2021年上半年楚雄市农村常住居民人均可支配收入持续增长

今年以来，楚雄市委、市人民政府全面贯彻落实上级党委、政府决策部署，坚持“两手抓”，一手抓经济发展，一手紧抓疫情防控，特别是进入二季度，强抓产业发展，确保农业生产和农村经济平稳发展，促进全市农村常住居民人均可支配收入（以下简称农村居民收入）呈现稳步增长。

一、农村居民收入平稳增长

根据楚雄市城乡居民收支与生活状况调查数据显示：上半年，楚雄市农村居民收入6546元，同比增长14.6％，与2019年二季度5333元比增长22.7%。在全州10县（市）中绝对数排名第5位、增速排名第7位。

二、农村居民收入特点

（一）工资性收入是农村居民收入的主要来源。上半年，楚雄市农村居民人均工资性收入4705.3元，较上年同期增加557.8元，同比增长13.4％；进入二季度后，大部分行业生产经营正常，劳动力就业形势向好，务工人员收入基本有保证，部分行业为满足用工需求，在原来的工资基础上有所增长，促进农村居民工资性收入平稳增长。

（二）经营性收入快速增长。2021年二季度，楚雄市农村常住居民人均经营净收入达1205.7元，较上年同期增加255.5元，同比增长26.9%。进入二季度后，农业收入进入旺季，农业生产呈现显著性增长态势，农产品大量上市，交易正常，助推农村居民人均经营净收入快速增长。

（三）财产净收入约有下降。2021年二季度，楚雄市农村居民人均财产净收入1.3元，较上年同期下降0.2元，同比下降12.5%。政策性分红是农村居民财产净收入增长的主要动力，因基数较小，受政策因素影响波动较大。

（四）转移净收入保持平稳增长。转移净收入达到633.7元，比去年同期增加20.9元，增长3.4%。随着社会保障政策的进一步完善和医疗保障水平的提高，农村养老保险政策性增长，各项扶贫后期政策、乡村振兴相关政策、最低生活保障及政府的改革性补贴等一系列强农惠农政策全面落实。同时在积极的就业政策影响下，就近外出务工人数增加，寄带回收入的提高，为农村居民转移净收入持续增长提供了充足的动力。

三、农村居民收入增长存在的主要困难

（一）工资性收入增长稳定性面临巨大考验。随着企业的正常生产经营，大部分农村居民已经外出务工。但由于疫情影响，经济形势的变化直接影响居民的就业状况。楚雄市农村外出务工人员中较大一部分从业于劳动密集型产业，受疫情影响，部分企业生产经营困难，被迫减少用工计划、降薪甚至裁员，从而对工资性收入的增长产生不利影响。同时，农村外出务工人员大多年龄偏大，文化程度偏低，缺乏专业技能，就业局限性大，工资提升空间狭窄，工资性收入增长动力明显不足。

（二）经营净收入增长仍存在不确定性。近年来，在推进农牧业产业化过程中，楚雄市大力发展规模化种植、新品种推广、饲舍养殖、畜种改良，但总体来看，农牧业生产仍然处于传统发展模式，农牧业产业化、科技化水平不高，抵御自然灾害和市场风险的能力不足，经济效益低下，附加值低，对农民经营净收入的增长还没有形成强有力的支撑作用。

四、推动农村居民收入持续增长的几点建议

2021年以来，楚雄市委、市人民政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效显著。当前在复杂严峻的经济发展形势下，如何保障楚雄市农村居民收入平稳增长，刺激经济发展，仍然需要多方发力。

（一）创岗位、稳就业，为农村居民增收注入活力。企业正常生产经营后的用工需求，是带动农村居民收入稳步增长的根本保障。楚雄市一方面充分利用处于疫情低风险地区的绝佳条件，全面复工复产，加大招商引资力度，创造更多的就业岗位，为农村居民工资性收入的提高提供坚实保障；另一方面要搭建好网络就业信息交流平台，依托村社区基层组织网络收集整理劳动力供需双方信息，通过政府门户网站、手机短信、微信公众号等线上渠道向求职者推送企业用工信息，加快推进线上就业服务，努力增加新的就业服务平台，大力发展线上招聘、远程面试等全新形式的求职方式，让求职者在积极配合防疫工作的同时顺利就业。

（二）切实抓培训、强技能，提升农村劳动力就业创业能力。一是针对就业市场需求，对农村劳动力进行相应岗位职业技能培训，改善农民外出务工的行业结构。二是加强农村居民种养殖技术培训，培养一批农村专业技能人才，不断提高农民的市场经营能力和创业创新能力，以创业带动就业。三是加快培育新型职业农民队伍，引导其用知识，技术带动广大农民增收致富。

（三）抓管理、稳增产，确保经营性收入稳步增长，切实加强农村劳动力技能培训、转岗培训、创业能力培训，提升就业竞争力和创业能力 。当前正处于秋收作物后期管理的关键时机，目前雨水较好，要做好防虫、防病、防自然灾害等相关工作，抓好秋收作物后期管理技术指导，确保粮食丰产丰收。同时，积极发展壮大现代特色农业，深入推进农业供给侧结构性改革，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，做强传统优势特色产业，提升农业品牌，加快推进乡村通物流通电商，保障农村居民经营性收入稳步增长。

（四）兑政策、全纳统，确保转移性收入支撑有力。以强农惠农富农政策的有效落实，增加农村居民收入。下半年是各项补贴发放的关键时期，一方面要增加对农业的直接投入和对农民的补贴力度，尤其是增加对农户的化肥、农药和农机具等农资的直接补贴，减少农业生产成本上涨对农民增收带来的不利影响。另一方面要积极推进农村村集体产业建设，发展壮大村集体经济，增加农民集体性分红收入。