楚雄市综合行政执法局权力清单和责任清单（行政处罚类）

楚雄市综合行政执法局权力清单和责任清单（行政处罚类）

序号

行使 主体

职权

名称

设定依据

责任事项

追责情形

追责 依据

监督方式

救济途径

备注

1

楚雄市综合行政执法局

对在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

2

楚雄市综合行政执法局

对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 住建部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（2022年修正）第二十六条 违反本办法规定，在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款；对个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

3

楚雄市综合行政执法局

对排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第五十条第一款 违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 住建部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（2022年修正）第二十七条 违反本办法规定，排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对列入重点排污单位名录的排水户，可以处30万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

4

楚雄市综合行政执法局

对排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第五十条第二款 违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

5

楚雄市综合行政执法局

对有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第五十七条第一款 违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

6

楚雄市综合行政执法局

对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的行政处罚

国务院《城镇排水与污水处理条例》（2013年公布）第五十七条第二款 违反本条例规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

7

楚雄市综合行政执法局

对擅自占用或者挖掘城市道路等行为的行政处罚

国务院《城市道路管理条例》（2019年修订）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

（七）其他损害、侵占城市道路的行为。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

8

楚雄市综合行政执法局

对损坏城市树木花草等行为的行政处罚

国务院《城市绿化条例》（2017年修订）第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损坏城市树木花草的；

(二)擅自砍伐城市树木的；

(三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

(四)损坏城市绿化设施的。

第二十七条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。 云南省人民政府《云南省城市绿化办法》（2018年修正）第二十一条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，恢复原状，处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊需要砍伐城市绿化树木或者临时占、挖城市绿地的，应当经建设行政主管部门同意，并依法予以补偿。

第十八条 各类新建管线应当避让现有城市绿地。确实无法避让的，在施工前应当征得建设行政主管部门同意，并采取相应的补偿措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市绿化条例》第三十条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

9

楚雄市综合行政执法局

对商业、服务摊点不服从公共绿地管理单位管理的行政处罚

国务院《城市绿化条例》（2017年修订）第二十八条 对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市绿化条例》第三十条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

10

楚雄市综合行政执法局

对就树建房或者圈围树木等损坏城市绿化行为的行政处罚

云南省人民政府《云南省城市绿化办法》（2018年修正）第二十二条 违反本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本办法第十九条第（四）、（五）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：

（一）就树建房或者圈围树木；

（二）擅自在公共绿地内设置商业服务摊点或者广告牌；

（三）在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物；

（四）损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等；

（五）钉、拴、刻树木，攀摘花木；

（六）其他损坏城市绿化公共设施的行为。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

11

楚雄市综合行政执法局

对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的行政处罚

住建部《城市绿线管理办法》（2011年修正）第十七条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

12

楚雄市综合行政执法局

对在城市照明设施上刻划、涂污等行为的行政处罚

住建部《城市照明管理规定》（2010年公布）第三十二条 违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：

（一）在城市照明设施上刻划、涂污；

（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；

（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；

（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；

（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；

（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的行政处罚

建设部《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（2003年公布）第二十六条 单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的行政处罚

建设部《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（2003年公布）第二十七条 单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。第十四条第二款 在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，采取保护措施后，方可施工。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

15

楚雄市综合行政执法局

对超限机动车辆、履带车、铁轮车等擅自经过城市桥梁的行政处罚

建设部《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（2003年公布）第二十八条 违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十六条 超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通管理部门审批前，应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并采取相应技术措施后，方可通行。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对施工单位施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施等行为的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十五条 违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：

（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对建设单位未向施工企业提供有关安全生产的基础资料及必要的安全防护条件，未按规定支付安全技术措施经费，未监督安全技术措施的落实的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第十六条 违反本规定第五条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对建设单位可以处5000元以上1万元以下的罚款。

第五条 建设单位应当向施工企业提供有关安全生产的基础资料及必要的安全防护条件，按规定支付安全技术措施经费，并监督安全技术措施的落实。（《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对建筑施工现场未设置醒目的标牌的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第十七条第一款 违反本规定第六条第二款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对施工企业处500元以上5000元以下的罚款。

第六条第二款 建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括：施工工程概况牌、安全生产责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。（《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对搭设竹木脚手架，搭设超高层钢管脚手架、挑架、整体提升架、挂架等，没有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第十七条第二款 违反本规定第六条第四款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处3000元以上1万元以下的罚款。

第六条第四款 禁止搭设竹木脚手架。搭设超高层钢管脚手架、挑架、整体提升架、挂架等，应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。（《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

20

楚雄市综合行政执法局

对施工企业自开工之日起，未在建筑施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第十八条 违反本规定第九条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处1000元以上1万元以下的罚款。

第九条 施工企业应当自开工之日起，在建筑施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。（《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对建筑施工现场不符合安全、整洁、美观，在城市的施工工地，有围挡设施，围挡高度不得低于1.8米等要求的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第二十一条 违反本规定第十三条、第十四条，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，可以处500元以上5000元以下的罚款。

第十三条 建筑施工现场应当符合下列要求：

（一）安全、整洁、美观，在城市的施工工地，有围挡设施，围挡高度不得低于1.8米；

（二）道路平整、畅通、不积水、材料堆放整齐有序，泥浆不外流；

（三）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒；

（四）扰民的施工不得在夜间进行；因特殊情况确需夜间施工的，必须经有关部门批准后方可施工，施工过程中应当尽量减小噪声；

（五）符合卫生标准；

（六）作业人员佩戴证明其身份的胸卡；

（七）作业人员临时宿舍牢固，宿舍内整洁通风，不得设通铺，不得乱拉乱接电线；

（八）阻止无关人员进入施工工地。 （《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

22

楚雄市综合行政执法局

对施工企业在建筑施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质等行为的行政处罚

云南省人民政府《云南省建筑施工现场管理规定》（2015年修正）第二十一条 违反本规定第十三条、第十四条，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，可以处500元以上5000元以下的罚款。

第十四条 施工企业应当遵守下列规定：

（一）不得在建筑施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质；

（二）不得从高处向下抛撒建筑垃圾；

（三）不得将有毒有害废弃物作土方回填。 （《云南省建筑施工现场管理规定》2025年4月23日已废止）

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对将建筑垃圾混入生活垃圾等行为的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

24

楚雄市综合行政执法局

对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十二条第一款 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十二条第二款 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

28

楚雄市综合行政执法局

对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未经核准擅自处置建筑垃圾，或者处置超出核准范围的建筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行政处罚

建设部《城市建筑垃圾管理规定》（2005年公布）第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未按规定缴纳城市生活垃圾处理费，经责令限期改正，逾期不改正的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第三十八条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第三十九条 违反本办法第十条规定，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。

第十条 从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十条 违反本办法第十二条规定，城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由直辖市、市、县人民政府建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十二条 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十一条 违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。

第十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设（环境卫生）主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十二条 违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。

第十六条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。

城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。

宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。

禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十三条 违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。

第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。

未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。

第二十五条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

37

楚雄市综合行政执法局

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十四条 违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）卫生主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾等义务的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十五条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款；城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：

（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；

（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处置场所；

（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；

（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对城市生活垃圾经营性处置企业不履行严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾等义务的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十五条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款；城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：

（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾；

（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；

（三）按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好；

（五）保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁；

（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；

（七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门；

（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业和从事城市生活垃圾经营性处置的企业未经批准擅自停业、歇业的行政处罚

住房城乡建设部《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）第四十六条 违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质等行为的行政处罚

住房城乡建设部《城市公厕管理办法》（2011年修正）第二十三条 凡违反本办法第十条 、第十一条 、第十三条 、第十四条 、第十五条 、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第十一条 城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十三条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条 公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条 对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条 独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画等行为的行政处罚

住房城乡建设部《城市公厕管理办法》（2011年修正）第二十四条 对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

43

楚雄市综合行政执法局

对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物等影响市容和环境卫生行为的行政处罚

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；

（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；

（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。 云南省人民政府《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年公布）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头、菜叶等废弃物的，处2元以上5元以下罚款；

（二）在城市建筑物、公共设施或者树木上乱写、乱画、乱贴、乱刻、乱挂的，处10元以上50元以下罚款；

（三）违反规定在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处5元以上20元以下罚款；

（四）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，拖拉机、畜力车、板车进入大中城市收集、清运垃圾、粪便的，擅自移动环境卫生设施的，处50元以上100元以下罚款；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾、粪便的，处100元以上300元以下罚款；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处50元以上200元以下罚款；

（七）建筑工地不设置保护栏或者不作遮挡，完工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

相对集中行政处罚权

44

楚雄市综合行政执法局

对未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的行政处罚

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）第三十三条 按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。第三十五条 饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。 云南省人民政府《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年公布）第二十三条 违反《条例》第三十三条，未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令限期处理或者予以没收，并可处以5元以上50元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

45

楚雄市综合行政执法局

对未经主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容等行为的行政处罚

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。 云南省人民政府《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年公布）第二十四条 违反《条例》第三十六条所列各项行为之一的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令改正，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

46

楚雄市综合行政执法局

对逾期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的行政处罚

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）第三十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。 云南省人民政府《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年公布）第二十五条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由建设行政主管部门组织强制拆除，并可处以500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

47

楚雄市综合行政执法局

对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的行政处罚

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）第三十八条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 云南省人民政府《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年公布）第二十六条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令恢复原状或者赔偿损失，可以处1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

48

楚雄市综合行政执法局

对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公用设施用途等行为的行政处罚

国务院《物业管理条例》（2018年修订）第六十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公用设施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

49

楚雄市综合行政执法局

对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十六条 违反本法规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。 《云南省大气污染防治条例》（2018年公布）第四十七条 违反本条例第三十二条规定的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。

第三十二条 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线和时间行驶。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

50

楚雄市综合行政执法局

对在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十八条第三款 违反本法规定，在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

51

楚雄市综合行政执法局

对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等依法划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十九条第一款 违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 《云南省大气污染防治条例》（2018年公布）第四十八条 违反本条例第三十五条第二款规定的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下罚款。第三十五条第二款 在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等依法划定的区域内禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

52

楚雄市综合行政执法局

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十九条第二款 违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

53

楚雄市综合行政执法局

对在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十九条第三款 违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

54

楚雄市综合行政执法局

对拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百二十一条第二款 违反本法规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

55

楚雄市综合行政执法局

对随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾等行为的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第一百一十一条 违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；

（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；

（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的；

（六）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的；

（七）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以下的罚款；单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

56

楚雄市综合行政执法局

对未在指定的地点分类投放生活垃圾的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第一百一十一条第三款 违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人依法处以罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 《云南省城乡规划条例》（2012年公布）第四十五条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

58

楚雄市综合行政执法局

对建设单位或者个人未经批准进行临时建设等行为的行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

59

楚雄市综合行政执法局

对损坏或者破坏全民健身体育设施的行政处罚

《云南省全民健身条例》（2004年公布）第二十五条 损坏或者破坏全民健身体育设施的，应当赔偿损失，并可视情节轻重，由县级以上体育行政主管部门对直接责任人员处以三百元以上三千元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省全民健身条例》第二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

60

楚雄市综合行政执法局

对城市道路养护、维修的单位不按规定期限对城市道路进行养护、维修的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十一条规定，承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

61

楚雄市综合行政执法局

对履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

62

楚雄市综合行政执法局

对机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条规定，违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条规定，违反本条例第二十七条规定，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条违反本条例第二十七条规定，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

65

楚雄市综合行政执法局

对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条违反本条例第二十七条规定，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

66

楚雄市综合行政执法局

对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

68

楚雄市综合行政执法局

对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理占用现场的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

69

楚雄市综合行政执法局

对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施不按照规定办理批准手续的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

70

楚雄市综合行政执法局

对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

71

楚雄市综合行政执法局

对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号,2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,自一九九六年十月一日起施行）第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

72

楚雄市综合行政执法局

对擅自挖掘、拆除、移动、损坏市政公用设施的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:(一)擅自挖掘、拆除、移动、损坏市政公用设施;第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(一)违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

73

楚雄市综合行政执法局

对擅自移动、毁损窨井盖、路名牌、环境卫生等设施的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:(六)移动、毁损窨井盖、路名牌、环境卫生等设施;第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(一)违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

74

楚雄市综合行政执法局

对擅自占用城乡道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作物品的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十五条第三款 禁止擅自占用城乡道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作物品、停放车辆。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(二)违反第二十五条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款;拒不改正的，清除障碍物或者扣押相关物品、工具，并处500元以上2000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

75

楚雄市综合行政执法局

对侵占、毁损公共绿地、树木、水体、绿化设施的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:(四)侵占、毁损公共绿地、树木、水体、绿化设施;(六)其他损害园林绿化的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(三)违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款;情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

76

楚雄市综合行政执法局

对践踏草坪、攀折花木、采摘果实的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（云南省人民政府令第104号）第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（一）就树建房或者圈围树木；（二）擅自在公共绿地内设置商业服务摊点或者广告牌；（三）在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物；（四）损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等；（五）钉、拴、刻树木，攀摘花木；（六）其他损坏城市绿化公共设施的行为。 第二十二条违反本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本办法第十九条第（四）、（五）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:(一)践踏草坪、攀折花木、采摘果实;(二)在公共绿地内摆摊设点、堆放物料、停放车辆;(三)向公共绿地、水体倾倒垃圾、废液;(四)侵占、毁损公共绿地、树木、水体、绿化设施;(六)其他损害园林绿化的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(三)违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款;情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对城市新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积达不到国家和省规定标准的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行）第十四条 城市新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积达不到国家和省规定标准的，应当按照规划要求实施异地绿化。第二十条规定，违反本办法第十四条规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，可以处5000元以上3万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行）第十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊需要砍伐城市绿化树木或者临时占、挖城市绿地的，应当经建设行政主管部门同意，并依法予以补偿。第二十一条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，恢复原状，处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对各类新建管线未避让现有城市绿化的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行） 第十八条 各类新建管线应当避让现有城市绿地。确实无法避让的，在施工前应当征得建设行政主管部门同意，并采取相应的补偿措施。第二十一条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，恢复原状，处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

80

楚雄市综合行政执法局

对擅自在公共绿地内设置商业服务摊点或者广告牌的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行） 第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（二）擅自在公共绿地内设置商业服务摊点或者广告牌；第二十二条第一款 违反本办法第十九条第（一）（二）（三）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行）第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（三）在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物；第二十二条第一款 违反本办法第十九条第（一）（二）（三）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等行为的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行）第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（四）损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等；第二十二条第二款 违反本办法第十九条第（四）、（五）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

83

楚雄市综合行政执法局

对钉、拴、刻树木，攀摘花木行为的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（于2001年6月14日云南省人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行）第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（五）钉、拴、刻树木，攀摘花木；第二十二条第二款 违反本办法第十九条第（四）、（五）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在城市建筑物、公共设施或者树木上乱写、乱画、乱贴、乱刻、乱挂的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条规定，违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（二）在城市建筑物、公共设施或者树木上乱写、乱画、乱贴、乱刻、乱挂的，处10元以上50元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放超过阳台栏杆高度的杂物、吊挂有碍市容观瞻的物品的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（三）违反规定在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处5元以上20元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便；擅自移动环境卫生设施；拖拉机、畜力车、板车进入大中城市收集、清运垃圾、粪便的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（四）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，拖拉机、畜力车、板车进入大中城市收集、清运垃圾、粪便的，擅自移动环境卫生设施的，处50元以上100元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾、粪便的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾、粪便的，处100元以上300元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对货运车辆运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处50元以上200元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对建筑工地不设置保护栏或者不作遮挡，完工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十二条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（七）建筑工地不设置保护栏或者不作遮挡，完工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十四条 违反《条例》第三十六条所列各项行为之一的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令改正，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月31日云南省人民政府令第42号公布 自1997年3月31日起施行）第二十四条规定，违反《条例》第三十六条所列各项行为之一的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令改正，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以500元以上1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日建设部令第157号公布 2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》修正）第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。第三十八条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市生活垃圾管理办法》第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的。

《云南省市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月26日省人民政府第35次常务会议通过）第二十二条规定，违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者城市建设监察机构责令改正，可处以警告或者下列幅度内的罚款：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾、粪便的，处100元以上300元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对户外广告、牌匾、灯箱、宣传栏等户外设施不符合城市容貌标准和技术规范，未保持整洁美观、安全牢固、功能完好。陈旧、破损、显示不完整的，未及时维修、更换或者拆除的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第三十三条第二款 户外广告、牌匾、灯箱、宣传栏等户外设施应当符合城市容貌标准和技术规范，并保持整洁美观、安全牢固、功能完好。陈旧、破损、显示不完整的，应当及时维修、更换或者拆除。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(四) 违反第三十三条规定的，责令限期改正或者拆除，拒不改正或者拆除的，强制拆除，并对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款，拆除费用由当事人承担。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对其他损害园林绿化、危害市政公用设施、影响城镇容貌和环境卫生的行为的行政处罚

《云南省城市绿化办法》（云南省人民政府令第104号）第十九条 禁止下列损坏城市绿化的行为：（五）钉、拴、刻树木，攀摘花木；（六）其他损坏城市绿化公共设施的行为。 第二十二条违反本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除，处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本办法第十九条第（四）、（五）项规定的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处50元以上500元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:(八)其他危害市政公用设施的行为。第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:(六)其他损害园林绿化的行为。第四十条 城镇规划区禁止下列行为:(七)其他影响城镇容貌和环境卫生的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(一)违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;(三)违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款;情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;(五)违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《云南省城市绿化办法》第二十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在公共区域擅自张贴、喷涂广告、吊挂物品的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第四十条 城镇规划区禁止下列行为:(四)在公共区域擅自张贴、喷涂广告、吊挂物品;(七)其他影响城镇容貌和环境卫生的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(五)违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

97

楚雄市综合行政执法局

对随意倾倒垃圾、污水、粪便的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第四十条 城镇规划区禁止下列行为:(二)随意倾倒垃圾、污水、粪便;(七)其他影响城镇容貌和环境卫生的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(五)违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对携带大型犬、烈性犬以外的其他犬只出户未牵系，未及时清除粪便的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第三十六条第二款 携带大型犬、烈性犬以外的其他犬只出户应当牵系，及时清除粪便。第五十五条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构予以处罚:(四)违反第三十六条第二款规定的，责令改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

99

楚雄市综合行政执法局

对将危险废物混入建筑垃圾的行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号,于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行）第二十条规定 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

100

楚雄市综合行政执法局

对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号,于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行）第二十条规定 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市建筑垃圾管理规定》第十九条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

101

楚雄市综合行政执法局

对工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行）第一百一十一条违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；处10万元以上100万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

102

对工程施工单位未及时清运施工过程中产生的固体废物的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行）第一百一十一条违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；处10万元以上100万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

103

楚雄市综合行政执法局

对工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行）第一百一十一条违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；处10万元以上100万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

104

楚雄市综合行政执法局

对在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行）第一百一十一条违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（七）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位处5万元以上50万元以下的罚款；个人处100元以上500元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

105

楚雄市综合行政执法局

对不履行城市公厕的建设和维修管理义务的行政处罚

《城市公厕管理办法》（《中华人民共和国建设部令》第9号于1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订）第二十三条规定，凡违反本办法第十条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足，不按要求进行新建、扩建等的行政处罚

《城市公厕管理办法》（《中华人民共和国建设部令》第9号于1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订）第二十三条规定，凡违反本办法第十三条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，不符合国家和地方的有关标准的行政处罚

《城市公厕管理办法》（《中华人民共和国建设部令》第9号于1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订）第二十三条规定，凡违反本办法第十四条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

108

楚雄市综合行政执法局

对损坏严重或者年久失修的公厕，未依照规定改造或者重建的行政处罚

《城市公厕管理办法》（《中华人民共和国建设部令》第9号于1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订）第二十三条规定，凡违反本办法第十五条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

109

楚雄市综合行政执法局

对独立设置的城市公厕竣工时，建设单位未通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收的行政处罚

《城市公厕管理办法》（《中华人民共和国建设部令》第9号1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订）第二十三条凡违反本办法第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月26日省人民政府第35次常务会议通过）第二十五条规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由建设行政主管部门组织强制拆除，并可处以500元以上1000元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

110

楚雄市综合行政执法局

对破坏公厕设施、设备的行政处罚

《城市公厕管理办法》，《中华人民共和国建设部令》第9号于1990年12月20日经五十九次部务会议通过，自1997年1月1日起施行。经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定修改部分内容。第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款。

《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（1997年3月26日省人民政府第35次常务会议通过）第二十六条规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由建设行政主管部门或者城建监察机构责令恢复原状或者赔偿损失，可以处1000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

未经批准临时占用城乡道路、公共场地举行活动的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十五条县（市）人民政府可以确定特定区域、时段，允许摆摊设点；临时占用城乡道路、公共场地举行活动或者在城乡道路上施工作业应当经城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府批准。第二款临街商场、门店的经营者不得超出门窗外摆摊经营、作业、展示或者堆放物品。依据第五十六条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（二）违反第二十五条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；拒不改正的，清除障碍物或者扣押相关物品、工具，并处500元以上2000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

未经批准在城乡道路上施工作业的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十五条县（市）人民政府可以确定特定区域、时段，允许摆摊设点；临时占用城乡道路、公共场地举行活动或者在城乡道路上施工作业应当经城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府批准。第二款临街商场、门店的经营者不得超出门窗外摆摊经营、作业、展示或者堆放物品。依据第五十六条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（二）违反第二十五条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；拒不改正的，清除障碍物或者扣押相关物品、工具，并处500元以上2000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对临街商场、门店的经营者超出门窗外摆摊经营、作业、展示或者堆放物品的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十五条县（市）人民政府可以确定特定区域、时段，允许摆摊设点；临时占用城乡道路、公共场地举行活动或者在城乡道路上施工作业应当经城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府批准。第二款临街商场、门店的经营者不得超出门窗外摆摊经营、作业、展示或者堆放物品。依据第五十六条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（二）违反第二十五条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；拒不改正的，清除障碍物或者扣押相关物品、工具，并处500元以上2000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

经批准建设的公共停车（库）和公共服务场所配套建设的停车场（库）擅自停用的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十三条第二款经批准建设的公共停车场（库）和公共服务场所配套建设的停车场（库）不得擅自停用或者改变用途。依据第五十五条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构予以处罚:（二）违反第二十三条第二款规定的，责令限期改正，没收违法所得，对个人处2000元以上1万元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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经批准建设的公共停车（库）和公共服务场所配套建设的停车场（库）擅自改变用途的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十三条第二款经批准建设的公共停车场（库）和公共服务场所配套建设的停车场（库）不得擅自停用或者改变用途。依据第五十五条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构予以处罚:（二）违反第二十三条第二款规定的，责令限期改正，没收违法所得，对个人处2000元以上1万元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对未按批准的地点、形式、高度、规格及期限设置户外广告的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第三十三条第一款 城乡规划区内户外广告的设置，应当经城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府批准，按批准的地点、形式、高度、规格及期限设置。

依据第五十六条有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（四）违反第三十三条规定的，责令限期改正或者拆除，拒不改正或者拆除的，强制拆除，并对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款，拆除费用由当事人承担。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对未采取防燃、防尘措施，在城市道路存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正，自2016年1月1日起施行)第一百一十七条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；（三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

118

楚雄市综合行政执法局

对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正，自2016年1月1日起施行)第一百一十六条规定，违反本法规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

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楚雄市综合行政执法局

对违章占道露天经营烧烤、大排档，产生烟尘污染的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正，自2016年1月1日起施行)第一百一十八条第三款规定，违反本法规定，在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处500元以上2万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

120

楚雄市综合行政执法局

对向城市水体倾倒工业废渣、城市垃圾等废弃物的行政处罚

《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次修订，于2017年6月27日通过，自2008年6月1日起施行。）第八十五条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款;逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;违反第四项处2万元以上20万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

121

楚雄市综合行政执法局

对无照商贩无照经营行为的行政处罚

《无证无照经营查处办法》（中华人民共和国国务院令第684号公布，自2017年10月1日起施行）第十二条从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。第十三条从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。第十四条明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《无证无照经营查处办法》第十七条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

122

楚雄市综合行政执法局

对未按照批准内容进行临时建设行为的行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）第四十四条第一款在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(二)未按照批准内容进行临时建设的;

第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

123

楚雄市综合行政执法局

对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚；

《中华人民共和国城乡规划法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）第四十四条第二款临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

124

楚雄市综合行政执法局

对未取得管线建设工程规划许可要求建设管线工程行为的行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）第四十条第一款在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

相对集中行政处罚权

125

楚雄市综合行政执法局

对未按照建设工程规划许可要求建设管线工程行为的行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）第四十条第一款在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的行政处罚

《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）第五十四条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

依据《物业管理条例》第六十三条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处５万元以上20万元以下的罚款。

《住宅室内装饰装修管理办法》第三十九条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规的规定处罚。按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自违规装修的行政处罚（装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准搭建建筑物、构筑物的）

《住宅室内装饰装修管理办法》第六条装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为:(一)搭建建筑物、构筑物;(二)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗;(三)拆改供暖管道和设施;(四)拆改燃气管道和设施。本条所列第(一)项、第(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准;第(三)项行为，应当经供暖管理单位批准;第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。

依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十九条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规的规定处罚。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自侵占公共绿地等行为的行政处罚（擅自改变城乡规划确定的绿地用途的）

《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条 城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废 渣、废液的行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令）第二十八条，任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:（一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品 、广告的行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令）第二十八条，任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:（一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源的行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令）第二十八条，任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:（一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施.上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令）第二十八条，任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:（一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

133

楚雄市综合行政执法局

对其他可能影响城市照明设施正常运行的行为的行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令）第二十八条，任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:（一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市照明管理规定》第三十三条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自接用道路照明电源、给排水管、消防等设施的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:(二)擅自接用道路照明电源、给排水管、消防等设施;(八)其他危害市政公用设施的行为。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(一)违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在城市公共供水管道上直接装泵抽水的行政处罚

《城市供水条例》（中华人民共和国国务院令第158号）第二十一条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。 第三十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：(一)盗用或者转供城市公共供水的；(二)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；(三)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；(四)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；(五)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；(六)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。有前款第(一)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。 《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2016年10月26日楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年12月15日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:(二)擅自接用道路照明电源、给排水管、消防等设施;第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡(镇)人民政府予以处罚:(一)违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市供水条例》第三十七条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自使用未经验收的城市道路的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号，根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第十七条第三款 城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四十条违反本条例的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

137

楚雄市综合行政执法局

对擅自使用验收不合格的城市道路的行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号，根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。

第四十条违反本条例的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城市道路管理条例》第四十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

138

楚雄市综合行政执法局

对城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》（2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布 自2014年1月1日起施行）第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

139

楚雄市综合行政执法局

对城镇排水设施维护运营单位未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》（2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布 自2014年1月1日起施行）第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

140

楚雄市综合行政执法局

对城镇排水设施维护运营单位未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查 、维护、清疏，影响汛期排水畅通的行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》（2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布 自2014年1月1日起施行）第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》第四十六条、第四十七条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

141

楚雄市综合行政执法局

对建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第六十九条第五款 暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

第一百一十五条 违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

142

楚雄市综合行政执法局

对建设单位未对超过三个月不能开工的建设用地的 裸露地面进行绿化、铺装 或者遮盖的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第六十九条第五款：暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

第一百一十五条 违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

143

楚雄市综合行政执法局

对建设单位未及时清运建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第一百一十五条 违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：

（一）施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

144

楚雄市综合行政执法局

对建设单位未采用密闭式防尘网遮盖建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》（根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第一百一十五条 违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：

（一）施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十六条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对出租住房超出原设计的房间最小出租单位，人均租住建筑面积低于当地人民政府规定的最低标准的行政处罚

《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1日住建部令第6号）第八条:出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。

厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

第二十二条:违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《商品房屋租赁管理办法》第二十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对利用厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住的行政处罚

《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1日住建部令第6号）第八条出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。

厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

第二十二条：违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《商品房屋租赁管理办法》第二十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对未按规定办理租赁登记备案的行政处罚

《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1曰住建部令第6号）第十四条:房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。房屋租赁当事人可以书面委托他人办理租赁登记备案。 第十九条:房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

第二十三条:违反本办法第十四条第一款、第十九条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《商品房屋租赁管理办法》第二十四条；

其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对经营者未依法取得营业执照从事经营活动的行政处罚（城市道路）

《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号,自2017年10月1日起施行）第六条 经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。

第十三条：从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《无证无照经营查处办法》第十七条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的行政处罚

《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第二十二条第二款 禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

第五十五条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款：（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国防洪法》第六十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的行政处罚

《营业性演出管理条例实施细则》（2009年8月28日文化部令第47号公布，根据2022年5月13日发布的《文化和旅游部关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》第二次修订。）第四十一条 违反本实施细则第十五条的规定，未在演出前向演出所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交《条例》第二十条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

《营业性演出管理条例》（2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布,根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第四十四条 违反本条例第十三条、第十五条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《营业性演出管理条例》第五十四条、第五十五条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自举办募捐义演的行政处罚

《营业性演出管理条例》（2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布,根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第四十三条有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的；（二）违反本条例第十二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

违反本条例第七条、第九条规定，擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的，由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《营业性演出管理条例实施细则》（根据2022年5月13日发布的《文化和旅游部关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》第二次修订）第二十二条第一款举办募捐义演，应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。依据第四十八条违反本实施细则第二十二条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《营业性演出管理条例》第五十四条、第五十五条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对擅自举办公益性演出的行政处罚

《营业性演出管理条例》（2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布,根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第四十三条有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营活动的；（二）违反本条例第十二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。违反本条例第七条、第九条规定，擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的，由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《营业性演出管理条例》第五十四条、第五十五条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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对娱乐场所在禁止时间内营业的行政处罚

《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号，根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第二十八条：每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

第四十九条：娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《娱乐场所管理条例》第五十五条、第五十六条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对张贴和散发有法律、法规禁止内容的征订单、广告和宣传画的行政处罚

《出版物市场管理规定》第二十二条：从事出版物发行业务的单位和个人在发行活动中应当遵循公平、合法、诚实守信的原则，依法订立供销合同，不得损害消费者的合法权益。从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：（三）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；

第三十七条：违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，并处3万元以下罚款：

（三）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《出版管理条例》第六十条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对张贴和散发有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的行政处罚

《出版物市场管理规定》第二十二条：从事出版物发行业务的单位和个人在发行活动中应当遵循公平、合法、诚实守信的原则，依法订立供销合同，不得损害消费者的合法权益。从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：（三）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；

第三十七条：违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，并处3万元以下罚款：

（三）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《出版管理条例》第六十条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在城市河道内垂钓、电鱼、捕捞的行政处罚

《中华人民共和国渔业法》（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。现行版本为2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第四次修正）第三十条第一款 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。第二款重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。

第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款;情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。

制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。

《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》（2023年7月1日起施行）第二十二条 龙川江流域禁止下列行为：

（一）在龙川江流域河道电鱼、毒鱼、炸鱼或者违反禁渔规定进行捕捞；

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国渔业法》第四十九条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自占用城乡道路停放车辆的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第二十五条第三款 禁止擅自占用城乡道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作物品、停放车辆。第四十六条第二项 不按规定在城乡规划区道路及人行道上停放（含临时停放）的机动车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离的，可以将机动车拖离现场，并及时告知机动车驾驶人；对不妨碍交通的，可以锁定机动车车轮，锁定后4小时不接受处理的，可以拖离。第五十六条：有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：违反第二十五条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；拒不改正的、清除障碍物或者扣押相关物品、工具，并处500元以上2000元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

158

楚雄市综合行政执法局

对新建、扩建、改建的城镇道路交付使用后5年内、大修的城镇道路竣工后3年内挖掘。因地下综合管廊建设或者其他重大基础设施建设等特殊情况需要挖掘的，未经建设行政主管部门审核报县(市)人民政府批准，未限期完工，未恢复原状的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十一条 新建、扩建、改建的城镇道路交付使用后5年内、大修的城镇道路竣工后3年内不得挖掘。因地下综合管廊建设或者其他重大基础设施建设等特殊情况需要挖掘的，应当经建设行政主管部门审核报县（市）人民政府批准，限期完工，恢复原状。 第五十五条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构予以处罚:（一）违反第二十一条规定的,责令限期改正，可以处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对城镇建筑垃圾的处置和运输未向县（市）城市管理综合执法机构办理核准手续，未按指定路线清运到指定地点的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第三十五条 城镇建筑垃圾的处置和运输应当向县（市）城市管理综合执法机构办理核准手续，并按指定路线清运到指定地点。第五十五条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构予以处罚:（三）违反第三十五条规定的，责令限期改正，可以处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在地下管廊、管道上钻探、打桩、堆压物品的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:（三）在地下管廊、管道上钻探、打桩、堆压物品 。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（一）违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自占压、堵塞、损坏无障碍、给排水、防洪等设施、设备的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:（五）占压、堵塞、损坏无障碍、给排水、防洪等设施、设备。第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（一）违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对擅自安装或者拉设外露管线的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:（七）擅自安装或者拉设外露、架空管线；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（一）违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

163

楚雄市综合行政执法局

对擅自安装或者拉设架空管线的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十六条 禁止下列危害市政公用设施的行为:（七）擅自安装或者拉设外露、架空管线；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（一）违反第二十二条、第二十六条规定的，责令限期改正，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在公共绿地内摆摊设点、堆放物料、停放车辆的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:（二）在公共绿地内摆摊设点、堆放物料、停放车辆；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（三）违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对向公共绿地、水体倾倒垃圾、废液的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:（三）向公共绿地、水体倾倒垃圾、废液；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（三）违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对在水体管理范围内从事餐饮、食品加工等污染水体的经营活动的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第三十一条 城镇规划区禁止下列破坏园林绿化的行为:（五）在水体管理范围内从事餐饮、食品加工等污染水体的经营活动；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（三）违反第三十一条规定的，责令改正，可以处50元以上200元以下罚款；情节较重的，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对将建筑垃圾或者未燃尽的煤渣、炭灰、废弃物倒入生活垃圾收集设施的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第四十条 城镇规划区禁止下列行为：（三）将建筑垃圾或者未燃尽的煤渣、炭灰、废弃物倒入生活垃圾收集设施；第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（五）违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

168

楚雄市综合行政执法局

对在道路、公共场地清洗车辆、排放废水的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第四十条 城镇规划区禁止下列行为：（五）在道路、公共场地清洗车辆、排放废水； 第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（五）违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对单位和个人为违法建设提供施工用水、用电、商品混凝土、建设施工等服务的行政处罚

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第四十七条第一款 任何单位和个人不得为违法建设提供施工用水、用电、商品混凝土、建设施工等服务。第二款 供水、供电、燃气等公共服务单位在为建设工程项目提供服务前，应当查验当事人的规划、建设等批准手续。第三款 有关部门和乡（镇）人民政府发现违法建设项目，应当书面通知相关单位和个人停止提供施工用水、用电、商品混凝土、建设施工等服务，相关单位和个人应当立即停止。 第五十三条第一款 城市管理综合执法机构可以对住宅小区内部的建设、公共设施、园林绿化、环境卫生等进行监督管理，并对违反有关法律、法规和本条例的行为进行查处。第二款 住宅小区业主委员会、物业服务企业应当配合有关机关的监督管理，发现小区内的违法行为时应当及时制止并向有关部门报告。 第五十九条 违反本条例第四十七条规定，向违法建设当事人提供水、电、商品混凝土等商品和建设施工服务的，由查处机关责令改正，没收违法所得，并对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；拒不改正的，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处1万元以上5万元以下罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

在城镇规划区内对运输车辆带泥行驶污染路面的行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第101号）第十五条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒 。 《云南省大气污染防治条例》第三十条 城市规划区施工单位应当制定工地扬尘污染防治方案，并遵守下列施工工地污染防治要求：（四）施工车辆应当采取除泥、冲洗等除尘措施后方可驶出工地；第四十六条 违反本条例第三十条第二项至第五项和第三十一条规定的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。 《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》（2017年1月1日起施行）第二十四条 公安机关在城镇规划区发现下列行为，应当制止，依法处理后，将必要证据移交城市管理综合行政执法机构查处：（二）运输车辆车轮带泥行驶、沿途遗撒、泄漏污染路面；第四十条 城镇规划区禁止下列行为：（七）其他影响城镇容貌和环境卫生的行为。 第五十六条 有下列行为之一的，由城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府予以处罚：（五）违反第四十条规定的，责令改正，可以处20元以上100元以下罚款，情节严重的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第五十四条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

171

楚雄市综合行政执法局

对产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条 违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；

（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；

（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的；

（六）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的；

（七）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以下的罚款；单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。

违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人依法处以罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

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楚雄市综合行政执法局

对畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条 违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；

（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；

（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的；

（六）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的；

（七）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以下的罚款；单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。

违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人依法处以罚款。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报职能处室领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报职能处室领导审核和委领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》,发出《行政强制催告书》，申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零一条；其他详见《中华人民共和国行政处罚法》法律责任“共性责任”部分。

1.电话投诉：市政府热线0878-12345；市纪委市监察委0878-12388；市政务服务局0878-6087512；楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组0878—3039022。 2.信函投诉：楚雄市纪委、监委驻市司法局纪检监察组，通讯地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自强路6号楚雄市司法局二楼208室，邮编：675000，电子邮箱：cxscgjsrk@163.com。 乘车路线：楚雄市内可乘2路、5路公交车到市政务服务中心站下车。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向楚雄市人民政府提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向楚雄市人民法院提起行政诉讼。