿体的开采最终将在矿区范围内形成向东开口的V形采场。根据采场最终形态，可知未来采场北帮、西帮和南帮共3个帮坡，矿区露天采场开采终了后将形成11个台阶，台阶高度为10m。1850m台阶为首采台阶，各台阶从上往下依次开采。设计露天采场的土地损毁方式为挖损损毁，拟损毁土地面积14.7966hm²，挖损面积大于1hm²，深度为110m，挖损深度大于5m，通过将3.3-3土地挖损损毁土地程度评价表对照分析，露天采场挖损损毁土地程度为重度。损毁土地类型为乔木林地、灌木林地、农村道路。后续露天采场拟损毁土地预测情况见表3.3-5。

（2）辅助设施区拟损毁土地分析

工业场地：位于矿区内东侧，工业广场内分布有：破碎台、堆料场等，损毁方式为压占，拟损毁土地面积0.8373hm²，小于1hm²，损毁程度为轻度损毁，损毁土地类型为乔木林地。

排土场：新建排土场设计在矿区东侧C1冲沟内，容积12.50万m³，设计四个台阶堆放，台阶坡比1:2。损毁方式为压占，预测排土场压占毁土地面积0.7700hm²，设计排土高度40m，损毁程度为重度损毁，损毁土地类型为乔木林地。

高位水池：矿山供水设施拟设高位水池1个，容量150m³，高扬程浅水电泵(AT540QJ9—300)1台可满足矿山生产要求，损毁方式为压占，预测新增水池压占毁土地面积0.0040hm²，损毁程度为轻度损毁，为轻度压占损毁，损毁土地类型为乔木林地。

排土场下方拦渣坝：位于设计排土场下侧，用于矿山固土，故损毁方式为压占，拟损毁土地面积0.0080hm²，小于1hm²，损毁程度为轻度损毁，损毁土地类型为乔木林地。

截洪沟：位于采场及排土场外围，用于采场排水，故损毁方式为挖损，拟损毁土地面积0.0360hm²，小于1hm²，损毁程度为轻度损毁，损毁土地类型为乔木林地、灌木林地。

（3）道路区拟损毁土地分析

为保证后续开采进入各平台，方便矿山开拓、运输，开发利用方案布置开拓道路1500m，设计宽度4.5m，为土路。该场地主要是道路开挖对土地的破坏，故损毁方式为挖损。预测矿山开拓道路区挖损损毁土地面积0.7500hm²（矿山公路的面积中包含了路基和切坡部分的面积），一般边坡深度小于2m，故损毁程度为轻度损毁，损毁土地类型为乔木林地。

（4）拟损毁土地小计

通过对矿山开采工艺流程及产生土地损毁的环节、时段分析，项目拟损毁土地面积、损毁地类、损毁程度见表3.3-5。

表3.3-5 项目区拟损毁土地预测表 单位：hm²

从表3.3-5可以看出：在未来矿山开采、产品生产期间拟造成17.2019hm²土地损毁；损毁土地类型为乔木林地、灌木林地、农村道路。

综上所述，项目开采、生产总计会造成17.4419hm²的土地损毁，其中已损毁土地面积0.2400hm²，拟损毁土地面积17.2019hm²。损毁土地类型主要为乔木林地、灌木林地、农村道路，其中乔木林地面积合计损毁16.5189hm²，灌木林地面积合计损毁0.5430hm²，农村道路面积合计损毁0.3800hm²。预测矿山开采与建设对土地资源的影响和破坏程度严重。必须坚持“边开采、边治理、边恢复”的土地资源保护与恢复治理措施。

3.4矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

3.4.1矿山地质环境治理分区

3.4.1.1分区原则及方法

（1）分区原则

根据评估区各部位的地质环境条件、建筑物及居民地分布情况，矿业活动对地质环境的影响程度，本着“区内相似，区际相异”的原则，采用定性、半定量分析法，综合考虑防治工程的布局，并根据矿山地质环境现状评估和预测评估结果，采取就高不就低的原则进行矿山地质环境保护与治理恢复分区。

（2）分区方法

对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/0223-2011）附录F的要求，综合考虑本矿山现状评估和预测评估结果，来进行矿山恢复治理分区。本矿山地质环境保护与恢复治理划分为：重点防治区（A）和一般防治区（C）。

3.4.1.2分区评述

根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢复治理划为两个级别两个区段，即重点防治区（A）、一般防治区（C），各级防治区范围与地质环境影响分区互相对应一致（见表3.4-1）。

表3.4-1 矿山地质环境保护与恢复治理分区特征表

3.4.2土地复垦区与复垦责任范围

3.4.2.1土地复垦区的确定

根据中华人民共和国土地管理行业标准（TD/T1031.1-2011）中对复垦区的定义，复垦区指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域。

依据项目土地损毁情况及现状分析结果，结合本项目具体情况，本项目区无永久性建设用地，土地损毁包括已损毁和拟损毁。据损毁土地预测与分析，最终确定复垦区面积为17.4419hm²。

3.4.2.2土地复垦责任范围的确定

根据中华人民共和国土地管理行业标准（TD/T1031.1-2011）中对复垦责任范围的定义，复垦责任范围指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。

根据本项目特点，本项目区无不再留续使用的永久性建设用地，因此复垦责任范围与复垦区范围面积一致，复垦责任范围总面积为17.4419hm²。

表3.4-2 拟复垦范围拐点坐标表

3.4.3土地类型与权属

3.4.3.1复垦区土地利用类型

根据项目平面布置图及实际踏勘的情况，复垦区用地规模17.4419hm²，从项目土地利用现状分析，矿山生产主要占用乔木林地、灌木林地和农村道路，复垦区土地利用现状见表3.4-3。

表3.4-3 复垦区土地利用现状表

3.4.3.2复垦区土地质量、主要农作物生产水平及配套设施基本情况

（1）复垦区土地质量情况

矿区土地现状利用类型主要为乔木林地、灌木林地和农村道路。矿区植被类型以乔木和针叶林为主，局部以灌木林地为主，林地区总体地势坡度较大，土层较厚，表层覆盖50-100cm左右的腐殖层。矿区土壤以黄棕壤为主为主，土层厚度不一，海拔越高，土层贫瘠，土壤垂直分布明显。土壤有机质含量达1～3%，PH值在4.5～6左右，呈微酸性，土壤质地疏松，通气性、透水性良好，自然肥力一般。

（2）复垦区配套设施基本情况

复垦区有乡村道路与矿山道路相连，现状矿山公路长约600m，宽约3～4m，为土路，交通较为方便。

（3）复垦区主要农作物生产水平情况

项目区周边分布有旱地，主要种植玉米和油菜，玉米亩产约400～450kg，油菜亩产120～140kg，生产水平总体中等。

3.4.3.3复垦区土地权属状况

根据楚雄市自然资源局提供的项目区标准分幅土地利用现状图（1:5000）[G47 GH160163]（三调数据）及调查走访，项目区土地所有权、使用权和承包经营权均为云南省楚雄市西舍路镇西舍路村民委员会所有。土地权属见下表：

表3.4-4 复垦区土地利用权属表

第4章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

4.1矿山地质环境治理可行性分析

本矿山为露天矿山，开采过程中可能产生滑坡、崩塌、泥石流等灾害，根据本矿山特点，针对可能产生的地质环境问题和治理难度论述如下：

1、露天采场区

未来矿山开采将形成3条开采边坡，开采过程中可能产生顺层滑坡、崩塌、掉块的可能，可能性中等，治理难度一般，通过分台阶开采、合理控制边坡角并在开采过程中及时清处危岩，外围设计截排水措施，并对采场边坡监测进行治理。

2、辅助设施区

开发利用方案设计新增1个排土场、1个工业场地、1个高位水池。现状场地稳定，地质灾害不发育，工业场地、高位水池采取日常维护管理的治理措施，治理难度小；新建排土场采取下方修建挡墙，治理难度中等（建议业主对排土场及排土场下方挡墙做专项设计，以满足排土场的稳定性及拦挡工程的有效性及结构的合理性）。

3、道路区

根据现场调查，矿山现已建道路长约600m，宽约3～4m，为土路；根据《开发利用方案》设计，在后续开采中将新修一条长约1500m，宽约4.5m的土质矿山道路。道路边坡可能产生崩塌、滑坡等灾害，但是规模较小，治理难度较易，通过日常维护管理，设置监测点进行治理。

4.2矿山土地复垦可行性分析

4.2.1复垦区土地利用现状

1、复垦区土地利用现状统计

根据项目平面布置图及实际踏勘的情况，复垦区用地规模17.4419hm²，从项目土地利用现状分析，矿山生产主要占用乔木林地、灌木林地、和农村道路，复垦区土地利用现状见表4.2-1。

表4.2-1 复垦区土地利用现状表

2、 复垦区占用基本农田情况

根据“三区三线数据核查”可知，复垦区范围内未分布有基本农田。

4.2.2土地复垦适宜性评价

土地适宜性评价是土地复垦利用方向决策和改良途径选择的基础。按照一般土地适宜性评价步骤，首先对损毁后土地利用状况做出预测或调查，建立针对性的评价体系，提出土地利用目标，通过评价体系与利用目标两者对比分析，调节利用目标或提高土地质量来完成土地适宜性评价工作。

4.2.2.1评价的原则和依据

1）复垦应遵循的原则

①因地制宜和与周边生态环境保持一致的原则。项目区自然环境相对较差，项目建设后有进一步恶化土地利用的可能，土地复垦应因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。同时，复垦的方向应尽量与周边环境保持一致。

②主导因素和综合分析的原则。复垦土地在再利用过程中，限制因素很多，如有效土层、坡度、排灌条件、土壤质地等。根据本地区自然状况和损毁情况，本项目区待复垦土地主导限制因素为：项目建设带来的损毁，如坡度、土壤质地，这些主导因素是影响复垦利用的决定性因素，应按主导因素确定其适宜的利用方向。因素的选择应尽量全面，涵盖土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状况以及土地和损毁程度等多种因素进行综合分析对比，进而确定待复垦土地科学的复垦利用方向。

③可耕性和最佳综合效益原则。在确定被损毁土地的复垦利用方向时，应首先考虑其可耕性和最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据被损毁的土地状况判断是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。

④自然属性与社会属性相结合的原则。对于复垦区被损毁土地复垦适宜性评价，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、损毁程度等），也要考虑它的社会属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等），二者相结合确定复垦利用方向。

⑤动态性和持续发展的原则。土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑当地工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。

⑥理论分析与实践检验相结合的原则。对被损毁土地进行适宜性评价时，要根据已有资料作综合的理论分析，确定复垦土地的利用方向，但结论是否正确还需通过实践检验，着眼于发展的原则。

⑦与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。土地复垦适宜性评价必须和国家及地方的土地利用总体规划和农业规划保持协调。

2）土地复垦适宜性评价依据

土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况、生产力水平和损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据国家和地方的规划和行业标准，采取切实可行的办法，改善被损毁土地的生态环境，确定复垦利用方向。其主要依据包括：

①土地复垦的相关规程和标准

包括《土地复垦技术标准》（试行）（1995年）、《土地复垦规程》（试行）（1989年）、《土地复垦方案编制规程》（2011年，附录A）《土地开发整理规划编制规程》（2000年）、地方性的复垦标准和实施办法等。

②土地利用的相关法规和规划

包括土地管理的法规、项目所在地区的土地利用总体规划等，具体见2.3节编制依据。

4.2.2.2评价范围的确定

本矿山生产服务内共计损毁土地面积约17.4419hm²，高位水池、拦渣坝、截洪沟作为固土排洪作用保留，因此本矿山开采结束后，土地适宜性评价范围略小于实际土地损毁面积，共计17.3939hm²。即根据损毁后土地特征，重新确定损毁土地最优利用方式。

4.2.2.3评价单元划分

1）评价单元的划分原则

评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农、林、牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。划分的基本要求：单元内部性质相对均一或相近；单元之间具有差异性，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异；具有一定的可比性。

项目区原土地利用类型主要为林地。在详细调查项目区土地资源的特性基础上，结合项目建设对土地资源的损毁情况来划定评价单元。

2）待复垦土地适宜性评价单元划分结果

根据损毁土地的可复垦性、损毁土地的方式、损毁土地地块的位置，本项目复垦适宜性评价单元划分为露天采场区（露天采场斜坡、露天采场平台）、辅助设施区（工业场地、新建排土场斜坡、新建排土场平台）、道路区（设计开拓道路、已有道路）3个部分共6个评价单元，具体见表4.2-2。

3）复垦土地适宜性评价方法及评价体系

本项目损毁土地适宜评价采用定性分析土地限制型的方法，确定土地最佳利用类型，针对土地利用限制型安排复垦工程措施，减少损毁土地限制因子对土地复垦及重新利用的限制。

4）复垦土地适宜性评价参评因素的选择

参评因素的选择应选择那些对土地利用影响明显而相对稳定的因素，以便能通过因素指标值的变动决定土地的适宜状况。矿山土地利用受到土地利用共性因素（土壤侵蚀、地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、地质灾害、排灌条件等）的影响。根据多年的土地复垦经验，共选出9项参评因子，分别为：土壤质地、地形坡度、土壤有机质含量、土地利用现状、地质灾害、灌溉条件、排水条件、岩土污染、有效土层厚度组成。

5）复垦土地适宜性评价参评因素分级指标和等级标准的确定

通过将参评因素状态值对农、林、牧的影响状况及改良程度的难易与《中国1：100万土地资源图》对因子等级划分指标相对应作对比研究，基本吻合，故以《中国1：100万土地资源图》等级划分标准作参照，进一步又对该项目特有的对土地适宜性影响明显的因子进行等级划分，得出土地适宜性评价各参评因素的分级指标和对农林牧适宜性的等级标准。

根据项目区的实际情况和复垦后的土地用途，参考《土地复垦技术标准》、《第二次全国土壤普查技术规范》等资料，评价本项目待复垦土地复垦利用的适宜情况。90分以上为宜水田类，60～90分为宜旱地类，40～60分为宜草宜林类。

其评价标准和权重见表4.2-3。

表4.2-2 待复垦土地评价单元划分情况表

评价单元	复垦单元概况
	复垦单元编号	复垦单元名称	地点	原现状地类	损毁类型及程度	面积（hm2）
露天采场	1	露天采场斜坡	项目区中部	乔木林地等	挖损、重度损毁	5.0000
	2	露天采场平台	项目区中部	乔木林地等	挖损、重度损毁	9.7966
辅助设施区	3	工业场地	矿区东部	乔木林地等	压占、轻度损毁	0.8373
	4	新建排土场平台	矿区东部	乔木林地等	压占、重度损毁	0.4000
	5	新建排土场斜坡	矿区东部	乔木林地等	压占、重度损毁	0.3700
道路区	6	矿山道路（已有和设计）	矿区南侧	乔木林地等	挖损、轻度损毁	0.9900
面积合计						17.3939

注：减少的0.0480hm²土地为保留的高位水池、截洪沟、拦渣坝占地。

表4.2-3 复垦土地主要限制因素的农林业等级标准参评单元适宜性评价表

4.2.2.4初步复垦方向的确定

1）当地政策规划因素

为了加强土地复垦工作，2011年，国务院在1988年《土地复垦规定》的基础上出台了《土地复垦条例》，进一步加强和落实了土地复垦的监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制、激励机制和严格的责任追究机制，形成了一套完整的制度。

云南省在矿产开采带来了巨大的经济效益同时，被开采矿区的土地被严重损坏，影响到了人类的生活，早在1999年我省即出台了《云南省土地管理条例》（1999年9月24日）来加强企业对土地复垦的实施工作，随后《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见》（云政发〔2008〕112号）等多项土地复垦相关政策及技术标准。随着2011年《土地复垦条例》的颁布，国家加强对生产建设单位实施土地复垦的力度，云南省政府及国土资源厅亦认真贯彻条例，在耕地后备资源日益减少、生产建设活动不断扩展的背景下，人地矛盾日益突出，通过制定法规，加强土地复垦，促进毁损土地的恢复利用，可以缓解经济发展与耕地保护之间的矛盾，是真正实现土地资源的持续利用和集约、节约利用土地的必要途径。

2）社会经济及自然条件因素

矿山所在地是典型的山区，山多地少，农业生产是该地主要产业之一，项目区周边农民经济收入主要以种植业为主，区内居民生活水平相对较低，人多地少矛盾突出，属贫困山区，农业、林业仍是当地发展的主要产业之一，在损毁复垦时土地利用类型尽量以农业用地为主，确保农业正常生产。矿山生产后，潜在一定经济价值，在此基础上，业主单位有充足的资金来为土地复垦工作提供强有力的后盾。

3）公众参与因素

本复垦方案编制过程中，为使评价工作更具民主化、公众化，遵循公众广泛参与的原则，特向广大公众征求意见。

①项目区内村民和村集体意见

编制人员以走访的方式了解并听取了他们的意见，得到了他们的大力支持，一致要求做好复垦工作，多数村民要求改变损毁后的土地利用方式，优先进行农、林业利用复垦。

②相关部门参与情况

当地相关部门等部门在听取业主及编制单位汇报后，提出以下几点要求及建议：

a.要求项目区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划。

b.根据项目区实际情况，建议复垦方向以林地为主。

c.建议严格按照本方案提出的复垦工程措施施工、验收，保证复垦资金落实到位。

因此，本方案在充分考虑公众意愿、当地经济自然条件的基础上，结合本地的实际，在政策允许符合当地土地利用规划的条件下，土地复垦方向初步确定为以林地为主，人工草地为辅，具体结合项目区损毁土地的情况，通过科学的论证，合理确定土地利用类型。

4.2.2.5土地适宜性评价结果

土地经过土地平整和土壤改良，将具有一定的生产力，但由于复垦损毁程度、复垦方向不同，适宜性也不同。

通过仔细调查待复垦土地各类参评单元的土地质量状况，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的标准进行逐项比配，综合分析得出土地质量各指标分值结果如表4.2-4：

根据各评价单元的分值情况，结合工程特点、当地自然条件、社会经济条件、土地现状情况及土地复垦有关规定、标准，因此得出其评价结果见表4.2-5。