楚雄市人民政府扶贫开发办公室2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，市扶贫办始终把抓好政务公开工作作为落实“放管服”改革要求、推进扶贫领域“五公开”的具体举措，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，加强扶贫项目、资金、政策、成效公开力度，不断提高工作透明度和群众认知度。

（一）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切。

1.及时解读脱贫攻坚重要政策措施。紧紧围绕2019年中央和省州市党委、政府打赢打好脱贫攻坚战决策部署，以脱贫攻坚政策、服务保障措施、项目资金投入等为重点，全面、深入抓好相关政策文件解读，确保政策内涵透明、信号清晰。2019年，本办未牵头起草脱贫攻坚政策，转发《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》等指导性文件14份，加大相关文件宣传力度，提高群众政策知晓率。

2.积极回应社会关切。紧紧围绕涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策性文件，认真落实扶贫领域舆情动态管理机制，加强对扶贫领域舆情风险评估研判，制定应对处置预案，加强与市委宣传部（市委网信办）、市应急管理局、市公安局（市网安大队）等部门协调联动，强化重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，增强回应的针对性。2019年，共查找和收到交办涉及扶贫领域舆情案件3件，均按处置预案在第一时间交办、第一时间处置、第一时间回复、第一时间跟进，及时化解舆情风险，确保不因舆情影响全市脱贫成效。2019年，市扶贫办未收到依申请公开和涉及行政复议、行政诉讼等相关信件。

3.全力抓好综治信访、12345等群众来信来访案件办理、回复。按年初方案要求，按照责任分工、办理程序和时限要求，定人定责定时定量，认真做好12345政府热线、书记市长信箱等网民留言办理工作。2019年，全办共收到“12345”政府热线信访事项1项，按要求和时限处置1项；收到群众来信来访11件，办理11件，办结率100%，群众满意率100%。

（二）强化权力监督，深入推进决策和执行公开。

1.推进重要决策公开。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均主动向社会公布决策草案、决策依据等，并通过座谈、咨询协商等多种形式，广泛听取意见。2019年，市扶贫办共印制、下发与群众利益密切相关的项目、资金分配、劳务输出计划、方案等文件21份，全部进行了公开公示。

2.推进重要部署执行公开。围绕2019年楚雄市《政府工作报告》重点工作任务部署，加大脱贫攻坚政策措施的执行和落实情况公开力度；加大人大代表建议、政协委员提案办理结果公开力度，除公开建议提案年度总体办理情况外，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，全部依法、及时、全面、准确地向社会公开。对重大行政决策的实施情况进行跟踪督促，及时了解利益相关方面和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开，主动接受社会监督。

（三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。

1.加强扶贫领域信息公开。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、防止返贫巩固提升脱贫质量等方面，重点做好相关政策举措、扶贫资金、扶贫项目和中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息公开工作，加强脱贫攻坚信息公开。2019年，共公开涉及“两不愁三保障”类脱贫攻坚信息32条，及时反映工作进展和动态情况。

2.深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，全面抓好权力清单梳理上报，加大政务服务信息上报和公开力度，不断提高工作透明度和辐射面，为积极争取社会各界关心、支持脱贫攻坚工作奠定基础。2019年，在政务服务管理平台更新部门实施清单1条，在《中国县域经济报》、云南文明网、《楚雄日报》、楚雄市人民政府门户网站等中央和省州市媒体刊载改革类信息40余条，多方位展现了“放管服”改革工作成果、成效。

3.强化重点民生领域信息公开。坚持以2019年脱贫攻坚各项措施落实为重点，及时做好就业、教育、医疗、养老、公共文化等重点民生领域以及贫困地区劳动力转移用工信息、奖补政策的公开工作，抓好就业创业信息公开。加快财政专项扶贫项目文本和绩效目标公开进度，确保所有项目向社会公开。2019年，市扶贫办共公开脱贫攻坚相关信息32条，围绕机构改革情况，公开组织机构变动信息4条，公开人大代表建议议案6件，政协委员提案1件，部门财政决算、预算信息4条，坚决做到应公开尽公开。

（四）优化服务功能，加强公开平台建设。

1.推进门户网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制、每日读网制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关，加强网站信息发布审核，强化信息公开保密审查和责任追溯；按照《政府网站发展指引》要求，积极做好相关信息调整完善，持续提升网上履职能力和服务水平。同时，全面做好国务院办公厅和省、州、市政府转来的网民有关政府网站的纠错意见，对国务院和省、州、市人民政府发布的涉及脱贫攻坚重要政策信息及时转载。2019年，共转载中央和省州脱贫攻坚14条，做好脱贫攻坚政策宣传承接。

2.推进政府公报创新发展。健全完善规范性文件向市经济社会发展研究中心报送制度，确保相关要求在本办有效贯彻落实。2019年，未制定相关规范性文件。

3.加快办事大厅线上线下融合发展。加强政府信息在线服务，完善查阅点标识设置及人员经费保障。2019年，先后公开市扶贫办权力清单、经费及项目下达16份，加大项目资金公开力度，及时接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要存在问题

一是责任落实不到位。主要表现在：部分干部职工对加强政府信息和政务公开工作重要意义认识不足，重视不够，对政务公开工作投入精力不足，把政务公开当成一般性工作，工作推进质量不高。

二是学习意识不强。面对新形势、新任务、新常态，对抓好政务公开相关制度、法规等学习不够深入，对相关精神领会不透彻，对如何推进政务公开工作思路不清，标准把握不严，存在应付思想。

三是政务公开时效性不强。主要表现在：部分科室工作认识不到位，对本科室信息公开底数不清，对应公开信息未及时报审提交，部分信息时效性不强。

（二）下步工作计划

一是加强政务公开制度学习。充分利用办干部职工集中学习、集中培训等时机，扎实抓好政务公开相关政策、法规的学习宣传落实，引导干部职工进一步认清信息公开是促进民主、依法行政的有利途径，不断增强服务型政府、阳光型决策的思想观念，不断提升主动做好政府信息和政务公开工作的积极性和主动性。同时，充分运用扶贫干部QQ群、微信群、政务公开栏等有效载体，定期推送政务公开小知识、小典型，切实把学习融入干部职工工作全过程。

二是抓实政务公开责任落实。对照政务公开年度目标和班子成员、干部职工责任清单，对政府信息公开责任落实情况开展督查、检查，定期听取工作推进情况报告，抓好分析研究，及时找准薄弱环节和突出短板，克期整改落实，确保信息公开工作精准、有力、高质推进。继续坚持月通报制度，将政府信息撰写、公开情况纳入干部职工年终评先评优和党员积分考核重要内容，激发干部主动做好信息公开工作的积极性和主动性。

三是持续加大信息公开督促检查力度。紧紧围绕脱贫攻坚工作进程和群众想知、应知、尽知的焦点和热点问题，将政务公开纳入党风廉政建设交叉检查范围，对政务公开工作实施常态化督查检查，及时发现、研究、破解政务公开工作中的弱项和短板问题，切实发挥政务公开对中心工作助推剂作用；对工作推进滞后和存在问题的科室、干部，利用“四项谈话”机制进行约谈、通报、问责，让不落实、慢落实的“红脸”“出汗”，不断提升公开质量。

四是抓实信息公开能力提升。始终把抓实干部职工集训、轮训作为提升信息公开能力的重要抓手，将政务公开业务学习 纳入党组理论学习中心组学习和干部职工年度培训计划重要内容，针对形势、任务需要，积极开展针对性集中培训，不断增强抓好信息公开工作的信心和决心。同时，充分运用参加上级组织开展的各类培训机会，抓好人员选派，通过情况汇报、交流学习体会、开展小型知识培训等方式，抓好学习成果的推广普及，不断拓展学习形势和内容，提高推进信息公开工作的执行力，不断提升信息公开质量，确保应公开尽公开，严防失泄密事件发生，为圆满完成年度目标奠定基础。

六、其他需要报告的事项

2019年，无其他需要报告事项。