楚雄市人力资源和社会保障局关于印发2019年政务公开工作实施细则的通知

局机关各科室、局属各单位：

为进一步推动政务公开标准化规范化，提升政务公开服务水平，根据《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚市政办通〔2019〕37号）要求，现将《楚雄市人力资源和社会保障局2019年政务公开工作实施细则》印发给你们，请对照责任分工，认真履职，全面抓好工作落实。

楚雄市人力资源和社会保障局

2019年8月22日

楚雄市人力资源和社会保障局2019年政务公开工作实施细则

 

为切实推进楚雄市人力资源和社会保障局政务公开作，增加依法执政透明度，更好地接受社会和群众监督，根据《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚市政办通〔2019〕37号）要求，结合我局工作实际，制定本实施细则。

一、着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策措施。紧扣2019年中央和省州市党委、政府决策部署，以社会保障和改善民生等工作为重点，全面、深入抓好相关政策文件解读，确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策文件与解读材料、解读方案同步起草、同步审签、同步发布，解读材料于政策文件公开后3个工作日内报市政府办公室，同步在市政府网站政策解读专栏发布，提高群众政策知晓率。在重要政策文件出台、重点工作推进、人民群众和媒体关注度高的事件发生时，相关科室和分管领导要及时发声、跟进解读。

责任领导：班子成员

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（二）积极回应社会关切。对以市人力资源和社会保障局、市农民工工作领导小组办公室等名义印发的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草科室在解读政策文件的同时要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，加强与市委宣传部（市委网信办）、市应急管理局、市公安局（市网安大队）等部门协调联动，强化重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，增强回应的针对性。严格落实政务舆情回应主体责任，对涉及重大突发事件的政务舆情，快速反应、及时发声，并根据工作进展，持续发布权威信息。对减税降费、就业扶贫、社会保障等热点问题，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。

责任领导：班子成员

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（三）抓好信访、12345等群众来信来访案件办理、回复。积极参加市人民政府新闻发布会；认真落实每日读网制度，按照责任分工、办理程序和时限要求，认真做好12345政府热线、书记市长信箱等网民留言办理工作，适时建立完善公众参与和政民互动工作制度。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（四）增强解读回应效果。局机关各科室、局属各单位在起草解读政策文件过程中，尽量采用图片、图表、数据等群众喜闻乐见的形式进行立体式、多方位解读。对专业性较强的政策，要加强培训，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

责任领导：班子成员

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

二、强化权力监督，深入推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。出台和调整相关政策要结合实际，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策更接地气、更合民意。

责任领导：王崇福

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：2019年10月底前

（二）推进重要部署执行公开。围绕2019年楚雄市《政府工作报告》重点工作任务部署，加大人社政策执行和落实情况公开；跟踪重大行政决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。加强专项巡视和督查、审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。加大人大代表建议、政协委员提案办理结果公开力度，除公开建议提案年度总体办理情况外，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确地向社会公开。

责任领导：班子成员

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

三、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

（一）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，突出各项新举措信息公开。加大政务服务信息公开，推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项通过省政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式政务服务公开。加大各类证明事项清理减并力度，确需保留的实行清单管理并向社会公开，让办事服务便捷透明；进一步完善并动态调整本市行政审批中介服务事项清单，加快推进行政审批中介服务标准化建设，规范行政审批中介服务行为、优化和提升服务质量，做好保留证明事项信息公开。

责任领导：李志海

牵头科室：组织人事科

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（二）强化重点民生领域信息公开。以2019年为民办实事落实情况为重点，及时做好就业、养老、征地等重点民生领域信息公开。做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和就业创业信息公开。参照国家和省、州、市做法，公布年度财政预决算。

责任领导：李志海、自德才、李长会、袁曼

牵头科室：就业中心

责任科室：社保中心、专业技术人员管理科、事业单位人事管理科

时限要求：全年工作

四、优化服务功能，加强公开平台建设

（一）推进门户网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关，加强网站信息发布审核。按照《政府网站发展指引》要求，积极做好相关信息调整完善，促进网站互联互通、数据共享，持续提升网上履职能力和服务水平。及时处理省、州、市政府转来的网民有关政府网站的纠错意见，对省、州、市人民政府发布的涉及人社政策信息及时转载。贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》要求，清理规范政务新媒体平台，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：2019年12月底前

（二）推进政府公报创新发展。健全规范性文件向市经济社会发展研究中心报送制度，由政府公报统一刊登本部门规范性文件。

责任领导：李志海

责任科室：局办公室

时限要求：全年工作

（三）加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻政务服务网上大厅的审批服务争项、办事指南、办事流程等。探索推进政府信息公开查阅场所标准化建设，加强政府信息在线服务，完善查阅点标识设置及人员经费保障。

责任领导：李志海

牵头科室：组织人事科

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

五、提升工作质量，完善公开制度规范

（一）强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制。切实履行职责，定期听取汇报，研究解决重大问题。要根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开专职人员配备、培训和经费保障。

责任领导：王崇福

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，切实增强公开意识和能力，按照“应上网尽上网”的原则，及时通过政府网站集中公开。要进一步规范依申请公开工作流程，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，进一步规范依申请公开工作。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：11月底前

（三）推广基层政务公开试点成果。按照上级要求，制定相关重点领域政务公开标准指引，构建政府重点信息公开标准化机制。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（四）加强相关基础工作。规范落实行政机关公文标识政府信息公开属性工作；建立政府规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰，并做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。积极向市委办、市政府办信息科室投稿，加大经验做法交流力度。进一步提升政府信息公开工作年度报告质量，严格核实数据、文字，丰富年报形式，多采用群众喜闻乐见的图解、动漫、视频等形式，增强报告可读性。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作

（五）严格遵守公开工作流程。按照“谁负责，谁公开”的工作要求，结合各科室工作特点，积极推进公开，提升信息覆盖面、到达率。认真落实政务公开工作流程，严格遵守信息公开内容的审查、发布、反馈机制，及时、准确公开影响群众权利义务的人社领域政务信息，确保公开内容随时可查，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

责任领导：李志海

牵头科室：局办公室

责任科室：局机关各科室、局属各单位

时限要求：全年工作