楚雄市2022年上半年固定资产投资运行情况简析

2022年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻上级决策部署，积极应对新冠肺炎疫情对投资的影响，深入推进稳投资抓项目专项行动，全市固定资产投资增速平稳增长。1至6月，全市固定资产投资同比增长5.7%，增速较上月下降5.9个百分点，比全州低9.8个百分点，排全州第8位。其中：市本级增长1.1%，高新区增长20.3%。

一、1至6月固定资产投资基本情况

（一）城镇投资和房地产投资情况

分统计范围看，城镇投资增长16.7%，占全市投资比重为80.0%，拉动全市投资增长12.1个百分点；房地产开发投资下降23.1%，占全市投资比重为20.0%，影响全市投资下降6.4个百分点。房地产开发投资持续下降，影响了全市固定资产投资的增长。

（二）第一、二、三产业投资情况

分产业看，第一产业投资下降8.6%，占全市投资比重为13.6%，影响全市投资下降1.3个百分点；第二产业投资下降6.7%，占全市投资比重为21.2%，影响全市投资下降1.6个百分点;第三产业投资增长14.4%，占全市投资比重为65.2%，拉动全市投资增长8.6个百分点。第三产业占全市投资比重较高，第三产业增长有力拉动了全市投资增长。

（三）重点行业投资情况

从重点行业来看，1至6月，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“7增4降”。能源工业、综合交通、数字经济、水利、生态保护、教育、旅游业投资均为正增长，分别增长186.9%、3415.4%、68.8%、45.0%、3.9%、331.9%、73.5%；农业、非能源工业、房地产开发、卫生投资均为负增长，分别下降8.6%、10.9%、23.1%、14.3%。基础设施增速低，民生领域投入不足。

二、存在的主要问题

（一）稳投资的基础不够牢固。地方财政困难，市政道路、教育卫生等方面建设资金需求量大，建设资金短缺的矛盾凸显。从全市稳增长的支撑点来看，投资产业结构不优的问题依然存在，农业、工业、综合交通、房地产投资总额占全市固定资产投资的68%以上。水利投资、生态保护投资、教育投资、卫生投资和旅游业投资分别仅占全市投资的2.5%、0.3%、2.4%、2.3%和3.3%，投资大项目少，在库项目不足。

（二）稳投资的不确定因素较多。一些项目建设受土地、规划、资金、施工许可等因素制约，前期工作缓慢，部分项目现场施工迹象不明显，不能及时纳入投资数据库，如楚雄市宇泽半导体（云南）有限公司年产20GW单晶硅拉棒及8GW切片生产线（三期）建设项目；部分项目出现停建、缓建，如明安医院项目、GMP建设项目、宇桦汽车城项目和汽车博览小镇项目等。

（三）房地产投资对固定资产投资的支撑力度严重下滑。受房地产信贷收紧和市场周期性调整的影响，房地产开发商投资热情不高，房地产开发投资市场萎缩。作为固定资产投资的重要组成部分，房地产开发投资持续下降，影响了全市固定资产投资的增长。

（四）数据支撑依据提交不及时。按国家、省、州统计部门规定，有投资数据的项目必须提供工程形象进度单、工程量清单、工程监理月报表、单价分析表和支付凭证、发票等数据支撑依据，部分项目单位数据支撑依据准备不充分，遇到上级查询时，不能按要求及时提供数据支撑依据，或数据支撑依据不全。

三、下一步工作建议

（一）树立有效投资理念，不断优化投资产业结构

按照国家重大战略部署、重大建设规划等，积极扩大有效投资，抓好“两新一重”项目，尤其是加大公路、机场、水利和新能源等方面的投资建设力度，加大教育、文化、体育和娱乐等民生领域项目谋划储备，加快启动前期工作，完善项目建设条件，推动储备项目尽快转化为实施项目，确保项目衔接有序，鼓励多种经济成分进入项目建设，不断优化投资结构。

（二）解决项目制约问题,增强投资增长后劲

千方百计争取更多上级项目资金支持，争取专项债券项目申报得到上级主管部门更多、更大支持。同时以问题为导向主动服务项目，以重点项目为抓手，跟踪协调重点项目建设进度，梳理项目推进的难点、堵点，重点推进进度滞后项目建设。着力解决项目建设要素制约问题，抢时间补增量，增强投资增长后劲。

（三）提升城市吸引力，拓展房地产发展新空间

围绕城市转型升级，以康养、旅游地产、特色小镇为招商重点，进一步拓展城市和房地产发展新空间。积极赴州外开展城市形象推介和房地产营销活动，引进实力雄厚、创新能力强、资质水平高的国内省内知名房地产开发企业落户，促使一批精品房地产项目落地，促进房地产市场主体和产品多元化。

（四）加强基层投资统计基础工作

加强投资业务知识培训，加强对统计法律、法规的宣传，提高统计人员业务水平和法律法规知识，防止漏报、虚报、瞒报。积极指导项目业主单位注意对项目施工合同、验收报告、工程量清单和支付凭证等材料的收集，完善统计台账，切实做到数出有据。

（签发人：李亚杰审稿人：张蕊撰稿：刘敏电话：6087007）