关于对市政协十届一次会议第235号提案的答复

宁楚亮委员：

您提出的关于加强落实常态化疫情防控的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

楚雄市深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、州委州政府有关部署安排，以高度的政治责任感和紧迫感抓好疫情防控各项工作，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。

一、工作落实情况

（一）完善指挥体系

市委常委会、市政府常务会定期、不定期研究疫情防控工作，及时传达学习上级决策部署，研究安排贯彻措施和重点工作。及时调整充实了市应对疫情工作领导小组，强化指挥部人员力量。指挥部严格落实24小时值班制度，加强值班应急力量，做到指挥部各工作组随时待命、随时准备应战，确保在出现各种突发情况时能迅速应对。进一步完善《新冠肺炎疫情应急处置预案》《城区全员新冠病毒核酸检测工作方案》《新冠肺炎定点救治医院工作预案》等核心文件，强化可操作性、应用性、针对性。

（二）强化人员排查

密切关注全国、全省的疫情变化态势，采取更加积极的措施应对一波又一波的疫情，组建区域协查专班，认真落实“三公”（即公安、工信、公卫）协同排查机制，建立健全全市1652个网格，选任专职网格员10026名，强化人员排查管理工作，落实追踪管理、集中隔离、核酸检测、居家隔离等措施。

（三）突出核酸检测

制定《楚雄市城区全员新冠病毒核酸检测工作方案》，全市明确209个核酸检测采样点，每个采样点明确采样地点、采样范围和人数，明确点长、副点长，明确现场秩序维稳组、采样群众组织组、信息录入组、核酸采样组、环境卫生保洁组、网络信号保障组、电力保障组、物资保障组相关人员，确保在需要时候城区所有人可以迅速完成核酸检测。

（四）抓牢六条防线

1．入楚人员健康码查验防线筑得更牢。交运、民政、商务等部门强化疫情防控宣传，加大督促交通场站、农贸市场等人群聚集场所清洁、消毒、通风和个人防护工作，加大“两码”查验力度。工信、商务、住建、市场监管、文旅等部门扛牢部门行业管理责任，督促所管行业落实戴口罩、扫码验码、测体温等常态化疫情防控措施和疫苗接种工作，辖区餐饮店工作人员疫苗接种凭证上墙公示。各单位、各行业按照非必要不出行的要求，控制外出，凡外出必须向单位或社区进行报告报备。

2．社区生产生活单位管控防线筑得更牢。严格按照“属地管理+行业管理”原则，以村（社区）为网格单位，由乡镇牵头，社区具体统筹，村（居）民小组、各行业管理部门深入参与，成立网格化排查管控小组，每天对公安大数据推送人员进行认真核查，形成市疫情防控指挥部、市属相关部门、各乡镇、村社区上下联动，快速反应的疫情防控措施落实机制对中高风险地区入楚返楚未满14天人员进行排查。

3．发热门诊健康监测防线筑得更牢。全市医疗卫生机构和医务人员继续落实预检分诊和发热门诊管理，严格按照发热病人接诊、筛查、转诊流程，抓实发热门诊健康监测。

4．零售药店“前沿哨点”核查防线筑得更牢。由市市场监管局、市医保局加强对辖区内药店的管理，督促各零售药店认真进行相关信息登记，充分发挥零售药店“前沿哨点”覆盖优势和早期疫情监测作用，对购买发热、咳嗽等药物的人员严格登记并迅速报告，并由市疾控中心对登记信息进行分析评估，及时掌握未到医院就诊的发热病人的数据信息，为开展精准防控、精准处置提供准确的参考依据。

5．公安大数据精准管控防线筑得更牢。开展公安大数据和省指挥部推送涉疫人员的核查管理，实现精准管控，及时有效采取措施，筑牢防控防线。

6．社会公众监督举报防线筑得更牢。广泛动员全市干部群众积极参与疫情防控的监督管理工作，举报电话实行24小时值班登记制，对举报的信息如实登记核实，并严格落实保密纪律。

（五）加快疫苗接种

加快推进我市疫苗接种工作，保证全体居民应种尽种，建立全市群体免疫屏障进程，确保如期完成新冠疫苗接种任务。

（六）加强督促检查

在疫情防控常态化监督检查的基础上，采取重点节假日、重大活动、重要会议期间对全市党政机关、医疗机构、养老机构、商场超市、宾馆酒店、餐饮场所、农贸市场、旅游景区、客运场站等人流量较大的公共场所落实“测体温、扫码通行、戴口罩、环境消杀”等情况进行明察暗访和督促检查。对存在的问题，及时发出整改交办通知或工作提醒函，督促立行立改并建立长效机制。

（七）全力做好应急准备

1．建立指挥体系平急转换机制。各级指挥体系保持24小时应急值守状态，全市建立应急处置机动队伍211支2000人。322名党员组建党员突击队，成立25个小分队，确保一旦出现突发疫情，及时启动应急响应，工作专班迅速运转、人员到位、工作到位，立即从常态化转换为作战状态。

2．做好演练培训。至2022年4月11日，我市医疗机构开展的应急演练共计154场次37700人次，全市医疗机构疫情防控、技术规范、医疗救治、院感防控等共计培训2006场次、累计培训45082人次。

3．做好物资储备。做好医用N95口罩、医用防护服、防雾护目镜/防护眼罩、口罩、体温计、消毒物品、一次性工作帽、防护面罩、隔离衣、新型冠状病毒检测试剂等等物资准备。

（八）加强思想舆论引导

创新宣传方式，充分在传统媒体、微博、微信、抖音、应急广播等新媒体客户端上广泛宣传疫情防控的重要信息，加大政策宣传、解释、解读力度，进一步加强重点环节防控宣传教育和舆情引导工作，持续做好常态化疫情防控信息发布、政策解读、防控知识科普、公益广告等内容的刊播、转载、推送工作，积极引导群众落实常态化疫情防控措施。同时，进一步加强疫情防控工作的网络舆情监测力度，加强网上舆情管控，保障网络舆情平稳。

二、存在问题

楚雄市疫情防控工作在上级党委、政府的正确领导下，在全市各级各部门和广大干部群众的共同努力下，取得了一些成果。但在工作中还存在疫情输入的不确定性导致了防控压力不断剧增，部分群众对常态化防控存在松劲心态、麻痹思想，部分群众接种疫苗积极性不高，重点人员排查管控工作落实落细还有差距等问题。

三、下步工作计划

下步工作中，楚雄市将深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话精神和重要指示批示精神，扎实抓好全国、全省、全州关于疫情防控工作安排部署，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。

（一）提高认识、认清严峻形势，始终绷紧常态化疫情防控这根弦。清醒认识疫情防控常态化并不是正常化、低风险不等于零风险，教育引导人民群众行动起来同心战役，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，自觉站在践行自己是健康“第一责任人”的高度，坚持把守护人民群众生命安全和身体健康放到第一位，坚决扛牢压实疫情防控责任，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，筑牢疫情防控思想防线。

（二）聚焦关键环节、抓实重点任务，打好常态化疫情防控持久战。从严从实抓好重点人群管控，坚持“人”“物”同防，严格落实追踪排查、核酸检测、隔离观察、健康监测等要求，严格实行“14+7”健康管理，不漏一人、不落一环。从严从实抓好社区管理，认真落实区域协查管控专班职责，实行更加严格的人员排查管理，充分利用“四级联动”网格化管理体系，落实专人负责，上下联动，形成风险人群数据生成、推送、比对、排查、处置、反馈工作的闭环。从严从实抓好重点场所管控，全市所有重点场所严格实行戴口罩、测体温、扫码亮码验码等常态化疫情防控措施。从严从实抓好院感防控，对全市医疗机构开展专项排查，把漏洞找出来、补严实，严格规范处置核酸检测机构、定点救治医院、集中隔离场所的医疗废物、生活垃圾等。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，引导群众、组织群众开展卫生清洁活动，大力倡导勤洗手、常通风、分餐制、用公筷、常消毒、保持1米以上社交距离等卫生习惯，清除病毒滋生和传播“土壤”。

（三）周密安排部署、精心组织实施，确保疫苗接种工作做到“应接尽接、能接快接”。准确测算接种总体目标任务和日接种量，强化市疫情防控指挥部与部门、乡镇间的无缝衔接，继续加大乡镇党委、政府找人的力度，开展拉网式排查，精准掌握底数，做到应接尽接，构筑新冠病毒群体免疫屏障。

最后，再次感谢你对疾病控制工作关心、关注！希望再次为楚雄市卫生健康事业提出宝贵意见！