楚雄市鹿城小学基本建设工程项目

为加大对学校基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《中华人民共和国政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定东兴中学基建项目管理制度。

一、管理范围

凡学校当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。

二、管理原则

（一）先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合学校发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。

（二）计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

（三）重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报市教育局工程建设管理部门审批，获得同意后，方可启动实施。

（四）项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，学校负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。

学校必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。

三、项目申报

学校向管理局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。

四、项目的实施

（一）项目的招投标

学校在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目。总投资50万元（不含）以下的工程项目，由项目业主单位按照重大事项决策程序，集体讨论研究确定资质条件符合的承包单位；总投资50万元（含）以上100万元（不含）以下的项目，由项目业主单位集体研究组建协商竞价谈判小组，邀请3家以上（含3家）资质条件符合、信誉好、实力强的施工企业，通过协商竞价谈判的方式择优确定承包单位；总投资50万元（含）以上100万元（不含）以下的项目，由项目业主单位集体研究组建协商竞价谈判小组，邀请5家以上（含3家）资质条件符合、信誉好、实力强的施工企业，通过协商竞价谈判的方式择优确定承包单位；

（二）项目实施原则

严格按照基本建设程序办事。基本建设程序是指立项、定点、设计、招投标、施工、竣工验收、交付使用的整个建设过程都必须有先后次序的原则。

必须严格依法发包，凡符合政府采购的工程项目，学校必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关的规定进行政府采购，依法确定实施单位。

必须严格执行合同管理制度。在签订正式合同前，草签合同文件必须由学校基建领导小组负责人及校长签字后方可实施。

必须严格执行施工许可制度、工程质量监督制度、工程监理制度、竣工验收制度，工程中的重要工序和环节不可随意更改。

五、竣工决算

必须执行工程决算审计制度。基建项目工程竣工后30日内，校务会同相关部门负责整理工程决算所需的资料，并对提供相关资料的真实性、合法性、完整性全权负责。基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付项目验收的依据，各单位法人代表要严格把关。