楚雄市2021年上半年县域经济持续向好发展

上半年，楚雄市认真落实中央和省、州、市党委、政府的各项决策部署，聚重点、抓落实、稳增长，扎实有效地做好各项工作，全市主要经济指标呈现稳中有进、稳中向好的态势，高质量发展取得新成效。

一、县域经济运行情况及特点

地区生产总值统一核算结果显示：2021年上半年楚雄市实现地区生产总值264.00亿元，增长15%，比一季度提高 0.1个百分点，低于全州0.2个百分点，分别比全省、全国高3、2.3个百分点，排全州十县市第5位；两年平均增长7.7%。其中：第一产业增加值10.53亿元，增长8.8%；第二产业增加值131.60亿元，增长16.3%；第三产业增加值121.87亿元，增长14.1%。三次产业结构比为3.99:49.85:46.16。

（一）农业生产稳步发展，畜牧业产能持续恢复

上半年，实现农林牧渔业总产值23.79亿元，增长10.9%。增速比一季度提升1.5个百分点、与全州水平持平、居全州第2位。从种植业看，小春粮食产量5.25万吨，增长1.95%；蔬菜总产量80824吨，增长6.9%，全市完成种植业产值9.4亿元，增长7.7%；从畜牧业看，肉类总产3.4万吨，增长50.6%，全市完成畜牧业产值12.7亿元，增长12.7%。目前，农资市场供应充足、农业产品流通趋于正常，农业旱象基本解除，大春中耕管理正在有序进行中。

（二）二产稳定增长，行业支撑作用明显

一是工业生产总体平稳。上半年，全市规模以上工业增加值增长10.2%，比1至5月回落1个百分点，拉动GDP增长3.06个百分点，两年平均增长3.84%。其中，烟草制品业增长16.3%，非烟工业增长0.8%。从三大门类看，“一增两降”，即制造业增长10.9%，两年平均增长5.68%；采矿业下降40%，两年平均下降71.54%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降9.3%，两年平均下降18.63%。从重点产业看，烟草及配套产业增长14.9%，生物医药业下降7.6%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.6倍。从主要工业产品看，中成药下降57.3%，发电量增长38.8%，水泥产量下降15.1%，纸制品下降16.1，单晶硅增长5.9倍。

二是建筑业发展支撑有力。上半年，全市建筑业增加值增长28%，比一季度提高3.4个百分点，拉动GDP增长4.86个百分点，两年平均增长14.43%。从企业基本情况看，全市总承包资质建筑企业86户，年内增加6户，同比增长6.2%；从企业产值看，全市完成建筑业总产值为43.2亿元，比增长68.8%；从企业签订合同情况看，全市签订施工合同额86.5亿元，增长66.9%；从房屋施工情况看，全市房屋建筑施工面积289.8万平方米，增长16.6%；从经济效益完成情况看，全市实现营业收入22.9亿元，增长15.2%；税金0.77亿元，增长18.5%。

（三）固定资产投资稳中趋缓，城镇投资增长较快

上半年，全市完成固定资产投资（不含农户）增长22.8%，比1至5月提高10.1个百分点，两年平均增长8.18%。从统计范围看，城镇投资增长39.0%，房地产开发投资下降6.0%。从三次产业看，第一产业投资增长64.5%，第二产业投资增长97.7%，第三产业投资增长0.9%。从重点行业看，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“6增5降”。农业、非能源工业、数字经济、水利、生态保护、卫生投资均为正增长，分别增长64.5%、112.3%、100.0%、201.8%、39.4%、375.5%；能源工业、综合交通、房地产开发、教育、旅游业均为负增长，分别下降64.8%、81.4%、6.0%、69.2%、24.7%。

（四）市场消费逐步回升，零售餐饮业趋常态运行

上半年，全市社会消费品零售总额完成106.03亿元，增长22.1%，比1至5月提高0.2个百分点，两年平均增长0.97%其中：市本级增长22%，开发区增长22.2%。按消费类型分，商品零售67.97亿元，增长32%，比1至5月提高0.8个百分点，两年平均增长11.5%；餐饮收入12.87亿元，增长30.4%，比比1至5月回落0.6个百分点，两年平均增长8.2%。

（五）财政收支平稳增长，重点领域保障有力

上半年，全市完成一般公共预算收入16.54亿元，增长3.4%，比1至5月回落1.3个百分点。其中税收收入完成7.27亿元，非税收入完成9.27亿元。非税收入占比较去年同期略有下降，收入质量稳步提高。

一般公共预算支出32.37亿元，同比增长6.5%，比1至5月回落0.6个百分点。其中：一般公共服务支出增长11.3%；教育支出增长33.6%；社会保障和就业支出增长24.8%；农林水支出增长40.7%；交通运输支出增长23.7%。疫情防控保障支出在内的各项民生支出总计26.4亿元，增长44.5%。

（六）金融市场运行稳定，存贷款余额继续增加

6月末，全市金融机构人民币存贷款余额1116.01亿元，比年初增加74.18亿元，增长8.5%，比1至5月回落3.3个百分点。其中，人民币存款余额599.21亿元，比年初增加47.2亿元，增长4.8%；人民币贷款余额516.79亿元，比年初增加26.98亿元，增长12.72%。

（七）城乡居民两项收入总体保持平稳增长

上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入21744元，增长11.8％，比一季度回落0.8个百分点，比全州平均水平高0.5个百分点。实现农村常住居民人均可支配收入6546元，同比增长14.6％，比一季度回落6个百分点，比全州平均水平高0.2个百分点。

二、县域经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济增速持续回落。烟草制品业高开低走，从1至2月累计增长28.3%回落至1至6月累计增长16.3%，增速回落了12个百分点，对工业增长影响较大，导致规模以上工业增加值从1至2月的累计增长19.6%回落至1至6月累计增长10.2%，增速回落了9.4个百分点。

（二）固定资产投资大项目不足。全市在库的5000万以上项目共63个，已有21个完成计划投资，剩余项目可报投资仅86.54亿元；在库的45个房地产投资项目中11个已完成计划投资，剩余项目可报投资仅42.7亿元，下半年大项目支撑压力大。

（三）申规达限纳统企业支撑不够。上半年，全市共申规达限纳统规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、资质以上建筑业企业和规模以上服务业企业仅10户，无法通过增量形成较大支撑，纳统企业量少导致新的支撑形成有限。

（四）个别行业难以持续保持快速增长。建筑业总产值增速和非营利性服务业中的“公共管理、社会保障和社会组织工资”增速因受上年同期基数较低影响，形成高速增长，对上半年GDP增长形成强有力的拉动，但后期两项指标保持较高增速难度较大。

三、下步工作建议

（一）加强经济运行形势监测和预判，搞好企业服务

加强企业和项目建设中存在困难和问题的分析，切实加强对经济运行的监测和预判，特别要加强对重点行业、重点企业、重点项目运行调度和研究、分析，进一步强化经济运行监测，做到实时监测、及时预警，科学预研、精准预判，要强化工作落实保障，加强业务指导，确保全市经济平稳增长。

（二）继续抓好升规达限工作，夯实增量基础

高度重视新增“四上”企业的排查、培育和申报工作，及时做好月度、年度达规及纳限入统工作，发挥行业增量支撑作用。同时及时清理不达标企业，做好“四上”转“四下”企业退库工作，优化“四上”企业结构，确保“四上”企业生机，增强整体经济发展后劲。

（三）加大部门协调工作力度，加强核算数据支撑

各行业主管部门要加大对企业的培训和指导力度，帮助企业及时收集原始凭证、规范建立统计台账、做实做全基础支撑，搞好部门之间的协作配合，切实提高统计数据质量，确保“应统尽统、统准统全”。

（四）狠抓项目管理，提升投资增长后劲

进一步压实项目主体责任，明确投资任务，确保形成稳定投资；优化投资环境，加大招商引资力度，力促大项目的引进和开工建设。加强部门协作，积积申报大项目，好项目，确保投资总量平稳增长。