楚雄市2021年1至9月经济运行情况分析

1至9月，楚雄市面对国内疫情防控和经济发展的双重压力，各级各部门认真贯彻落实国家、省、州各项决策部署，持续推动省委省政府楚雄现场办公会各项决策部署落地见效，不断补齐短板弱项，努力克服经济发展中的不利因素，农业经济稳步发展，工业经济稳步增长，项目建设有序推进，消费市场持续改善，财政金融平稳运行，全市经济稳步发展。

一、1至9月主要经济指标完成情况及特点

根据上级反馈地区生产总值统一核算结果，前三季度全市完成地区生产总值408.06亿元，同比增长9.1%，两年平均增长6.5%。其中：一产增长10.2%，二产增长13.9%，三产增长3.8%。

（一）农业经济稳步发展，秋粮生产长势较好

1至9月，全市实现农林牧渔业总产值56.15亿元，增长12.6%，比全国高5.2个百分点，与全省、全州持平。其主要特点：一是粮价上涨，农户种粮意愿有所增强，秋粮播种面积呈扩大态势，粮食生产形势总体较好；二是今年农业气候条件总体有利于粮食作物生长，全年粮食丰收在望；三是生猪产能加快释放，生猪出栏同比大幅增长。

（二）工业经济稳步增长，制造业支撑作用明显

1至9月，全市规模以上工业增加值累计增长7%，比全国低4.8个百分点、比全省低3.7个百分点、比全州低8.6个百分点。其中：烟草行业增长10.8%，非烟工业增长1.6%。从三大门类看，采矿业下降20.8%，制造业增长9.1 %，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降8.5%。分产品看，发电量下降47.9%、商品混凝土下降5.5%、钢化玻璃下降27.5%、自来水增长9.9%、单晶硅产量增长285.9%。规模以上工业企业产品销售率增长0.3%。

（三）投资增速持续加快，重点行业投资“6增5降”

1至9月，固定资产投资（不含农户）增长12.2%，较上月提升3.2个百分点、比全国高4.9个百分点、比全省高4个百分点、比全州低4.4个百分点，两年平均增长10.6%。

分产业看，第一产业投资增长64.1%、第二产业投资增长47.9% 、第三产业投资下降5.3%。

从重点行业来看，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“6增5降”。农业、非能源工业、数字经济、水利、生态保护、卫生投资均为正增长，分别增长64.1%、53.6%、100.0%、137.5%、29.8%、134.4%；能源工业、综合交通、房地产开发、教育、旅游业均为负增长，分别下降47.6%、60.6%、8.5%、56.9%、30.7%。

（四）市场消费持续改善，市场主体相对活跃

1至9月，全市社会消费品零售总额159.63亿元，增长16.8%，增速较上月回落0.6个百分点，比全国高0.4个百分点、比全省高4.7个百分点、比全州低1.2个百分点。从消费形态看，批发业商品销售额增长11.8%，零售业商品销售额增长24.4%，住宿业营业额增长16.5%，餐饮业营业额增长26.5%。

1至9月，辖区市场主体期末实有户数58274户，增长9.3%。按市场主体分类，企业类实有15182户，增长11.7%，个体工商户实有42382户，增长8.4%，农民专业合作社实有710户，增长10.2%。在企业类市场主体中，私营企业户数增长12.2%，外商企业户数增长3.3%。按市场主体产业分类，第一产业市场主体实有3512户，增长23.9%，第二产业市场主体实有5220户，增长13.7%，第三产业市场主体实有户数49542户，增长7.9%。

（五）财政收支较快增长，金融市场平衡运行

1至9月，全市地方一般公共预算收入完成23.78亿元，增长9.6%，增速较上月提高9.3个百分点。其中，税收收入10.25亿元，非税收入13.53亿元。地方一般公共预算支出完成49.37亿元，增长11.3%，增速较上月提升15.4个百分点。

9月末，金融机构人民币存款余额586.74亿元，增长2.84%，增速较上月提高1.5个百分点。其中：住户存款297.57亿元，增长11.87%。金融机构人民币贷款余额532.81亿元，增长12.18%，增速较上月提高0.6个百分点。

（六）居民消费价格总体平稳，生活消费类价格上涨较快

二、存在的主要困难和问题

一是工业经济增速持续回落。烟草制品业高开低走，从1至2月累计增长28.3%回落至1至9月累计增长10.8%，增速回落了17.5个百分点；非烟工业增长困难，上半年增长0.8%，三季度增幅虽有提升，但仅比上半年提高0.8个百分点，难以填平烟草业回落带来的影响。

二是建筑业难于实现高速增长。注册地总专包企业总产值增长速度因上年基数波动大（2020年二季度下降28.2%，今年二季度增长68.7%），三季度因同期基数回归正常，难以实现高速增长。

三是商贸行业指标增速缓慢。批、零、住、餐四个指标今年以来高开低走，至9月累计增长仅11.8%、24.4%、16.5%、26.5%，较前几个月不同程度出现回落，未能达到预期目标，后期发展仍然不会太乐观。

四是固定资产投资出数难。一方面是行业投资结构不合理，基础设施增速低，综合交通、教育业均为负增长，民生领域投入不足；另一方面受房地产信贷收紧和建材及人工成本长涨的影响，房地产开发商投资热情不高，房地产开发投资市场萎缩、持续下降，影响了全市固定资产投资的增长；加之项目单位提供数据支撑依据不及时，项目“解锁”难、支撑难，导致不能及时报数。

三、下步工作建议

（一）破解制约难题，保工业稳增长。一是加强对重点行业和重点企业的跟踪监测，及时发现行业、企业异动情况，研究制定有效的应对措施，强化保障服务，确保工业经济平稳运行。二是推动新建企业尽快达产入库。要加强对新建企业的重点培育，符合条件后要及时申报入库，为工业发展增添新的动力。

（二）抓实升规达限，促增长点培育。一是加强行业主管部门之间业务的对接，制定出台切实可行的升规及纳限实施方案。二是强化部门联动，形成合力。工信、商务、税务、市场监督管理等部门要加强沟通协调，形成联动机制，按照企业纳统相关要求，加强市场调研，及时将新开业且达标企业纳入统计；建立拟纳统单位储备库，培育发展有潜力的企业，紧盯重点企业，做到达标一家申报一家入库。三是做好业务指导。对符合条件的企业要加强业务指导，及时完善相关资料，确保及时入库纳统，形成新的增长点。

（三）全力抓好服务业，做到应统尽统。一是在稳住和扩大传统消费的同时加快推进消费转型升级，利用旅游产业发展恢复较快的优势，面向住宿和餐饮等行业，开展促消费活动，提振消费、促进增长，加大批零住餐企业培育纳限力度，增强第三产业发展后劲。二是要抓实项目入库，对符合条件的房地产项目要及时梳理，提前完善项目入库材料，保证项目能及时申报入库，力争商品房销售面积止跌回升；加大对重点服务业的分析研判与指导，切实做到“应统尽统，不重不漏”，形成新增量。